文|本刊特約記者 呂顏玲

庫爾勒市坐落于歐亞大陸和我國新疆腹心地帶，是巴音郭楞蒙古自治州州府所在地，也是中巴經(jīng)濟走廊綜合承載中心，位于塔里木盆地東北邊緣，南距世界第二大沙漠——塔克拉瑪干沙漠僅70公里，因盛產(chǎn)香梨也稱為梨城。2020年，庫爾勒市國家級創(chuàng)新型縣市建設工作被列入自治州、庫爾勒市委全面深化改革試驗、試點、示范重點工作。

悉數(shù)梨城高質(zhì)量發(fā)展成果

在談庫爾勒市高質(zhì)量發(fā)展之前，先看幾個數(shù)字：

庫爾勒市貌

100%。庫爾勒市建制村通公路比例達到100%，實現(xiàn)了客運網(wǎng)絡與物流網(wǎng)絡全覆蓋；農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到86%；農(nóng)村少年兒童實現(xiàn)15年免費教育，45歲以下農(nóng)民國家通用語言普及率由2017年的85.4%提升到2020年的87.3%，村“兩委”成員中黨員比例達到94%，村規(guī)民約修訂完善規(guī)范率達95%以上。

84.95%。庫爾勒市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達84.95%，設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)機械化率提高至60%。

51%。庫爾勒市2020年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值654.93億元，年均增長4.7%。市財政2020年度科技投入資金1.09億元，占財政預算支出的2.5%，比2016年增長51%；2020年位列全國綜合競爭力百強縣市66位、中國縣域經(jīng)濟百強榜62位。2020年庫爾勒全市電子商務交易額達到79798.812萬元，同比增長48%，網(wǎng)購金額42636.512萬元，同比增長56%，網(wǎng)絡零售額37162.3萬元，同比增長38.96%；2020年全市農(nóng)產(chǎn)品加工增加值達51229萬元，較2018年增長70.93%；總產(chǎn)值344010萬元，較2018年上升50.77%；

110.34億。2020年庫爾勒香梨公用品牌價值達110.34億元，并入選中歐地理標志首批保護清單，產(chǎn)品遠銷出口34個國家和地區(qū)。庫爾勒香梨種植面積達46.5萬畝，被納入全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，庫爾勒成功創(chuàng)建為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

除了上面這些數(shù)字，2020年，庫爾勒在科技創(chuàng)新方面還交出如下的“成績單”：

2020年市級科技計劃項目立項43項，爭取國家、自治區(qū)、自治州科技項目14項；

2020年庫爾勒上庫高新技術(shù)園區(qū)和庫爾勒國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值分別達到180億元和80億元；

2020年庫爾勒全市培育銷售額500萬以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)145家，其中產(chǎn)值超億元以上企業(yè)7家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家、龍頭企業(yè)26家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社630家；

2020年新聘科技特派員40余名，立項市級科技特派員項目12個，推薦立項省級科技特派員項目23項。

全方位聯(lián)動在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子

從激發(fā)創(chuàng)新活力入手，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。開展市級“創(chuàng)新型企業(yè)”“創(chuàng)新型團隊”“領軍人才”評選、培育工作，樹立創(chuàng)新光榮、實業(yè)興市的風向標。實施“高新技術(shù)企業(yè)”培育計劃，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，在科技計劃項目的推薦、資金扶持等方面給以傾斜支持。近年來，共評定市級創(chuàng)新型企業(yè)25家，創(chuàng)新型團隊7家、領軍人才19名，共有11家企業(yè)入選市科技型企業(yè)后備庫，市級財政累計支持創(chuàng)新型企業(yè)和領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金額度累計達300萬元以上。

搭建“苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”四位一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，完善各類創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺服務功能，提高孵化能力。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、政策解讀，組織入駐企業(yè)舉行雙創(chuàng)交流，豐富創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，激發(fā)入孵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

推動本地企業(yè)與疆內(nèi)外科研院所、高校開展技術(shù)合作，健全完善互通互聯(lián)、資源共享、服務協(xié)同的服務平臺。已建成庫爾勒市-新疆農(nóng)業(yè)大學協(xié)同創(chuàng)新信息化平臺，并與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心東部中心（上海）簽訂了共建協(xié)議，力爭通過平臺建設，實現(xiàn)科技資源互聯(lián)互通集成協(xié)同。

推進“工業(yè)智造2025”進程，推動庫爾勒市“云上開發(fā)區(qū)”“新經(jīng)濟”持續(xù)快速發(fā)展。圍繞打造國家電子商務示范基地和推動園區(qū)“兩化融合”示范基地建設，積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)深度融合。著力搭建云上企業(yè)綜合服務平臺，一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務、電子商務、節(jié)能環(huán)保、軟件開發(fā)、教育文創(chuàng)等新興企業(yè)日益壯大，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)綜合體”的新經(jīng)濟快速發(fā)展。傳統(tǒng)物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，紅星美凱龍家裝網(wǎng)平臺、海寶庫爾勒（南疆）農(nóng)產(chǎn)品供應鏈平臺上線運行；兩化融合不斷推進，利泰絲路智能紡紗工廠被列入國家工信部智能制造標準與綜合應用項目，凱瑞可智能生產(chǎn)線建設項目投入運營；農(nóng)業(yè)信息化及大數(shù)據(jù)廣泛應用促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、精準化交易，庫爾勒歐亞國際棉紗交易中心有限公司與鄭交所合作，棉紗交易進入試運行，“絲路e寶通”通過大數(shù)據(jù)對比分析，實時為自治州乃至全疆的葡萄酒企業(yè)提供精準的供應鏈管理服務，實現(xiàn)“以銷促產(chǎn)、以價促優(yōu)、以量增強”。商貿(mào)流通體系進一步完善，被列為陸港型國家物流樞紐承載城市。

高新技術(shù)企業(yè)新疆瑞源乳業(yè)以獨有的經(jīng)濟發(fā)展勢能，聯(lián)動現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)動社會金融資本，深植和靜縣牧區(qū)，聯(lián)營現(xiàn)代養(yǎng)牛場，興建集現(xiàn)代養(yǎng)殖、文旅結(jié)合的牧區(qū)小鎮(zhèn)，探索出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的新路子。

牢記“一區(qū)一中心兩樞紐五基地”的初心使命

緊緊圍繞自治區(qū)黨委賦予的“一區(qū)一中心兩樞紐五基地”（一區(qū)：南疆高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。一中心：中巴經(jīng)濟走廊重要產(chǎn)業(yè)綜合承載中心。兩樞紐：國家綜合交通樞紐、國家陸港型物流樞紐。五基地：石油天然氣煤化工基地、紡織服裝原料生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、特色旅游集散基地、商貿(mào)物流基地）科學定位，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為根本，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

充分利用庫爾勒市域內(nèi)各類園區(qū)的空間和資源聚集優(yōu)勢，引導人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向高新技術(shù)園區(qū)聚集。大力提升科技服務平臺效能，積極探索創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動結(jié)合的模式，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托科研機構(gòu)和骨干企業(yè)的科研平臺和高新技術(shù)園區(qū)服務能力優(yōu)勢，開放共享、聚集資源、深度開發(fā)，進而帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

通過地方立法、聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察等方式對推進創(chuàng)新型新疆、創(chuàng)新型城市建設情況進行監(jiān)督，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了堅實的法制保障。

為將創(chuàng)新型城市建設各項目標任務落到實處，庫爾勒市人民政府加強組織領導，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領導體制和工作機制，先后出臺了一系列政策措施，為全市科技創(chuàng)新和技術(shù)進步提供了良好的政策環(huán)境。2020年，庫爾勒市國家級創(chuàng)新型縣市建設工作被列入巴音郭楞自治州、庫爾勒市委全面深化改革試驗、試點、示范重點工作。通過不斷加強科技服務體系建設和區(qū)域科技資源密集度，創(chuàng)新活動活躍度穩(wěn)步提高。

“用心用情”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能

搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，以科研合作、創(chuàng)業(yè)扶持相結(jié)合的模式，打造科技成果轉(zhuǎn)化“傳送帶”。聯(lián)合浙江大學、河北省農(nóng)林科學院等科研院所，加快良種繁育、節(jié)水灌溉、高效栽培、病蟲害防治等技術(shù)的開發(fā)和集成應用，支撐園區(qū)香梨、棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、品質(zhì)和效益穩(wěn)居全區(qū)前列。

建立健全信息化、社會化和多元化的新型農(nóng)村科技服務體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)行業(yè)科研平臺優(yōu)勢，立足本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立綠色循環(huán)發(fā)展模式，示范引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善農(nóng)村科技信息服務體系、優(yōu)化各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務和物流配送渠道，積極培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，支持引導科技特派員發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興。

以塑造庫爾勒農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領，推動品牌集優(yōu)整合，著力塑造“庫爾勒產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽。創(chuàng)建新疆著名商標11個、巴州知名商標10個。

強化實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項，鼓勵、支持村（隊、社區(qū)）第一書記、大學生村官、回鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、鄉(xiāng)土人才、科技人員加入科技特派員隊伍，通過領辦創(chuàng)辦合作社、企業(yè)、組建利益共同體，將科技、人才、智力、資金等要素導入基層生產(chǎn)一線，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索適合本地實際的長效發(fā)展機制，帶動農(nóng)牧民就業(yè)，促進農(nóng)牧民增收。

讓青山綠水留人才，梨城發(fā)展傳佳話

如今的庫爾勒，已經(jīng)成為一座集西域風情和水鄉(xiāng)風韻為一體的現(xiàn)代化城市，它既有內(nèi)地都市的繁華，又有邊塞城鎮(zhèn)的寧靜；既有樓蘭文明和絲路文化的歷史淵源，又有街衢寬敞、道路暢通、高樓大廈鱗次櫛比的現(xiàn)代氣派；既有入云天山、巍巍昆侖的雄健，又有孔雀河、天鵝河穿城而過，碧波蕩漾、月夜泛舟的柔美；還有23個民族守望相助、團結(jié)和睦、安居樂業(yè)、共建美好家園的盛世佳話。