畢瓊仙

(石林彝族自治縣林業(yè)和草原局,云南 石林 652200)

針對石林彝族自治縣(簡稱石林縣)森林植被生態(tài)脆弱、造林保存率低、成林率低及森林覆蓋率低和森林資源林分質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合石林縣國家、省、市及縣級林業(yè)生態(tài)植被保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)，通過多年的生產(chǎn)實(shí)踐的認(rèn)知，提出對推進(jìn)石林縣喀斯特地貌營造林生態(tài)植被修復(fù)工作的幾點(diǎn)思考。

1 基本情況

1.1 地理位置與行政區(qū)劃

石林縣位于云南省東部，昆明市東南部，距昆明市區(qū)78 km，地處東經(jīng)103°10′至103°41′，北緯24°30′至25°03′，東西最寬51.3km，南北最長58.5km。全縣國土總面積1719km2。

石林縣轄3個(gè)街道辦事處3個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)，93個(gè)村民委員會(居民委員會)，458個(gè)村民小組。

1.2 土地資源及利用現(xiàn)狀

石林縣縣域1508.79km2土地面積中，其中：耕地518.73km2，占比34.38%；林地873.33 km2，占比57.88%；草地3.53 km2，占比0.23%；園地30.73 km2，占比2.04%；未利用土地76.60 km2，占比5.08%；其他土地5.87 km2，占比0.39%。

1.3 地質(zhì)地貌

石林縣地處滇東高原的南部，境內(nèi)大部分為滇東高原的核心地區(qū)，整個(gè)地勢由東向西呈階梯狀逐漸傾斜下降，切割較輕，形成鹿阜、板橋等較大壩子，為石林縣的主要農(nóng)業(yè)區(qū)。境內(nèi)除土山和河谷農(nóng)田外，以巖溶地貌為主，其中石林風(fēng)景區(qū)尤為典型，石峰、石芽、洼地、溶洞均有較大面積分布。境內(nèi)地勢東北高西南低，東高西低，最高海拔2601m，為東部圭山山脈的主峰，最低海拔1530m，位于巴江河谷與宜良縣交界處。

1.4 氣候

石林的氣候?qū)僦袊鞑啃透咴撅L(fēng)氣候類型。全年日照時(shí)數(shù)2339h，日照百分率54%，冬夏溫差小。年均溫15.6℃，最熱月均溫20.6℃，最冷月均溫8.4℃，≧10℃天數(shù)270.1d，≧10℃積溫4857℃，年極端低溫-8.9℃，年極端高溫33.6℃，年均霜日33.2d，因此，夏季無酷熱天氣。石林縣可劃分為三類地區(qū)：以蝴蝶村、老圭山與長湖相鄰地區(qū)、西街口東半部地區(qū)，年平均氣溫14℃以下，為一類地區(qū)；石林、長湖大部、鹿阜、板橋、大可等地，年平均氣溫在14～15℃之間，氣溫居中間地帶，為二類地區(qū)；從鹿阜的小河到大可鄉(xiāng)一線，以及南盤江和普拉河一帶，年平均氣溫在15～16.2℃之間，是石林縣氣溫最高地區(qū)，劃為三類區(qū)。

每年11月至次年4月為干季，5月至10月為雨季。年均降雨量964.3mm，年降雨分配極不均勻，雨季全年降雨量87%，干季僅占全年降雨量的13%，春旱尤為突出。年蒸發(fā)量大，為2140.3mm，最大值出現(xiàn)在4月份，為321.1mm，最小值出現(xiàn)在11月份，為105.6mm。年平均相對濕度75%。降雨量分布的特點(diǎn)是中心區(qū)降雨少，四周降雨多。以長湖為中心，包括石林南部、板橋東部，西街口西南部等，年降雨量為800～850mm，而周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)邊緣地帶降雨量為900～980mm。

災(zāi)害性氣候主要有：干旱、洪澇、低溫、霜凍、冰雹和大風(fēng)等。尤以旱災(zāi)出現(xiàn)比較頻繁，幾乎隔一年發(fā)生一次。常常是旱災(zāi)過后又發(fā)生洪澇災(zāi)害，多為局部性，影響范圍小，但次數(shù)多，災(zāi)區(qū)受害嚴(yán)重。

總的氣候特點(diǎn)是：夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒；冬夏溫差小，晝夜溫差大；干濕季分明，雨熱同季。

1.5 水文

1.5.1 河流

石林縣均屬珠江水系南盤江流域。境內(nèi)有大小河流12條，較大的河流南盤江干流自陸良壩子流入境內(nèi)，經(jīng)縣境15.5km長的峽谷進(jìn)入宜良縣。

1.5.2 湖泊和水庫

境內(nèi)湖泊較多，大部分海拔在1900～2000m之間的中部巖溶地區(qū)，屬于巖溶湖泊。較為著名的有月湖、長湖、圓湖、仙女湖，均是石林著名風(fēng)景點(diǎn)之一。全縣建有黑龍?zhí)端畮旌驮潞畮?座中型水庫，小(①)型水庫有18座，小(②)型水庫有82座。有效庫容10189萬m3。黑龍?zhí)端畮炀嗫h城5km，有效庫容2300萬m3，是縣城居民飲用水水源。石林縣可控制利用的水資源量1.28億m3，有效灌溉面積達(dá)到133334m2。

1.6 土壤

石林縣所處范圍為滇中巖溶高原紅壤分布地帶，地層多樣，成土母質(zhì)也較為復(fù)雜，共有紅壤、紫色土、水稻土、黃棕壤和沖積土五個(gè)土類。海拔2200m以上分布的土壤類型為黃棕壤，面積2425hm2，占總土地面積的1.4%；海拔1900～2200m分布的土壤類型為紅壤、紫色土，占總土地面積的91.76%；海拔1500～1900m分布的土壤類型為紅壤、紫色土、水稻土和沖積土。

1.7 森林植被

境內(nèi)的自然植被分三種，一是以喬木為主的森林；二是灌木林；三是草本植物構(gòu)成的草本。海拔1800m以上的山區(qū)自然植被以森林為主，海拔1800m以下的半山區(qū)、淺丘區(qū)、壩區(qū)和低谷河槽區(qū)除人工營造的森林外，多為灌木林、疏林、草本。

1.7.1 植被概況

石林縣的森林植被分布表現(xiàn)為垂直地帶性，隨著海拔的升高，氣候、土壤的差異，人為的影響，森林植被均有差別。一般來講，每座有不同高度的山體，因所處的自然環(huán)境不同，都具有它自己的森林垂直帶類型。生長在許多石山地區(qū)的優(yōu)勢種和代表種，如滇青岡、云南木樨欖、清香木、高山栲、錐連櫟、黃連木、皮哨子、滇合歡、香樟等；暖溫性針葉林也很有代表性，如云南松、沖天柏、華山松等等，這些樹種對喀斯特地貌石漠化治理樹種選擇很有指導(dǎo)作用。

1.7.2 主要植被類型

按《云南植被》分類系統(tǒng)，并參考《昆明植被》，石林縣有8個(gè)植被類型，11個(gè)群叢。

1.7.3 古樹及珍稀植物資源

石林縣古樹資源豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)有下列古樹：黃連木、無患子、麻櫟、滇樸、清香木、高山栲、棠梨、銳齒槲櫟、黃背櫟、椿樹、復(fù)羽葉欒樹、毛葉合歡、核桃、云南油杉、滇鵝耳櫪、大果冬青、高山櫟、木樨欖、云南柞櫟、云南山楂等共計(jì)1.6775萬株。這些古樹是祖先留給我們和子孫后代的寶貴財(cái)富和自然遺產(chǎn)，是珍貴的自然資源和種源基因庫，是中華民族悠久歷史與文化的見證和象征。

石林縣境內(nèi)的珍稀植物主要種類有：銀杏、翠柏、鵝掌楸、樟、黃牡丹、金鐵鎖、金蕎麥、杜仲、櫸樹、毛紅椿、喜樹、香果樹、異穎草、松茸、中國蕨、扇蕨、路南海菜花、彌勒苣苔等等。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)修復(fù)營造林情況

早在2004年，石林縣委、縣人民政府就提出“生態(tài)美縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣各級各部門狠抓植樹造林，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。石林縣委、縣人民政府于2006年出臺《關(guān)于加快實(shí)施生態(tài)美縣戰(zhàn)略，全面改善生態(tài)環(huán)境》，明確提出：生態(tài)美縣建設(shè)是實(shí)現(xiàn)石林縣“糧煙穩(wěn)縣、旅游立縣、工業(yè)富縣、生態(tài)美縣”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧及節(jié)約型社會，促進(jìn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施和手段，是加快全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、創(chuàng)建世界一流景區(qū)，打造國際旅游勝地、實(shí)現(xiàn)石林經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了退耕還林工程、石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林工程建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)營造林項(xiàng)目。

2.1 退耕還林工程

石林縣在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了退耕還林工程建設(shè)8662hm2，其中：鞏固退耕還林成果發(fā)展種植業(yè)4556hm2，新一輪退耕還林320hm2，省級陡坡地生態(tài)治理333hm2，市級退耕還林2120hm2，退耕還林工程配套荒山造林1333hm2。13年來積極響應(yīng)國家號召，主動(dòng)采取各種措施落實(shí)退耕還林政策，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念深入人心，退耕還林政策的全面踐行引領(lǐng)了石林縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 石漠化綜合治理

石林縣在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了石漠化綜合治理20658hm2，其中：人工造林3122hm2，封山育林17536hm2。但存在實(shí)施規(guī)模與實(shí)施成效難以成正比，尤其是造林保存率偏低的問題。

2.3 珠江防護(hù)林建設(shè)

石林縣在2008年至2020年的13年間組織實(shí)施了珠江防護(hù)林工程建設(shè)3946hm2，對改善石林縣自然環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源取到了積極的作用，同時(shí)結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在治理生態(tài)的同時(shí)兼顧一定的經(jīng)濟(jì)效益，適當(dāng)種植部分經(jīng)濟(jì)林，以改善群眾生產(chǎn)、生活條件和增加群眾收入相結(jié)合，已使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大發(fā)揮。

2.4 特色經(jīng)濟(jì)林果及其他造林

石林縣在2008年至2020年的13年間累計(jì)完成5818hm2特色經(jīng)濟(jì)林果種植及提質(zhì)增效任務(wù)。

2.5 其他項(xiàng)目

在2008年至2020年的13年間石林縣還實(shí)施了苗木基地建設(shè)2902hm2，國家森林撫育2000hm2，省級中低產(chǎn)林改造1267hm2，市級低效林改造67hm2，義務(wù)植樹1067.07萬株，村莊綠化376個(gè)、綠化面積935hm2、栽植樹苗234.14萬株。

3 存在的主要問題

3.1 喀斯特地貌，石漠化嚴(yán)重，干旱缺水，是制約石林生態(tài)植被修復(fù)的主要因素

石林縣年均溫15.6℃，最熱月均溫20.6℃，年極端高溫33.6℃，年均降水量964.3mm，年降雨分配極不均勻，自然災(zāi)害頻繁。如2008年至2011年的持續(xù)干旱，導(dǎo)致原有樹木和新造林地幼苗大量干死，給石林縣的生態(tài)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失。據(jù)調(diào)查：全縣石漠化面積1026km2，占全縣國土總面積1719km2的59.7%?？λ固氐孛?、石漠化嚴(yán)重、干濕季分明、降雨量少以及時(shí)空分配不均，致使造林地土壤含水、保水量低，樹苗抗旱塑性弱，造成部分造林地塊受災(zāi)報(bào)廢，造林成活率、保存率偏低，難以實(shí)現(xiàn)造林的目的，難以保證造林一片、成活一片、成林一片。

3.2 對林業(yè)生態(tài)建設(shè)修復(fù)營造林認(rèn)識不足，工程建設(shè)質(zhì)量、效益偏低

由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響和長期以來人們對林業(yè)的認(rèn)識存在偏差，造成了人們將林業(yè)只當(dāng)作一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行建設(shè)，而忽視了其生態(tài)效益和社會效益，過度注重短期經(jīng)濟(jì)效益，通常以經(jīng)濟(jì)林果、灌木經(jīng)濟(jì)林或藤本經(jīng)濟(jì)作物代替喬木經(jīng)濟(jì)林。同時(shí)，部分實(shí)施的生態(tài)工程項(xiàng)目欠缺長期規(guī)劃，對社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和人為的思維變化以及土地的增值考慮不周，預(yù)測不足，對工程建設(shè)的長期性、艱巨性缺乏思想準(zhǔn)備，在一定程度上出現(xiàn)了被動(dòng)局面。如退耕還林項(xiàng)目就存在選擇樹種不科學(xué)，樹種配置不合理，管理粗放，效益不佳，退耕地塊變更頻繁等問題。另外，為提升高速公路沿線的景觀，采取租用高速公路沿線的耕地栽植樹木恢復(fù)植被的做法也不妥，實(shí)踐證明這一做法后遺癥比較多，主要是租地款不能按時(shí)兌付，以及租用期滿后怎么延續(xù)的問題。在宜林荒山上造林的石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林建設(shè)等項(xiàng)目也難以做到“因地制宜、適地適樹”的要求，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、成效不佳。

3.3 森林火災(zāi)嚴(yán)重影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固

隨著近年來家用電氣的普及和農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，極大地改善著農(nóng)村伐木為薪的狀況。但由于留守老人和兒童的逐漸增加，對聾、啞、癡、瘋、呆等特殊群體監(jiān)護(hù)力度的減弱，從而增加了森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而且，火災(zāi)地點(diǎn)大部分是造林地和新造林地，給造林成果的鞏固帶來很大的難度。如石林縣大宜耐村與格渣村交界的羊頭山有一塊新造林地塊，連續(xù)三年在此發(fā)生火災(zāi)，嚴(yán)重影響了造林成效的鞏固。

3.4 林業(yè)生態(tài)建設(shè)修復(fù)營造林投資嚴(yán)重不足

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“周期長、見效慢”是林業(yè)的顯著特點(diǎn)，以往的林業(yè)工程建設(shè)投資模式單一，國家級和省級投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)修復(fù)工程投資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不分干旱、半干旱、干熱河谷和熱帶雨林地區(qū)，以及雨水比較多的冷涼地區(qū)。例如：一般荒山造林、社會造林補(bǔ)助100元每畝，退耕還林1600元每畝，其中種苗費(fèi)400元每畝，剩下的1200元分5次兌現(xiàn)給農(nóng)戶。按照石林縣的立地條件造林，常規(guī)造林成本需要1600元以上，但因獨(dú)特的喀斯特地貌，干旱缺水，為確保造林取得成效，絕大多數(shù)造林都必須配備一定的水利設(shè)施，每畝建設(shè)成本需4000～6000元，從而，實(shí)際造林成本與相應(yīng)配套補(bǔ)助資金差距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約人工造林項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量的提升。

3.5 跟蹤問效督促檢查不夠

部分綠化公司及個(gè)體戶為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，打著造林綠化發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的旗號，進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)實(shí)施低產(chǎn)林改造或自主造林，將林地類項(xiàng)目改為三七種植、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)等，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、林業(yè)部門存在嚴(yán)審批、輕管理，對相應(yīng)督促檢查指導(dǎo)不力，常常是國家及省市部門利用衛(wèi)星影像發(fā)現(xiàn)后采取督查才進(jìn)行被動(dòng)執(zhí)法和被動(dòng)整改，對林業(yè)工作創(chuàng)新、思謀不足，僅為機(jī)械式執(zhí)行上級政策，對本地區(qū)如何開展生態(tài)保護(hù)、植被修復(fù)，創(chuàng)新不夠、方法簡單、辦法不多。

3.6 造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收不嚴(yán)

盡管國家已經(jīng)出臺了相關(guān)的《造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》及相關(guān)規(guī)定，但實(shí)際工作中執(zhí)行力度不夠。尤其是國家的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本都要進(jìn)行招投標(biāo)，有監(jiān)理單位監(jiān)理，但監(jiān)理工作落不到實(shí)處，流于形式，紙上談兵，往往起不到監(jiān)理的作用，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差，加之林業(yè)主管部門組織實(shí)施造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收不嚴(yán)格，走馬觀花、以點(diǎn)代面，這樣一方面放縱了施工單位和監(jiān)理單位，另一方面造成了造林質(zhì)量低下，投入與成效成反比，造林成效難以鞏固。

4 推進(jìn)石林縣喀斯特地貌生態(tài)建設(shè)修復(fù)營造林的對策

石林的騰飛在于有良好的生態(tài)環(huán)境作基礎(chǔ)，加快和推進(jìn)石林縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，植被修復(fù)、生態(tài)美縣是前提，提高林分質(zhì)量、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。所以，植樹造林，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境是石林縣經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的重中之重，也是建設(shè)“生態(tài)美縣”的需要。目前，石林縣以國家石漠化綜合治理為契機(jī)，推動(dòng)石林林業(yè)產(chǎn)業(yè)及人工植被修復(fù)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

4.1 強(qiáng)化科學(xué)造林、突出科技成果應(yīng)用

嚴(yán)格遵循喀斯特地貌生態(tài)脆弱的特點(diǎn)，采取有效的技術(shù)措施，堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，使受損、退化的植被生態(tài)系統(tǒng)重新獲得修復(fù)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境容量突出改變。

4.1.1 外部動(dòng)力措施增加土壤水分

喀斯特地貌土壤表層在經(jīng)受90天以上的干旱季節(jié)后，50cm深以上的土壤含水量小于或等于5%，是植物生存的臨界值。為確保營造林取得實(shí)效，本著“挖坑植樹、架管澆水”的理念，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜選擇造林整地方式，立地條件較好區(qū)域采用沿等高線水平開挖撩壕植樹溝整地方式；溝壑破碎的地塊山坡采用挖深塘的方式，溝深或塘深都必須大于50cm，增加土壤吸水能力，打破土壤含水量大于8%以上使其植物生命生存生長；陡坡石漠化地采用挖大塘客土回塘造林等方式，通過適宜的整地方式可使造林樹木主根系當(dāng)年造林后根系扎入到深層土壤內(nèi)，能確保土壤有效水分供給植物生存，同時(shí)也能有效匯集雨水溶入土壤孔隙內(nèi)提供樹木生長。

4.1.2 配套水利設(shè)施

加強(qiáng)林業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮水利設(shè)施的保障作用，是進(jìn)一步提高林業(yè)綜合能力，確保造林成活率和保存率的一項(xiàng)重要措施。完善配套水利設(shè)施，解決干旱季節(jié)樹木用水需求，同時(shí)采取有效的地表防蒸發(fā)措施，保障土壤含水量。

4.1.3 提倡袋苗造林，杜絕裸根苗造林

苗木是植苗造林必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，培育出樹種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量好的苗木是保證造林成功的關(guān)鍵之一。苗圃是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木的基地，必須根據(jù)綠化造林工作的需要，建立起足夠數(shù)量的、生產(chǎn)技術(shù)水平較高的苗圃，才能保證培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的林木苗木，滿足營造林生產(chǎn)需要。生產(chǎn)實(shí)踐反復(fù)證明：選用裸根苗造林成活率低下，保存率更低，重復(fù)造林反而增加造林成本，因此，提倡袋苗造林，杜絕裸根苗造林，并且使用良種壯苗，用較大的營養(yǎng)袋苗和苗齡兩年以上的樹苗造林，造林成效明顯提升。

4.1.4 提前對造林地進(jìn)行預(yù)整地

對造林地進(jìn)行整地其目的在于：讓造林地的土壤通過陽光暴曬加快土壤熟化程度，增加土壤的熱量和提升土壤肥力，并能搶抓節(jié)令趕在雨季集中期栽植苗木，確保苗木成活率，從而提高造林保存率，鞏固造林成效。

4.1.5 因地制宜選擇造林樹種

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，營造林方法應(yīng)講究適地適樹的要求，提倡因地制宜、因地而異、合理安排選擇各種樹種或塊狀套種混交的原則。注重抗逆性林木品種的選擇，喀斯特地貌強(qiáng)化適宜樹種選擇，引進(jìn)、培育抗逆性強(qiáng)，耐干旱、深根系或干旱季節(jié)葉片蒸騰系統(tǒng)容易關(guān)閉的適宜樹種，或者是多年適生于本地荒山上生長的鄉(xiāng)土樹種。可參考《云南主要造林樹種》、《昆明市主要造林樹種技術(shù)》和《昆明市五采區(qū)生態(tài)修復(fù)植物推薦目錄》。

4.2 科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)與植被修復(fù)可持續(xù)發(fā)展

喀斯特地貌植被生態(tài)修復(fù)應(yīng)該因立地條件不同而適地科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，科學(xué)編制造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)?？茖W(xué)編制造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)施好綠化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，規(guī)劃設(shè)計(jì)布局上，要先急后緩，突出重點(diǎn)，力爭把造林綠化打造成一片景觀，在此基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域的村莊四旁綠化，全方位改善生態(tài)環(huán)境，提升森林質(zhì)量。要注重林業(yè)的生態(tài)、社會及經(jīng)濟(jì)三大效益，突出鄉(xiāng)土樹種，體現(xiàn)地方特色，宜花則花、宜喬則喬、宜果則果、宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、花、果、草合理搭配。同時(shí)，高度重視撫育管護(hù)工作，做到保種、?；?、保管，保證成效。

4.3 積極推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施

繼續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林體系建設(shè)以及公益林管護(hù)及公益林補(bǔ)償機(jī)制等林業(yè)重點(diǎn)工程。在鞏固發(fā)展好現(xiàn)有林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極主動(dòng)爭取新的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。借助國家儲備林建設(shè)的機(jī)遇狠抓縣城東面山、西面山人工生態(tài)植被修復(fù)和發(fā)展高質(zhì)量珍稀樹種、景觀林，助推石林林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提升石林人居環(huán)境和營商環(huán)境。

4.4 慎重開發(fā)林地資源

林地流轉(zhuǎn)工作要做好項(xiàng)目調(diào)研工作，加強(qiáng)林地管理，積極探索林地資源開發(fā)的有效途徑，做到該開發(fā)利用的開發(fā)利用，不該開發(fā)的堅(jiān)決不開發(fā)，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)問題，石林喀斯特地貌的生態(tài)植被自然修復(fù)是不可逆的，要保護(hù)好喀斯特地貌原有的生態(tài)植被，倡導(dǎo)“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)”的基本原則。

4.5 突出特色，實(shí)施村莊“四旁”及面山綠化，創(chuàng)建“森林鄉(xiāng)村”

按照全省造林綠化暨林業(yè)改革發(fā)展的要求，在田邊地角、房前屋后、路旁溝邊等沿線、沿岸、沿面廣泛開展庭院綠化、“四旁”及面山綠化，夯實(shí)造林綠化總量基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和支持苗木基地建設(shè)，為群眾性義務(wù)植樹和“四旁”植樹的正常開展提供種苗保障。同時(shí)，整合林業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展以特色經(jīng)濟(jì)林果為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育速生優(yōu)質(zhì)新品種林，建設(shè)復(fù)合高效林產(chǎn)業(yè)基地，壯大有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣?jīng)濟(jì)林品種和規(guī)模以及林產(chǎn)品開發(fā)加工，提升林產(chǎn)品附加值，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助推生態(tài)修復(fù)長期持續(xù)發(fā)展。

4.6 壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收

按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)、《造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。采取全面檢查督查、分階段檢查督查及抽查督查等形式，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究并解決問題，從而提高造林成活率、保存率，確保造林一片、成活一片、成林一片，為“林業(yè)雙增”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、廣播及展板等形式，對破壞新造林地的行為進(jìn)行問責(zé)或追責(zé)，起到震懾和教育引導(dǎo)作用，增強(qiáng)人們的生態(tài)植被保護(hù)意識，樹立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)價(jià)值觀。