王傳寶 陳 峰 汪 洋 蓋小君 黨安坤*

1.山東省夏津縣畜牧業(yè)發(fā)展中心，山東德州 253200；2.山東省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，濟(jì)南 250010；3.山東省煙臺市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，山東煙臺 264003

無疫小區(qū)建設(shè)是動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的重要手段，是控制和消滅動(dòng)物疫病的國際通行做法，對非洲豬瘟等不具備疫苗的動(dòng)物疫病尤為重要。山東省夏津縣充分認(rèn)識非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)的重要意義，鼓勵(lì)指導(dǎo)夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司嚴(yán)格按照《無非洲豬瘟區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的要求，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，根據(jù)規(guī)定時(shí)限和流程，全力做好非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)工作。夏津新希望六和無非洲豬瘟小區(qū)的建設(shè)工作主要圍繞生物安全體系、動(dòng)物疫病監(jiān)測體系和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)官方監(jiān)管體系3個(gè)方面來展開。

1 建立健全生物安全體系

1.1 成立生物安全管理小組

夏津新希望六和公司根據(jù)無疫小區(qū)生物安全管理需求，成立無非洲豬瘟疫病小區(qū)生物安全管理小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任小組組長，總經(jīng)理助理、獸醫(yī)以及生物安全經(jīng)理擔(dān)任副組長，各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人和生物安全體系建設(shè)相關(guān)崗位人員擔(dān)任組員，形成以包括分公司辦公室負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)室人員、養(yǎng)殖場場長、洗消中心、飼料廠管理小組等為業(yè)務(wù)主干的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，以達(dá)到政令暢通、令行禁止，確保各項(xiàng)生物安全措施能得到有效執(zhí)行和實(shí)施。夏津新希望六和公司高度重視生物安全管理人員培訓(xùn)，每年度根據(jù)夏津新希望六和各生產(chǎn)單元的實(shí)際運(yùn)行情況，制定本小區(qū)的非洲豬瘟防控培訓(xùn)方案，保證非洲豬瘟防控技術(shù)有效落地。

1.2 設(shè)立安全屏障和緩沖區(qū)

夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司是集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)與銷售、車輛清洗消毒等全封閉鏈條的綜合性養(yǎng)殖企業(yè)。父母代種豬生產(chǎn)單元共計(jì)3 個(gè)，祖代種豬生產(chǎn)單元1 個(gè)，后備母豬生產(chǎn)單元1 個(gè)，公豬站1 個(gè)，洗消中心2 個(gè)。公司無非洲豬瘟疫病小區(qū)各組成單元設(shè)置人工物理屏障和緩沖區(qū)，場內(nèi)各生產(chǎn)單元建有圍墻并配備消毒設(shè)備設(shè)施，養(yǎng)殖場生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)之間進(jìn)行有效隔離并通過消毒通道連接，所有豬舍均為密閉式結(jié)構(gòu)。結(jié)合各生產(chǎn)單元的風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查結(jié)果，經(jīng)公司經(jīng)營管理中心、財(cái)務(wù)部及生物安全管理小組綜合評估，對公司周邊其他自養(yǎng)戶實(shí)施3 km清群處理。

1.3 制定生物安全評估程序

夏津新希望六和公司根據(jù)國家相關(guān)制度文件制定無疫小區(qū)《生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理評估程序》，該程序以生物安全風(fēng)險(xiǎn)評估為目的，對風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別以及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告等方面都做了相關(guān)規(guī)定。按照程序公司每年對無疫小區(qū)開展一次風(fēng)險(xiǎn)評估工作，在生物安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)下對小區(qū)內(nèi)所有單元開展風(fēng)險(xiǎn)評估，主要對屏障設(shè)施設(shè)備、人員、車輛、物品、蟲鼠鳥防控等方面展開風(fēng)險(xiǎn)分析，在廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，客觀分析公司生物安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，并制定出相應(yīng)的生物安全計(jì)劃。

1.4 制定實(shí)施生物安全措施

生物安全措施的制定和實(shí)施嚴(yán)格與否，直接關(guān)系到生物安全體系建設(shè)的成敗。夏津新希望六和公司集合采取一體化的經(jīng)營模式，為本公司實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的疫病防控措施奠定了基礎(chǔ)。公司擁有長期的生豬養(yǎng)殖及疫病防控經(jīng)驗(yàn)，形成了專職獸醫(yī)及防疫隊(duì)伍，在內(nèi)部建立了完整的疫病防控管理體系，疫病防治水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司秉承“預(yù)防為主，防重于治”的理念，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員管理、車輛管理、物資管理、投入品管理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物控制和污物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了科學(xué)合理的生物安全措施。在制度體系建立方面，建立了完善的消毒、防疫制度，采取了豬場多級隔離、舍內(nèi)小環(huán)境控制、洗消中心消毒減毒等多方面的疫病防控措施，并建立了預(yù)警防疫體系。在場區(qū)布局方面，公司實(shí)行“大區(qū)域、小單元”的布局，以防止疫病的交叉感染和外界病原的侵入。在養(yǎng)殖過程中，采取“分批次飼養(yǎng)”“一對一轉(zhuǎn)欄”“全進(jìn)全出”等生物安全措施，確保本公司防疫體系安全、有效。此外，公司內(nèi)部會(huì)及時(shí)對實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行評價(jià)和審核，不斷改進(jìn)完善，并妥善做好各個(gè)環(huán)節(jié)的生物安全措施實(shí)施情況記錄工作。

1.5 建立企業(yè)自主檢測機(jī)制

企業(yè)自主檢測是無疫小區(qū)監(jiān)測體系的重要組成部分，是企業(yè)掌握無疫小區(qū)內(nèi)病原分布及流行趨勢、驗(yàn)證衛(wèi)生措施合理性的重要手段。夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司具有自建實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)規(guī)模符合要求，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境設(shè)施配套齊全，符合生物安全要求。實(shí)驗(yàn)室體系完整，在日常的工作中嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系正常開展工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求，夏津新希望六和制定了科學(xué)的監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案，監(jiān)測方式包括主動(dòng)監(jiān)測、日常業(yè)務(wù)流程監(jiān)測和被動(dòng)監(jiān)測3 種，監(jiān)測范圍涉及種豬場、洗消中心、生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，監(jiān)測過程中嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行，確保實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。尤其注重引種、調(diào)運(yùn)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的主動(dòng)監(jiān)測，主動(dòng)查找存在的疫情風(fēng)險(xiǎn)，并對檢測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)調(diào)整生物安全計(jì)劃。

1.6 制定非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案

為更好應(yīng)對非洲豬瘟疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置，夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國家重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的要求制定了《夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司非洲豬瘟應(yīng)急控制預(yù)案》，明確了疫情報(bào)告的流程，如發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟疫情流行病學(xué)特征時(shí)按照《夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司非洲豬瘟疫情應(yīng)急控制預(yù)案》上報(bào)疫情。為保障人體健康、食品安全和最大限度地減輕疫情造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急控制。夏津新希望六和成立了非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，具有充足的應(yīng)急物資、人員和技術(shù)儲備，每年各生產(chǎn)單元聯(lián)合縣級畜牧獸醫(yī)主管部門，按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容開展一次演練，以保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的機(jī)動(dòng)性和提高各生產(chǎn)單元之間的協(xié)作能力。

1.7 建立完善檔案管理制度

檔案記錄是證明無疫小區(qū)各項(xiàng)生物安全措施得到持續(xù)有效實(shí)施的證據(jù)。夏津新希望六和建有完善的檔案管理制度，要求各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案記錄保證內(nèi)容全面、管理規(guī)范，并按年度、類別進(jìn)行立卷、組卷和歸檔。

1.8 建立內(nèi)審安全管理機(jī)制

為驗(yàn)證生物安全管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否得到有效地保持、實(shí)施，夏津新希望六和公司每年組織2次生物安全管理體系內(nèi)審。公司內(nèi)審時(shí)組建內(nèi)審小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任內(nèi)審組長，生物安全管理小組組長、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和獸醫(yī)擔(dān)任內(nèi)審副組長，指定生物安全管理小組組員擔(dān)任內(nèi)審員。內(nèi)審小組負(fù)責(zé)內(nèi)審程序的編制和審核，負(fù)責(zé)制定“公司年度生物安全管理體系內(nèi)部審核計(jì)劃”。內(nèi)審小組依據(jù)《生物安全管理手冊》開展生物安全管理體系的內(nèi)審，并對各生產(chǎn)單元生物安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價(jià)，得出審核結(jié)論，并提出糾正措施要求，最終形成審核報(bào)告。所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，由責(zé)任部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取糾正措施，經(jīng)內(nèi)審小組驗(yàn)證是否有效，形成閉環(huán)。公司的生物安全管理體系通過宣貫培訓(xùn)、日常監(jiān)督、內(nèi)部審核等方式得到了有效運(yùn)行，并在實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)、完善。

2 引進(jìn)動(dòng)物疫病官方監(jiān)測

夏津新希望六和公司引進(jìn)非洲豬瘟官方檢測包括縣級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和委托第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測?？h畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心高度重視非洲豬瘟的監(jiān)測流調(diào)工作，先后制定了《夏津縣動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》《夏津縣非洲豬瘟監(jiān)測實(shí)施方案》和《夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司無非洲豬瘟小區(qū)監(jiān)測實(shí)施方案》，按照集中監(jiān)測和定點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合、流行病學(xué)調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室檢測相結(jié)合的原則，同夏津新希望六和公司共同承擔(dān)起無疫小區(qū)內(nèi)部的非洲豬瘟監(jiān)測工作，并做好檔案記錄的登記和保存。從官方和企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，夏津新希望六和公司所有生產(chǎn)單元包括緩沖區(qū)在內(nèi)，均沒有檢測出非洲豬瘟病毒陽性。

3 接受官方監(jiān)督管理

官方監(jiān)管是保障無疫小區(qū)更好地實(shí)施生物安全管理體系的先決條件，夏津新希望六和公司高度重視并欣然接受官方監(jiān)督管理非洲豬瘟小區(qū)的創(chuàng)建工作。在日常監(jiān)管上，夏津官方對企業(yè)派駐協(xié)管員，從種豬進(jìn)場、種豬繁育、育肥豬飼養(yǎng)、生豬出欄等場區(qū)，實(shí)行全過程監(jiān)管，并做好相關(guān)記錄，實(shí)行“痕跡化”管理；對飼料生產(chǎn)、種豬飼養(yǎng)、車輛運(yùn)輸、病死豬無害化處理等生產(chǎn)場區(qū)，不定期巡視指導(dǎo)，并通過企業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行定期監(jiān)管；督導(dǎo)夏津新希望六和公司建立健全養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)殖場監(jiān)管記錄，制定生物安全計(jì)劃，學(xué)習(xí)生物安全手冊，提高生物安全意識；對生豬調(diào)運(yùn)及流向、養(yǎng)殖廢棄物和無害化處理后的肉渣流向進(jìn)行有效監(jiān)管，并對流向企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行了備案管理，監(jiān)督無害化處理環(huán)節(jié)，建立健全收集、處理、流向詳細(xì)臺賬。在生豬引進(jìn)上，對夏津新希望六和公司的生豬引進(jìn)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，每一批引進(jìn)的種豬都仔細(xì)查驗(yàn)種豬檢疫證明和非洲豬瘟監(jiān)測報(bào)告，并在落地申報(bào)后及時(shí)向官方獸醫(yī)進(jìn)行報(bào)檢，監(jiān)管人員監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隔離制度，建立了完善的隔離觀察記錄以及隔離期間豬群非洲豬瘟采樣監(jiān)測記錄，隔離期滿后，經(jīng)抽檢非洲豬瘟檢測結(jié)果均為陰性的，方可混群飼養(yǎng)。

4 結(jié) 語

夏津新希望六和農(nóng)牧有限公司無非洲豬瘟小區(qū)的創(chuàng)建工作給全縣的非洲豬瘟防控工作提供了經(jīng)驗(yàn)，尤其是在生物安全三要素（隔離、清洗和消毒）方面，如何指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖企業(yè)緊緊圍繞生物安全三要素來防控各種動(dòng)物疫病。下一步，夏津縣將以建設(shè)夏津新希望六和公司無非洲豬瘟小區(qū)為契機(jī)，在綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)管控和成本投入的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生豬企業(yè)建立適合自身的生物安全管控措施，并嚴(yán)格落實(shí)到位，由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)范圍，鞏固全縣非洲豬瘟防控成果，保障生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和食品安全，為“六?！薄傲€(wěn)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。