姜晨暉

（重慶大學(xué)，重慶 400044）

選調(diào)生被視為國家優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)對象，中央希望能夠通過基層工作的扎實鍛煉，為國家選拔出、培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員[1]。作為思想教育的引導(dǎo)者、規(guī)范者和啟發(fā)者，高校思政教育對培養(yǎng)大學(xué)生對選調(diào)崗位樹立正確的擇業(yè)觀、對學(xué)校培養(yǎng)并為國家輸送符合國家要求的基層干部人才起到關(guān)鍵作用?？茖W(xué)分析思政教育對有選調(diào)傾向大學(xué)生思想的正面影響力，是改進(jìn)高校思政教育、引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確態(tài)度對待選調(diào)工作的第一步。

從高校選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)、鍛煉，可以追溯到1965年，至今已經(jīng)五十多年。選調(diào)生政策雖然經(jīng)歷了不同的歷史時期，但有幾點是共同的：一是嚴(yán)格遵照優(yōu)秀年輕干部的選拔程序；二要將優(yōu)秀年輕干部放到基層一線鍛煉提高；三是努力營造年輕干部成長的寬松環(huán)境[2]。從個性上看，各省市公務(wù)員招錄體系對選調(diào)生的條件要求雖然存在因地制宜差異；從共性上看，選調(diào)生一定是學(xué)生群體中能夠脫穎而出的優(yōu)秀人群，崗位性質(zhì)的特殊性也使黨和政府對選調(diào)后備隊伍提出更高的思想政治素養(yǎng)要求。

1 選調(diào)崗位對思想政治素養(yǎng)的需求分析

選調(diào)生是各省區(qū)市黨委組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，并被重點培養(yǎng)的學(xué)生的簡稱[1]。這些畢業(yè)生將以公務(wù)員身份直接進(jìn)入地方基層黨政部門工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點培養(yǎng)。由于選調(diào)崗位的特殊性，一般選調(diào)生在被用人單位錄取后必須在基層積累足夠的工作經(jīng)驗，因此在任職之初必然會被派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等地區(qū)從事工作，與人民群眾進(jìn)行最直接的交往。

1.1 具備堅定的政治信念

作為未來黨政干部中的一員，選調(diào)崗位要求選調(diào)政治素質(zhì)好，并且有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生。雖然選調(diào)生與公務(wù)員同在體制之內(nèi)，但實則存在差異，選調(diào)生在滿足公務(wù)員報考條件的基礎(chǔ)上，國家對有其著更高的政治素質(zhì)要求。選調(diào)生最重要的任務(wù)就是到基層工作，增強基層干部隊伍的活力；走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路，在改革和建設(shè)的第一線經(jīng)受磨煉、增長才干，這就要求選調(diào)生不僅要具備充分理解黨的政策綱領(lǐng)的能力，還要具備堅定地與黨保持一致的政治信念。

1.2 要有吃苦的心理準(zhǔn)備

作為政府基層單位的工作者，選調(diào)崗位要求選調(diào)生必須具備艱苦環(huán)境工作的堅強意志。選調(diào)生作為被信任的黨組織成員前往基層地區(qū)開展工作，首先必須做好應(yīng)對一切艱難困苦的心理準(zhǔn)備。“苦”既來自工作環(huán)境的惡劣，“苦”又來自人民群眾的不解，“苦”還來自實現(xiàn)黨之期望的壓力。這要求所有大學(xué)生在選擇踏入選調(diào)生隊伍之前必須做好充分心理建設(shè)，對選調(diào)工作的艱難性持有基本的了解和判斷，養(yǎng)成足夠的自我調(diào)節(jié)能力，全面了解選調(diào)崗位的特殊性，樹立好絕不做逃兵的堅強意志。

1.3 堅持正確的職業(yè)操守

作為在一線戰(zhàn)場奮斗的人才隊伍，選調(diào)隊伍必須能堅持正確的職業(yè)操守。當(dāng)代大學(xué)生一定程度上存在期望薪資較高、追求享樂、不肯吃苦、求穩(wěn)怕變、缺乏奉獻(xiàn)精神等就業(yè)觀念[3]，而選調(diào)崗位就是要求選調(diào)生深入基層經(jīng)受磨煉，培養(yǎng)吃苦耐勞的能力。選調(diào)生工作相對穩(wěn)定，是吸引報考的因素，收入較低、工作環(huán)境艱苦又讓大學(xué)生對選調(diào)崗位心生畏懼[4]。在此立意背景下，報以貪穩(wěn)、求權(quán)和求錢的心態(tài)進(jìn)入選調(diào)隊伍是不容許的。

2 思政教育在選調(diào)思想培養(yǎng)中的重要性

現(xiàn)實中，在求穩(wěn)、逐利、求權(quán)等負(fù)面心理的影響下，不少大學(xué)生開始將國家設(shè)置選調(diào)崗位的初衷拋于腦后，爭逐互斗。錯誤對待選調(diào)的態(tài)度使得選調(diào)生后備隊伍的質(zhì)量出現(xiàn)下滑，導(dǎo)致基層公務(wù)員隊伍的架構(gòu)存在不穩(wěn)定性，對選調(diào)隊伍的發(fā)展前景造成嚴(yán)重威脅。綜合來看，做實高校思政教育對于引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確選調(diào)思想、降低選調(diào)人才選拔風(fēng)險具有不可替代的重要作用。

2.1 強化思政教育是保證選調(diào)生樹立正確政治方向的關(guān)鍵條件

相比一般的公務(wù)員崗位，選調(diào)崗位成為直面基層人民訴求、引導(dǎo)人民不斷向黨靠攏的第一“受眾體”，有著更高的政治素養(yǎng)要求。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出,“用馬列主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論教育學(xué)生，把堅定正確的政治方向擺在首位，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人，是學(xué)校德育及思想政治品德教育的根本任務(wù)?！盵5]政治方向的堅定是個人成長和成才的重要基礎(chǔ)，選調(diào)生作為國家的公職人員代表國家的形象意志，而基層工作的踐行也是將黨的指導(dǎo)思想現(xiàn)實化、具體化的過程。在引導(dǎo)人民群眾向黨靠攏、信黨愛黨之前，選調(diào)人員自身的政治堅定性顯得尤其重要。

思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，關(guān)鍵就是要堅持正確的政治方向，培養(yǎng)具有堅定信仰的人[6]。知識的傳輸并非思政教育的全部職能，相比其他課程教育，思政教育對學(xué)生思想觀念的影響是最為直接和相對徹底的。除完成教學(xué)任務(wù)以外，思政課更加注重將黨的指導(dǎo)思想潛移默化地灌輸至學(xué)生的意識觀念中，引導(dǎo)學(xué)生成為真正為中國特色社會主義偉大事業(yè)奮斗的接班人。

2.2 思政教育為選調(diào)生堅定信仰提供思想保障

選調(diào)工作的艱巨性是很多大學(xué)生在擇業(yè)之初并未考慮的問題。由于大多數(shù)選調(diào)生都需要深入基層，甚至是去到生活條件異常艱苦的深山、戈壁，他們所面對的人民群眾往往具有受教育程度低、視野狹隘、接受新事物能力差等特點，其開展工作所面臨的困難往往十分巨大。

經(jīng)有關(guān)調(diào)查表示，約10%的大學(xué)生認(rèn)為完全不能接受基層工作較差的生活條件和地理環(huán)境。選調(diào)崗位的穩(wěn)定性和未來發(fā)展前景的光明性雖然具有很強的吸引力，但絕大多數(shù)同學(xué)會因為收入水平的低下和工作環(huán)境的艱苦而對其望而卻步。但在進(jìn)入選調(diào)崗位開啟正式工作之前，還是會有不少大學(xué)生對選調(diào)工作抱有不切實際的幻想和期待，對基層現(xiàn)實工作持以僥幸心理對待，卻在日后的實踐中備受打擊。因此，是否具有絕對堅定的理想信念就成為個人選調(diào)工作能否長期穩(wěn)定進(jìn)行的重要制約因素。

高校思政教育的本質(zhì)就是為了對大學(xué)生進(jìn)行符合社會發(fā)展要求的正確意識形態(tài)教育培養(yǎng)?！敖o‘拔節(jié)孕穗期’的學(xué)生開設(shè)思政課，其首要目的就是教育和引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)科學(xué)信仰、選擇科學(xué)信仰、確立科學(xué)信仰、堅守科學(xué)信仰和踐履科學(xué)信仰?！盵7]思政教育的實施正好能服務(wù)于有意愿走上選調(diào)道路的大學(xué)生，堅定他們初心和信念。這在很大程度上，對于降低駐基層干部在崗位工作中半途而廢事件發(fā)生的率起到重要作用。

2.3 思政教師成為大學(xué)生正確選調(diào)觀樹立的指導(dǎo)者

目前，選調(diào)后備隊伍中存在的錯誤思想傾向可以概括為：將選調(diào)崗位視作追求權(quán)利的捷徑；體制內(nèi)偏好低競爭力的選擇；未經(jīng)深思熟慮的從眾行為選擇；對個人能力的誤判導(dǎo)致半途而廢。每一種錯誤思想的產(chǎn)生，皆可以歸根于其未能樹立正確的理想信念，而對學(xué)生理想信念形成的引導(dǎo)和規(guī)范正是高校施行思政教育的目的所在。大學(xué)生選調(diào)觀念的形成過程大多受同輩群體影響，他們組成團體交換備考資源，雖然有利于選調(diào)考試信息的豐富，但對于其中的錯誤信息卻并不具備相應(yīng)的辨識能力，甚至同輩群體間有時還會形成不健康的競爭風(fēng)氣，有損于選調(diào)人才的正常選拔。

習(xí)近平總書記曾指出：“教師思想政治狀況具有很強的示范性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！彼颊處熥鳛樗枷胝谓逃氖┙陶?，具有課本教材所沒有的能動性，他們有能力在更高的政治站位上發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的錯誤選調(diào)觀念，并給予及時的指正。同時，思政教師相比學(xué)生群體擁有更多的生活實踐經(jīng)驗，其同輩群體的相對社會化和成熟化，能夠為高校大學(xué)生樹立正確的選調(diào)觀提供經(jīng)驗上真實的榜樣示范。因此，思政教師在選調(diào)生的培養(yǎng)工作中既扮演了知識的傳遞者，又成為學(xué)生成才道路上的監(jiān)督者和規(guī)范者。

2.4 思政教育有利于吸引選調(diào)人才

選調(diào)崗位屬于體制內(nèi)崗位，是國家公務(wù)人員的組成隊伍，同樣代表黨和政府的形象。因此在很多時候，“選調(diào)”都會成為思政課堂中不可避免的討論話題。在潛移默化的課堂教學(xué)交流中，典型的選調(diào)工作案例、豐富的選調(diào)經(jīng)驗分享、有效的選調(diào)備考信息推送等，都為吸引學(xué)生對選調(diào)工作產(chǎn)生興趣，成為選調(diào)后備隊伍的一員埋下伏筆。

高校思政教育課程往往重視經(jīng)驗的傳授分享，絕大多數(shù)院校都會選擇邀請優(yōu)秀校友和專業(yè)從業(yè)人員與學(xué)生們交流信息、答疑解惑。在豐富的經(jīng)驗交流課程中，學(xué)生們能夠根據(jù)前輩提供的經(jīng)驗與自身對照，分析自我是否真正適合選調(diào)崗位，是否能夠勝任選調(diào)職責(zé)。同時，選調(diào)經(jīng)驗的擁有者也能夠使學(xué)生們更直觀地審視選調(diào)職業(yè)的真實面目，做出更加成熟、負(fù)責(zé)的就業(yè)選擇。授課主體的觀念傳遞與互動課堂之間相輔相成，在不斷的交流和思考中，大規(guī)模的選調(diào)后備隊伍將會經(jīng)歷一定程度上的自我淘汰或進(jìn)一步加深自我認(rèn)同，為真正具有從事選調(diào)工作能力的人才的涌現(xiàn)實行有效篩選。

3 基于選調(diào)思想培養(yǎng)的思政教育改革策略

實踐證明選調(diào)隊伍的建立是符合中國國情的正確的體制建設(shè)工程，是促進(jìn)基層工作發(fā)展和提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)度、同感度以及工作能力的科學(xué)手段。同時，選調(diào)人才的把握也因崗位性質(zhì)的特殊而更為嚴(yán)苛。習(xí)近平總書記在思政課教育座談會中指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才?！币虼耍浞职l(fā)揮思政教育在高校大學(xué)生選調(diào)思想培養(yǎng)中的重要作用，將對于優(yōu)化我國基層公務(wù)員隊伍質(zhì)量，培養(yǎng)一批又一批真正依靠人民、為了人民的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍產(chǎn)生積極影響。

3.1 加強高校思政課程的時政研習(xí)

在制定課程教案時，應(yīng)當(dāng)注重理論教育的基本方法，為時政課程劃分出專門的板塊。圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話、社會主義核心價值觀、各大重要會議精神、國際時政熱點等話題，組織開展學(xué)習(xí)情況匯報或?qū)ｎ}課堂討論等，讓學(xué)生時時跟進(jìn)國家和國際最新思想狀況，提高個人政治站位。同時，思政教育還應(yīng)重視典型榜樣案例在現(xiàn)實教學(xué)中的重要作用，讓榜樣的力量在學(xué)生群體中引起共鳴，發(fā)揮積極的選調(diào)思想引領(lǐng)作用。

在校期間不斷鞏固和提高大學(xué)生對時政知識的接受能力和理解能力，不僅有利于加強其政治敏感度，還能為選調(diào)考試的準(zhǔn)備、選調(diào)觀念思想的成熟以及日后選調(diào)工作中的任務(wù)接受能力打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 發(fā)揮學(xué)生組織的同輩積極影響力

思想政治教育工作進(jìn)行的過程中，有研究發(fā)現(xiàn)同輩群體對個人思想和行為產(chǎn)生的影響力往往是最大和最深遠(yuǎn)的。因此，充分重視和發(fā)揮同輩群體在選調(diào)思想培養(yǎng)中的影響力，對于提高選調(diào)后備隊伍樹立正確的選調(diào)觀具有至關(guān)重要的作用。

各大高校皆有設(shè)立不同的學(xué)生組織，可以嘗試將相關(guān)選調(diào)宣傳和培養(yǎng)工作的主動權(quán)賦予該類學(xué)生組織把控，并由有關(guān)教師進(jìn)行引導(dǎo)，調(diào)動同輩之間的相互影響。當(dāng)然，對學(xué)生干部群體進(jìn)行相關(guān)思想的宣傳也是十分必要的，這將有利于在日后教學(xué)工作中發(fā)揮班團干部的引領(lǐng)帶頭作用。同時，嘗試設(shè)立選調(diào)備考“一對多”幫扶小組，由優(yōu)秀的學(xué)長學(xué)姐直接對接有選調(diào)志愿的學(xué)生，為其答疑解惑，并對負(fù)責(zé)教師進(jìn)行定期反饋，以有利于及時發(fā)現(xiàn)后備軍中的潛力人才。

3.3 思政教師的教育授課形式多元化

在教育媒介和教育手段多元化的今天，思政教師應(yīng)當(dāng)充分利用恰當(dāng)?shù)墓ぞ咭嗷蚴沁m時創(chuàng)新教育方法，使授課形式多元化，以強化思政課堂在學(xué)生選調(diào)思想培養(yǎng)過程中的影響力度。如邀請專家進(jìn)行經(jīng)驗分享、視頻實時連線身處一線選調(diào)崗位的優(yōu)秀校友、學(xué)生自主分享身邊親友的選調(diào)故事等，皆可為看似枯燥的學(xué)習(xí)課堂增添不少樂趣。同時，思政課堂的學(xué)習(xí)還應(yīng)引導(dǎo)對自我的反思，這既是把握好批評與自我批評的思想政治教育方法，也是幫助用人單位和學(xué)生主體自身擇優(yōu)避差的科學(xué)方式。

3.4 豐富高校大學(xué)生的關(guān)社會實踐活動

重視實踐在教學(xué)過程中的重要作用，充分發(fā)揮思想政治教育實踐教育方法是把握馬克思主義思想指導(dǎo)高校思政教育的第一要義。選調(diào)工作的艱難性僅僅依靠言語的敘述或是文字的描述是無法得到充分展現(xiàn)的，這亦是造成大學(xué)生低估選調(diào)崗位之艱辛，從而在真正任職后選擇逃離的重要原因之一。因此，不妨在假期或安排適當(dāng)課時，由思政課教師帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)基層，切實感受選調(diào)生最真實的工作環(huán)境和工作形式，為其選調(diào)觀的形成提供最根本的實踐影響因素。

3.5 專業(yè)化高校選調(diào)生培訓(xùn)

針對高校大學(xué)生“考公熱”持續(xù)高漲的態(tài)勢，我國教育系統(tǒng)近年來已經(jīng)有意識地提高學(xué)校主體在大學(xué)生考公進(jìn)程中的幫扶力度。選調(diào)生培訓(xùn)雖然得到了一定的重視，但在培訓(xùn)內(nèi)容和方式等方面還存在較大欠缺，在培訓(xùn)制度方面也沒有建立一個相對完善的提供學(xué)習(xí)機會的平臺[8]。在此背景下，高?？梢约哟筮x調(diào)生培養(yǎng)工作的專業(yè)化程度，與相關(guān)培訓(xùn)單位形成工作對接，分選調(diào)考試準(zhǔn)備階段和選調(diào)崗位入職前期階段兩部分展開針對性培訓(xùn)。尤其需要注重對考生選調(diào)思想的正確培養(yǎng)，以致力于為國家輸送真正專業(yè)、忠誠的選調(diào)人才。

選調(diào)生是從高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔出來的杰出分子，是黨和國家未來領(lǐng)導(dǎo)班子的接班人。從素質(zhì)基礎(chǔ)看，選調(diào)生經(jīng)過高等學(xué)校的系統(tǒng)培養(yǎng)，具有較高的文化知識水準(zhǔn)，具有較強的社會責(zé)任感和自我實現(xiàn)欲。從成長環(huán)境看，選調(diào)生進(jìn)入社會實踐舞臺后，就置身于全社會的關(guān)懷和呵護(hù)之中，組織部門“冊上有名”，把他們當(dāng)作“苗子”重點培養(yǎng)[9]。在選調(diào)生的實際工作中，他們比一般公務(wù)員需要面對等多的艱難險阻，他們與人民群眾一同站得最低，扎根基層艱苦奮斗；他們比一般人民群眾站得高些，具有一定的政治敏感度和扎實的政策執(zhí)行能力?？傊?，進(jìn)一步做好高校選調(diào)生培養(yǎng)工作，幫助學(xué)生群體樹立正確的選調(diào)思想，必須成為下一步高校思政教育的重點。

4 小結(jié)

高校大學(xué)生是否能以端正的態(tài)度、正確的思想觀念和堅定不移的信念面對選調(diào)生崗位競選的問題，已經(jīng)成為我國教育體系中無法忽視的事實問題。不正確的選調(diào)觀，使大學(xué)生自身既無法客觀對于自己是否真正適合選調(diào)崗位的判斷做出正確抉擇，也可能導(dǎo)致未來在真正踏入選調(diào)崗位后，因無法適應(yīng)工作條件的艱苦和收入低廉的現(xiàn)實，從而懊悔不已，甚至是半途而廢。

思政教育作為大學(xué)生思想觀念形成的監(jiān)督者和引導(dǎo)者，在這個片面求權(quán)、求穩(wěn)的時代，必須真正肩負(fù)起引導(dǎo)高校學(xué)子樹立正確選調(diào)觀的重要責(zé)任，對學(xué)生的就業(yè)選擇負(fù)責(zé)，對扮演“推薦者”的學(xué)校主體負(fù)責(zé)，對政府用人單位負(fù)責(zé)，更是對基層的廣大人民群眾負(fù)責(zé)。實踐已經(jīng)證明，有且僅有思政教育能夠真正實現(xiàn)這一目標(biāo)。把握思政教育在培養(yǎng)高校大學(xué)生選調(diào)觀工作中的重要地位，為教育工作者和用人單位采取科學(xué)培養(yǎng)方法、選拔出真正適合從事基層工作的后備干部隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。