廣東省粵瀧發(fā)電有限責任公司 朱榮釗

山區(qū)火力發(fā)電企業(yè)由于機組容量小、煤耗偏高、煤炭運輸成本較高，以及煤炭在港口、鐵路、汽車中轉的損耗，導致發(fā)電成本較高，企業(yè)經(jīng)營非常困難，面臨被關停的風險。公司積極探索企業(yè)生存與發(fā)展之路，采取由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，將本地區(qū)原有的用熱企業(yè)遷移到循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)，由公司集中供熱、實施熱電聯(lián)產(chǎn)，并積極協(xié)助地方政府招商引資，重點引進用熱企業(yè)，擴大供熱量，實現(xiàn)了企業(yè)解困和高質量發(fā)展。

1 山區(qū)火力發(fā)電企業(yè)面臨困難

煤耗偏高。135MW純凝式燃煤汽輪發(fā)電機組平均綜合供電標煤耗約為365克/千瓦時，而國內(nèi)1000MW超超臨界燃煤汽輪發(fā)電機組的平均綜合供電標煤耗約為285克/千瓦時，135MW機組綜合供電標煤耗比1000MW機組高80克/千瓦時，按每年上網(wǎng)電量10億千瓦時計算，每年多耗標煤約8萬噸，按到廠標煤單價1000元/噸計算，每年增加成本約8000萬元。

煤炭運輸成本較高。山區(qū)電廠由于離港口較遠，煤炭運到港口后一般以兩種方式從港口運到廠區(qū)：一是用火車直達運到廠區(qū)，二是將港口接收大船煤炭用小船運到碼頭，再從碼頭用汽車中轉回到廠區(qū)，比沿海電廠增加煤炭運輸成本約100元/噸，按每年50萬噸原煤計算，增加煤炭運輸成本約5000萬元。

煤炭中轉的損耗。煤炭在港口、鐵路、汽車中轉的損耗按1.5%計算，每年中轉損耗的煤炭約7500噸，按800元/噸原煤計算，增加成本約600萬元。

由于上述的三方面原因，公司每年增加發(fā)電成本約13600萬元，導致企業(yè)經(jīng)營非常困難，面臨被關停的風險。

2 采取措施實現(xiàn)企業(yè)解困和高質量發(fā)展

2.1 市政府牽頭組織、統(tǒng)一規(guī)劃

由市政府牽頭組織、統(tǒng)一規(guī)劃，將本地區(qū)的用汽企業(yè)遷移到循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)，實施集中供熱。具體做法如下：

第一步，將本地區(qū)原有的小企業(yè)關停，統(tǒng)一遷移到循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)。項目實施前，當?shù)赜谢S、染廠、制藥廠等企業(yè)，位于城區(qū)街道附近，通過土地置換、拆遷補償?shù)确椒?，將原有的小企業(yè)統(tǒng)一遷移到循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)，同時進行升級改造，優(yōu)化生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)力。

第二步，“筑巢引鳳”。2013年由市政府牽頭組織、統(tǒng)一規(guī)劃，在公司廠區(qū)附近規(guī)劃建設循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)。首先組織開展土地征收拆遷工作，通過拆遷、補償?shù)确椒ㄍ瓿赏恋卣魇展ぷ?。然后投入資金進行“三通一平”工作，為引進用汽企業(yè)做準備工作。

第三步，逐步擴大循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)范圍。開始建設時，循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)只是局限于電廠附近1～2公里，后擴大到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年市政府與鄰縣政府簽訂合作協(xié)議，循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)擴大到鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2 對原有機組進行供熱改造，建設供熱管網(wǎng)

由市政府組織，將公司納入循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實施熱電聯(lián)產(chǎn)項目。為滿足用汽企業(yè)需要，對公司原有2臺135MW機組進行供熱改造。具體做法如下：

第一步，用汽需求調研，可行性分析。園區(qū)主要的用汽企業(yè)某紙業(yè)公司高檔生活紙項目一期2×60000噸生產(chǎn)線于2014年正式投產(chǎn)運行，熱負荷35t/h；二期2×60000噸生產(chǎn)線于2018年投產(chǎn)運行，熱負荷增加到70t/h；計劃到2021年該項目三期投產(chǎn)運行后，周邊地區(qū)還有紡織廠、染廠、電鍍基地等用熱企業(yè)，熱負荷達到175t/h。為保證機組的安全性并為今后的經(jīng)濟運行提供指導，委托原汽輪機廠和設計院對該兩臺135MW機組實施供熱改造方案可行性進行分析。

第二步，確定改造方案。電廠供熱改造采取在低溫再熱蒸汽管道或高溫再熱蒸汽管道、主蒸汽管道上開孔抽汽降溫降壓的供熱方案，在保證通流部分安全可靠的前提下，維持現(xiàn)有的通流部分不變，供熱改造后機組能長期穩(wěn)定運行。

第三步，建設供熱管網(wǎng)。按照園區(qū)規(guī)劃建設供熱管網(wǎng)，公司從2014年開始向紙業(yè)公司供熱，當年供汽量約7萬噸。

第四步，擴大供熱管網(wǎng)建設。根據(jù)入園企業(yè)情況增加供熱支線，擴大供熱管網(wǎng)建設。統(tǒng)計至2020年底，園區(qū)用汽企業(yè)從只有1家增加到8家用熱企業(yè)，對應完成增加供熱支線，供汽量由2014年約7萬噸增加至2020年約53萬噸。

2.3 做好招商引資工作

市政府、循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)與企業(yè)攜手合作，采用稅收優(yōu)惠政策等方法，做好招商引資工作。主要方法如下：

第一，提供土地，租金優(yōu)惠。地方政府意識到土地資源珍貴，改變以往做法，土地只租不賣，對于進入循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，根據(jù)投資金額、生產(chǎn)需要等因素，提供土地并給予租金優(yōu)惠，解決入園企業(yè)的用地問題，對于降低投資成本、減輕企業(yè)負擔起到非常重要的作用。

第二，主動出擊，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移。由于各種因素價格上升、勞動力短缺、市場萎縮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不合理等原因，珠三角產(chǎn)業(yè)轉移到廣東省山區(qū)及東西兩翼工業(yè)園區(qū)。市政府、循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)與企業(yè)攜手合作，主動出擊，到珠三角介紹本地區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保工業(yè)園區(qū)以及配套供汽管網(wǎng)的建設情況，邀請企業(yè)到工業(yè)園區(qū)參觀，做好配套服務工作，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移。

第三，給予稅收優(yōu)惠政策。按照廣東省關于珠三角產(chǎn)業(yè)轉移有關土地和稅收優(yōu)惠政策，對于入園企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)解決入園后顧之憂，專心辦企業(yè)，誠信做事業(yè)。

第四，實施“煤汽價格聯(lián)動機制”。由市政府組織，電廠-政府-用汽企業(yè)簽訂三方合作協(xié)議，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持蒸汽價格的穩(wěn)定有序，制定蒸汽價格與煤炭價格的聯(lián)動機制。根據(jù)環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)綜合平均價格（5500大卡）的平均數(shù)P進行動態(tài)定價，以煤價的每40元/噸作為一個價格區(qū)間，取該區(qū)間中間價核算該煤價區(qū)間所對應的蒸汽價格。月底結算時按當月P值所在的區(qū)間對應的調整后蒸汽價格執(zhí)行。煤汽價格聯(lián)動公式：汽價=基準汽價+煤價變動量×轉換系數(shù)=基準汽價+（變動后煤價-基礎煤價）×轉換系數(shù)。

2.4 項目取得的效益（節(jié)能、環(huán)保、安全）

節(jié)能效益。電廠原有2×135MW燃煤純凝汽輪機發(fā)電機組，本項目組織實施供熱改造后，高溫高壓的蒸汽在汽輪機高壓缸做功，從再熱器冷段抽汽進行供熱，減少中低壓缸做功，減少汽輪機排汽量，減少排汽損失，從而達到提高機組效率、降低供電標煤耗目的。以本項目實施前一年（2013年）供電標煤耗約367g/kWh為基準，實施后2020年供電標煤耗降低至約352g/kWh，從2014年至2020年共7年時間本項目累計節(jié)能量共90358噸標準煤。今后隨著供氣量的增大，機組的供電標煤耗會進一步降低，繼續(xù)為節(jié)能降耗發(fā)揮積極作用。

環(huán)保效益。項目實施前，當?shù)卦谢S、染廠、制藥廠等企業(yè)，位于城區(qū)街道附近，企業(yè)自備有燃煤鍋爐，該類工業(yè)小鍋爐能耗高，且脫硫、脫硝等相關減排設施配套不夠完善，從而對區(qū)域環(huán)境造成較大壓力。燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組綜合能源利用效率高，采用了脫硫、脫硝等相關減排設施，并實施了超低排放改造。以一個地區(qū)內(nèi)企業(yè)和商業(yè)建設的自備鍋爐年總消耗40萬噸標準煤計算（按煤炭含硫0.8%、煙塵產(chǎn)生量15%），熱電聯(lián)產(chǎn)項目集中供熱每年可減排SO2超過3200噸，減排煙塵約6萬噸，本項目從2014年至2020年共7年時間，累計減排SO2超過22400噸，減排煙塵約42萬噸，同時還能減少大量的灰渣和廢水，達到節(jié)能減排的目的，今后還繼續(xù)為節(jié)能減排發(fā)揮積極作用。

安全效益。實施集中供熱，可以消除大量分散工業(yè)用戶自備鍋爐可能造成的壓力容器爆炸安全隱患。