鄭學(xué)梅

（福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建福州350119）

一、教育信息化2.0背景下教育信息系統(tǒng)的分析

我國教育信息化一共經(jīng)歷了三個階段，即前教育信息化、教育信息化1.0和教育信息化2.0階段。其中教育信息化2.0是2018年4月13日教育部發(fā)布的，指出對各個學(xué)校未來教育信息化的總目標(biāo)，并詳細(xì)列出行動細(xì)則與保障措施，開啟現(xiàn)代化教育的新征程。在教育信息化2.0行動計劃中，提出學(xué)校要一體化建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新平臺，并深入推進(jìn)“三通兩平臺”的發(fā)展，即實現(xiàn)寬帶通、資源通、學(xué)習(xí)空間通、教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)、教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)。在具體行動措施上，則包含：教育治理能力優(yōu)化行動、數(shù)字資源服務(wù)普及行動、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動等等多個行動［1］。經(jīng)過對當(dāng)下高校教育信息化發(fā)展與教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教育信息系統(tǒng)在建設(shè)、管理的時候還存在一些問題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的建設(shè)

教育信息化2.0在行動推進(jìn)過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺的建設(shè)愈加重要，可以創(chuàng)建一個智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的教育體系，以此構(gòu)建一個更加開放、學(xué)習(xí)更便捷的學(xué)習(xí)社會。而“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺的建設(shè)更是為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”奠定基礎(chǔ)，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、教育數(shù)字資源的普及。第一，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺包含哪些內(nèi)容。教育資源對學(xué)校發(fā)展與人們的學(xué)習(xí)都產(chǎn)生重要作用，為了保障數(shù)字教育資源的全網(wǎng)覆蓋，就要依賴平臺的建設(shè)。且無論是教師教學(xué)還是學(xué)生學(xué)習(xí)，都可通過該平臺上傳或下載教學(xué)資源、提升知識的創(chuàng)新性，所以還要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公共交流平臺。第二，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺建設(shè)中還需要教育信息與資源的互相連通。當(dāng)下雖然很多教育知識資源與人才信息數(shù)據(jù)庫都已經(jīng)建成或者在建設(shè)中，但是使用概率還不高，各地教育部門與學(xué)校的教育資源往往還在局域互聯(lián)網(wǎng)中，主要面向?qū)W校教職工人員與政府機(jī)構(gòu)管理人員，還未實現(xiàn)公開、整合。社會其他領(lǐng)域的學(xué)者很難獲得教育信息。第三，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺建設(shè)在安全穩(wěn)定上有待商榷，只有好的、穩(wěn)定的平臺運行才能發(fā)揮其指導(dǎo)性作用。平臺個人信息的安全性作為系統(tǒng)運行的基本因素，隨著互聯(lián)網(wǎng)對人們生活的融入，網(wǎng)絡(luò)安全越來越受重視。規(guī)劃設(shè)計方面，可以根據(jù)學(xué)科與階段進(jìn)行劃分，助力人們在查找信息與學(xué)習(xí)知識的時候更加高效方便。還要有個性化服務(wù)機(jī)制與信息數(shù)據(jù)庫資源，這對于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教育體驗有促進(jìn)作用。

三、移動教育管理信息系統(tǒng)的推廣

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用與發(fā)展，通過移動設(shè)備開展線上教學(xué)也是人們學(xué)習(xí)生活中不可缺少的一部分。因為其便捷性、靈活性與多樣性備受人們喜歡，將來勢必成為學(xué)習(xí)的一種重要形式，也是將來教育發(fā)展的方向。因此教育信息化也要推動移動教育平臺的開發(fā)與利用［2］，此時移動教育管理信息系統(tǒng)必然就成為教育管理信息系統(tǒng)中不可缺少的一部分。隨著2020年年初新冠肺炎疫情的蔓延，教育部門決定開展“停學(xué)不停課”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，這對于移動教育平臺的開發(fā)與建設(shè)是一次推動，“網(wǎng)課”、“線上課”進(jìn)入人們的視野，此時移動教育平臺的匱乏讓很多高校教師感到困擾。而且在移動教育管理體系的普及下，平臺對各大高校與政府教育部門實施信息共享、信息溝通、教務(wù)管理等方面都有重要作用。所以要重視移動教育平臺的開發(fā)與運用，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、復(fù)旦大學(xué)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組

高校管理信息化的建設(shè)有很多困難與阻礙，但是復(fù)旦大學(xué)積極應(yīng)對，順應(yīng)形勢。2003年，復(fù)旦大學(xué)建立專門建設(shè)管理信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長全面負(fù)責(zé)。信息化小組成立后，管理人員一直力求健全信息化組織工作，以滿足廣大師生教學(xué)與管理需求為根本，制定了管理信息化建設(shè)的整體計劃，與學(xué)校將來發(fā)展不謀而合。工程進(jìn)度上，則實行分階段建設(shè)管理信息化項目，不同階段工作重點不同，資源分配也各有輕重，信息化應(yīng)用與硬件基礎(chǔ)、軟件環(huán)境的建設(shè)工作同步進(jìn)行。信息化辦公室是良好的工作載體，減少了各部分職能部門工作中互相推諉，并將軟硬件建設(shè)人才整合，財務(wù)、項目、設(shè)備管理等都在此統(tǒng)一。此舉措對校園信息化建設(shè)統(tǒng)一管理來說十分有益。

五、北京大學(xué)全面建設(shè)了綜合信息化網(wǎng)絡(luò)

早在人們對網(wǎng)絡(luò)還不了解的時候，北京大學(xué)就開始了信息化管理工作。當(dāng)時開展此項工作的目的在于：迎合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，為學(xué)校中心工作提供服務(wù)。進(jìn)一步為高校教育、科研、管理、社會服務(wù)等提供保障，同時也是想在信息技術(shù)領(lǐng)域中占領(lǐng)先鋒地位，趕超世界一流大學(xué)。實際實施上，內(nèi)容包括面向人才的培養(yǎng)、以驅(qū)動實現(xiàn)共享、統(tǒng)籌分類推進(jìn)、深度融合創(chuàng)新［3］。具體行動上則是利用高校需求，以此進(jìn)行信息化建設(shè)與IT治理，謀劃信息化機(jī)制體系建設(shè)?？偟膩碚f，北京大學(xué)重視全面與綜合性強(qiáng)的信息化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，最關(guān)鍵的就是信息化管理建設(shè)中的校園網(wǎng)、教學(xué)信息化、電子校務(wù)、電子文獻(xiàn)資料與信息化標(biāo)準(zhǔn)體系等。協(xié)同學(xué)校管理信息化工作之外，北京大學(xué)還開展了制度保障、機(jī)制優(yōu)化與發(fā)展規(guī)劃方面的工作，先后成立信息化建設(shè)協(xié)調(diào)、管理與專家委員會等組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合學(xué)生自身發(fā)展現(xiàn)狀，制定一系列信息化管理措施，完善與其配套的法規(guī)與政策等，實現(xiàn)了信息化人才隊伍的建設(shè)與鞏固。

六、哈佛大學(xué)建設(shè)IT戰(zhàn)略指導(dǎo)信息化

哈佛大學(xué)作為當(dāng)今世界頂尖教育學(xué)府，以CIO Anne Margulies為領(lǐng)頭人進(jìn)行校園信息化建設(shè)，主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃與政策、行政服務(wù)等幾方面領(lǐng)域。每一個服務(wù)區(qū)域都由學(xué)校IT高級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊專門負(fù)責(zé)。該學(xué)校網(wǎng)站服務(wù)類別更廣、更寬，學(xué)校教職工與學(xué)生都能隨意訪問。學(xué)校IT戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作還是由CIO委員會直接負(fù)責(zé)，工作小組先后用了半年的時間完成高等教育與信息技術(shù)未來發(fā)展趨勢的探究，同時對影響本校信息化管理建設(shè)的因素與校內(nèi)主要項目進(jìn)行全面的分析，都整合到IT規(guī)劃中，從而確定學(xué)校在信息化管理建設(shè)過程中的多種因素，然后確定工作重點。哈佛大學(xué)與其他學(xué)校相比，其IT愿景實際上就是一個頂層規(guī)劃，是為了以信息化管理建設(shè)輔助學(xué)校教學(xué)與教研工作。

七、日本開展“未來校園”項目

日本十分重視教育工作，教育信息化早在上個世紀(jì)六十年代就被提出，并在后期加大了此方面的研究與實踐。未來學(xué)校推進(jìn)事業(yè)，簡稱未來校園，已經(jīng)是日本國家級教育信息化重要項目之一，并于2010年由日本政府主持正式啟動。在2015年之前完成了一對一電腦應(yīng)用系統(tǒng)、家庭與學(xué)校協(xié)同教育平臺的建設(shè)，并在2020年前將此應(yīng)用在全國范圍內(nèi)普及。該項目的建立不止為了推進(jìn)日本教育信息化的發(fā)展，還有就是解決日本當(dāng)下教育存在的問題。自2010年開始，日本總務(wù)省與文部省就在全國范圍內(nèi)層層甄選，挑選多所學(xué)校進(jìn)行科學(xué)研究。基于“未來校園”項目包含的內(nèi)容廣，將其上升到國家教育政策與信息網(wǎng)絡(luò)架設(shè)上。日本政府在此投入了大量的資金，并在破除體制障礙、構(gòu)建未來教室、破除教師中心模式上，完成了信息管理體系的構(gòu)建。

八、發(fā)展與完善教育管理信息系統(tǒng)對策研究

當(dāng)下高校教育管理實施線上線下結(jié)合的形式，借助教育信息管理系統(tǒng)，結(jié)合學(xué)校各部門與可利用的辦公地點、設(shè)施設(shè)備、數(shù)字化信息資源等，組織與建立資源整合共享系統(tǒng)、建設(shè)教育信息收集處理機(jī)制，真正完成教育資源與信息的共享。使用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺為人們提供更完善的學(xué)習(xí)與教學(xué)服務(wù)場所，并在互聯(lián)網(wǎng)平臺上與全國教育信息資源實施共享互聯(lián)，如與知識信息資源數(shù)據(jù)庫、專業(yè)教學(xué)視頻網(wǎng)站、公共網(wǎng)絡(luò)交流論壇等進(jìn)行合作，為全國乃至世界民眾提供教育資源與信息，解決高校教學(xué)、招生、信息資源查詢等問題。因此，在建設(shè)共享互通的教育信息管理系統(tǒng)服務(wù)平臺的時候，還需與其他平臺合作，如公共圖書、視頻查詢平臺與交流平臺，積累并收錄人類智慧——圖書、影視等，為學(xué)習(xí)者提供更多更準(zhǔn)確的教育信息，令人們的學(xué)習(xí)與交流更加便捷，以此提升人民的知識文化水平。

一方面，建立國家網(wǎng)絡(luò)公共學(xué)習(xí)平臺。在“知識改變命遠(yuǎn)”共識下，將人做為社會發(fā)展的最重要資源，為了提升我國在國際中的競爭力，就要全面增強(qiáng)民眾綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的終生學(xué)習(xí)［4］。在此，網(wǎng)絡(luò)成為個人學(xué)習(xí)最主要的形式。通過在線教育，讓人們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息科技，進(jìn)行快速學(xué)習(xí)。近幾年興起的在線教育成為人們學(xué)習(xí)的重要組成部分，讓人們獲取知識的方式發(fā)生了根本性變化。但是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源混雜，人們獲取信息的子渠道也不同，如新聞、視頻、音頻等多種傳播媒介，讓人們在家中也能獲得信息，令學(xué)習(xí)更加智能。但是基于網(wǎng)絡(luò)信息的繁雜性，人們難以辨別其優(yōu)劣性。為了避免有害、誤導(dǎo)性教育信息被使用，大眾急需一個全面的、更權(quán)威專業(yè)的平臺。此時就可建立國家級網(wǎng)絡(luò)公共學(xué)習(xí)平臺與國家公共網(wǎng)絡(luò)圖書館或者視頻、音頻等平臺，為大眾提供專業(yè)、免費的教育平臺。在健全教育資源共享數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上不斷增加圖書或者視頻資源的內(nèi)容，保證網(wǎng)絡(luò)更高效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”平臺的建設(shè)，需結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)教育、國家公共網(wǎng)絡(luò)圖書館系統(tǒng)、教學(xué)視頻網(wǎng)站等，達(dá)到教學(xué)資源使用的全面性與合理性。

另一方面，建立國家公共交流學(xué)習(xí)平臺。隨著web2.0時代的到來，網(wǎng)絡(luò)論壇不斷壯大，但是其問題也隨之到來，如論壇中信息的真實性下降，人們在此討論時也增加自己的主觀意見。在此基礎(chǔ)上就需要有更專業(yè)與權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)論壇。教育性論壇的改進(jìn)需建立國家級網(wǎng)絡(luò)公共交流學(xué)習(xí)平臺，提升學(xué)校教育論壇在教育信息管理系統(tǒng)中的地位，并將此作為完善教育信息管理系統(tǒng)中的一部分。

九、實施移動教育管理系統(tǒng)的開發(fā)與運用

為了實現(xiàn)高校教育的跨越式發(fā)展，信息技術(shù)的推進(jìn)必不可少，要通過建立覆蓋全國高校行政部門與信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，提高教育監(jiān)管與教育公共服務(wù)能力，為現(xiàn)代教育管理信息化提供保障［5］。高校還可使用國內(nèi)外先進(jìn)的教育資源，共享教研成果，充分發(fā)揮推進(jìn)現(xiàn)代信息化建設(shè)主陣地的優(yōu)勢，增強(qiáng)高校辦學(xué)水平。移動教育信息管理系統(tǒng)運用的推廣為開展移動教育與學(xué)習(xí)提供了便捷性，能快速實現(xiàn)數(shù)字化智慧校園的建設(shè)?？山Y(jié)合高等教育的需求，開發(fā)高校移動教育學(xué)習(xí)管理軟件，并增加信息管理、人員管理、綜合知識學(xué)習(xí)與教學(xué)辦公等多種功能，完善教育信息管理系統(tǒng)，更好地為高校師生服務(wù)。

十、鼓勵多種教育管理信息系統(tǒng)移動平臺的開發(fā)運用

隨著5G時代的到來，智能手機(jī)已經(jīng)成為現(xiàn)在多數(shù)民眾學(xué)習(xí)生活不可或缺的設(shè)備，并成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要組成部分與主流趨勢。移動學(xué)習(xí)、移動通信、移動圖書館、移動支付等功能的使用，都可提升人們學(xué)習(xí)生活的便捷性，移動教育的發(fā)展與推廣也開始走向教育信息化教學(xué)舞臺的中心，被政府與教育部門所重視?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”背景下移動教育信息管理系統(tǒng)平臺的開發(fā)與使用顯得尤為重要。當(dāng)下教育信息管理系統(tǒng)包含全國教育體系所有內(nèi)容，并已經(jīng)成為規(guī)模，但是移動軟件中此信息平臺的開發(fā)與運用卻很少。結(jié)合高校發(fā)展，教育部門要配合其開發(fā)移動信息平臺，讓師生可以隨時隨地的教與學(xué)，管理人員也能隨時辦公，提高工作效率。社會各界人士也可通過該平臺，進(jìn)行有關(guān)信息的查詢，令教育教學(xué)與管理的服務(wù)更加智能。

十一、完善信息化管理機(jī)制

當(dāng)下高校教育管理信息化的建設(shè)過程中，還存在管理系統(tǒng)雜、整合效果不好、信息共享程度不足等問題，并受當(dāng)前教育管理條件限制，很難在短時間完成多種信息管理系統(tǒng)的整合。根據(jù)對高校多方面分析，還需建立與完善教職工管理方面的信息系統(tǒng)，進(jìn)而助力學(xué)校快速掌握信息變動情況，如教師工資的計算方法與發(fā)放查詢、養(yǎng)老保險與醫(yī)療的查詢與報銷等。這就需要完善人事信息管理系統(tǒng)，提升平臺管理人員的信息化素養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)管理水平，完成所有數(shù)據(jù)的電子化錄入，優(yōu)化決策。對于工作流程的電子化與規(guī)范化，可促使辦事效率的提升，減少在職工作人員的數(shù)量，降低管理成本。高校信息管理系統(tǒng)平臺的建立還能科學(xué)協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)的多個部門與機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一安排教學(xué)與教研工作，促進(jìn)學(xué)生信息化管理工作效率的提高。為了保證信息管理系統(tǒng)平臺在多層次工作的統(tǒng)一、高效性與便于管理人員的工作，還需保證系統(tǒng)界面的人性化與便捷性。另外在進(jìn)行系統(tǒng)完善設(shè)計的時候還可擴(kuò)展功能模塊。運用信息化理論發(fā)展智能工具，進(jìn)而大大增強(qiáng)工作效率。

十二、增強(qiáng)校際資源的整合

高校進(jìn)行信息的共享，不只有學(xué)校多方面的資源，還要有不同地區(qū)、不同主打?qū)I(yè)高校之間信息資源的共享［6］。也就是說每一所高校都要結(jié)合自己的發(fā)展情況，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺，并與其他學(xué)校合作，完成教學(xué)資源的共享。對于大學(xué)聯(lián)盟的構(gòu)建，需借助高校自身專業(yè)特點，挑選適合的聯(lián)盟對象，并試行互認(rèn)學(xué)分、互選課程與圖書館資源共享策略。突破院校圍墻，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。另外完成校際資源的整合，還可使用共建、共享數(shù)字化教學(xué)資源的形式實現(xiàn)。具體為聯(lián)盟高校結(jié)合自身發(fā)展情況，以一學(xué)科中的課程為試點，嘗試共享教學(xué)資源，并對資源庫結(jié)構(gòu)與規(guī)范性等方面進(jìn)行完善。

十三、共享學(xué)校中各級門戶的信息資源

高校往往不同的院系與部門都有對應(yīng)的門戶網(wǎng)站，所以在學(xué)校中管理網(wǎng)站具有數(shù)量多、質(zhì)量參差不齊的特點，師生使用便捷性不強(qiáng)，久而久之便棄用。這樣即使開展了信息資源的共享工作，師生也不能充分使用，各部門與院校的信息資源共享還是存在隔閡。因此應(yīng)使用“平臺+資源+共享”模式的資源共享平臺，完善資源的整合與共享工作?；趯Ξ?dāng)下我國大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的運用，高校應(yīng)對信息化管理工作時刻結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測。詳細(xì)來說就是依據(jù)當(dāng)下數(shù)字化資源，立足學(xué)校多方面的實際情況，完成對各級各院系數(shù)據(jù)信息的采集，然后儲存到云端，按需分析數(shù)據(jù)，深度挖掘教學(xué)資源與管理等數(shù)據(jù)，探尋關(guān)系，重新構(gòu)建信息資源索引，借此改善信息資源運用時效率低與質(zhì)量差等問題。

十四、結(jié)論

無論是站在教育發(fā)展角度分析，還是從高校自身發(fā)展探究，管理工作信息化都是高校將來必然的發(fā)展道路。但是要想更好發(fā)展與完善管理信息化建設(shè)，需要從觀念到制度再到組織結(jié)構(gòu)的完善，即在大量人力、物力與財力支持下，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺、移動教育管理系統(tǒng)、構(gòu)建管理信息化機(jī)制等，進(jìn)一步落實高校管理信息化工作。