王清宇

（山東省平度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心 266700）

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中潛在的問題逐漸暴露出來，動物疾病防控逐漸成為人們的關(guān)注對象，對此，政府頒布了《動物防疫法》，各地市積極響應(yīng)號召，堅持科學(xué)防疫、治疫，建立起一系列的疫情防控監(jiān)管方案，深化落實(shí)防疫工作，使全市畜牧業(yè)能健康發(fā)展。

1 基層防疫工作的重要性

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫是各個部門共同商議、共同合作的，新型的防疫工作不僅能促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在防疫工作中使用的諸多措施也能改善我們的生活環(huán)境，提升我國公共衛(wèi)生事業(yè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

1.1 提升我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些動物畜牧業(yè)養(yǎng)殖場經(jīng)營者公共意識不強(qiáng)，很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖場沒有污水、糞便處理設(shè)施，隨意排放，排放污水、動物糞便等污染物的情況顯著提升，畜牧養(yǎng)殖造成的污染已成為我國水體、空氣污染的重要原因，重點(diǎn)關(guān)注基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，合理規(guī)劃畜牧業(yè)的發(fā)展區(qū)域，健康養(yǎng)殖能改善環(huán)境，促進(jìn)我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 保障食品安全

養(yǎng)殖場的產(chǎn)品以肉類為主流，肉質(zhì)安全是以動物健康為前提的，人類疫情的原因一部分是由動物疾病引起的。如今人們對健康越來越重視，使得食品檢測要求不斷提升，嚴(yán)格執(zhí)行管控基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作能有效化解疫情風(fēng)險，改善動物飼養(yǎng)、生產(chǎn)、貯藏等多個環(huán)節(jié)，提高肉質(zhì)食品的安全性，保障人們的身體健康。

1.3 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變

隨著我國人口數(shù)的不斷增多，資源現(xiàn)如今的問題是分配不均和短缺，為了解決這些問題，無論是在居民住房、出行，還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都要大力宣傳，采用循環(huán)模式，利用先進(jìn)的材料、儀器，合理控制浪費(fèi)，另一種方式是回歸生活，提高資源利用率。基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是科學(xué)管理畜牧養(yǎng)殖，各部門相互配合，建立較為完整簡便的小循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

2.1 防疫技術(shù)落后

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)，我國在各個領(lǐng)域所取得的成就在不斷增多，各項(xiàng)科研技術(shù)得到明顯提升，但在基層畜牧業(yè)中，動物疾病隨著季節(jié)、地區(qū)等不同因素不斷變化，而我國的大部分基層地區(qū)由于思想限制，發(fā)展畜牧業(yè)時仍使用落后的防疫技術(shù)，不僅防疫效果不明顯，也不能及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新型動物疫情，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 基層獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)低下

我國基層動物防疫工作產(chǎn)生的效果仍然不夠，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。部分原因是基層獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)低下，對各種防疫設(shè)備的使用方法不熟悉，雖然檢疫設(shè)施配備齊全，但形成了資源浪費(fèi)情況。

2.3 防疫意識淡薄

一些畜牧養(yǎng)殖戶對治理方面的意識淡薄，只片面的重視養(yǎng)殖、追求利益，缺乏行之有效的管理，不重視養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染，養(yǎng)殖場中沒有設(shè)立專門的排污處理設(shè)備，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染排放處理方式不合格，加大了環(huán)境污染，阻礙了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)防疫問題的有效措施

3.1 推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作

動物產(chǎn)地檢疫是動物防疫、檢疫工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別在新型冠狀病毒性肺炎疫情防控期間，為強(qiáng)化非洲豬瘟等重大動物疫病防控，相關(guān)單位把動物產(chǎn)地檢疫作為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突破口，扎實(shí)推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫工作。

（1）加強(qiáng)獸醫(yī)和協(xié)管員隊伍管理。加強(qiáng)官方獸醫(yī)和協(xié)管員的培訓(xùn)考核，按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程要求，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場檢疫制度，規(guī)范實(shí)施臨欄檢疫或指定地點(diǎn)檢疫，認(rèn)真審查現(xiàn)場檢疫工作照片、產(chǎn)地檢疫工作記錄單，避免漏項(xiàng)、填寫不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生，確保檢疫結(jié)果及檢疫工作記錄真實(shí)。

（2）及時監(jiān)管和巡查養(yǎng)殖區(qū)域。組織動監(jiān)站摸清轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶存欄結(jié)構(gòu)、存欄數(shù)量、2020 年實(shí)際出欄數(shù)量、檢疫數(shù)量等基本情況，督促養(yǎng)殖場戶規(guī)范申報產(chǎn)地檢疫的現(xiàn)時，對養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)督巡查，重點(diǎn)對生豬養(yǎng)殖場戶調(diào)入調(diào)出管理，嚴(yán)禁未經(jīng)審批從無疫區(qū)外引入生豬，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫銷售生豬，嚴(yán)厲打擊違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的違法行為。

（3）建立基層畜牧動物養(yǎng)殖檔案。對發(fā)病動物及時隔離治療、遏制傳播。實(shí)地考察，設(shè)立本地區(qū)的基層畜牧動物養(yǎng)殖檔案，并按照檔案嚴(yán)格檢疫，檢測合格的可出欄并領(lǐng)取證明，對本地區(qū)的屠宰場要不定時的重點(diǎn)監(jiān)管，可以派用動物檢疫員，按照規(guī)程實(shí)行檢疫，并且對病死畜禽做好無害化處理，完善管理機(jī)制、合理規(guī)劃設(shè)施、健全監(jiān)督機(jī)制，加大違法懲處力度。

（4）審查產(chǎn)地檢疫前生豬運(yùn)輸車輛洗消憑證。嚴(yán)格審查生豬運(yùn)輸車輛是否持有相關(guān)屠宰企業(yè)的《生豬屠宰企業(yè)車輛洗消憑證》，督促生豬運(yùn)輸車輛做好車輛洗消；對申報目的地與車輛洗消憑證屠宰企業(yè)不一致的予以審查核實(shí)，經(jīng)審查不屬實(shí)的不予出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明。

（5）嚴(yán)格管理生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人和生豬運(yùn)輸車輛。加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作，對生豬產(chǎn)地檢疫中不遵守檢疫申報、生豬調(diào)運(yùn)管理規(guī)定的生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人和生豬運(yùn)輸車輛實(shí)行“一次警告，兩次拉黑”制度，一經(jīng)拉黑，不再受理其檢疫申報。凡是承運(yùn)人未按照要求建立車輛運(yùn)豬臺賬和洗消記錄的，一律不得重新備案并核發(fā)新證[3]。

（6）做好疫苗的接種工作。做好監(jiān)督、監(jiān)察疫苗接種工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按時展開一系列的消毒、接種，確保畜牧養(yǎng)殖場的動物都能接種疫苗，提升免疫力，抵抗重大動物疾病的產(chǎn)生。

3.2 深化技術(shù)研究、應(yīng)用新型的防疫技術(shù)

深化防疫技術(shù)研究是基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的基礎(chǔ)，不同動物的疾病種類、發(fā)病率及同種動物不同年齡的疾病各有差異，總體來說，動物疾病復(fù)雜多變。只有分析突發(fā)性的動物疾病，找出動物發(fā)病原因，針對發(fā)病動物提出防護(hù)措施才能及時控制疫情，解決問題。為了適應(yīng)畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定性，動物疫情防控也應(yīng)不斷改革，只有應(yīng)用新型的防疫技術(shù)才能適應(yīng)飛速發(fā)展的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)養(yǎng)殖場應(yīng)主動和企業(yè)聯(lián)系，引進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)范圍，引導(dǎo)畜牧業(yè)朝著可持續(xù)的道路發(fā)展。

3.3 優(yōu)化防疫設(shè)施、開展基層獸醫(yī)培訓(xùn)

基層畜牧業(yè)工作主要在于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員，只有防疫工作人員掌握了防疫設(shè)備的使用方法，對各種動物疾病都十分了解，并且有解決的大體方案才能提升畜牧業(yè)效益，基于此，各地要做好宣傳工作，確保每位畜牧經(jīng)營者都能了解到有關(guān)動物防疫的法律法規(guī)，提高民眾對重大動物疾病的認(rèn)識，如各地區(qū)可舉辦動物防疫培訓(xùn)班，結(jié)合基層畜牧動物防疫情況，成立動物防疫小組，有序開展動物疫病預(yù)防，及時提出解決本地區(qū)動物防疫工作中出現(xiàn)的問題，確?；鶎荧F醫(yī)掌握技專業(yè)技術(shù)的同時能提高法律素質(zhì)和宣傳力度。另外，對重大動物疫情工作要做到及時更新，結(jié)合典型案例一起討論動物疫情產(chǎn)生的原因和有效的解決方案，讓民眾了解防控措施，并將其落到實(shí)處。

4 結(jié)束語

綜上所述，基層畜牧動物防疫需要各區(qū)部門相互配合、分工調(diào)查，以有效的方案促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合控制污染物的排放，充分發(fā)揮技術(shù)利用，達(dá)到污染物無害化處理、可持續(xù)循環(huán)利用，從根本上減少動物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康持久發(fā)展。