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        豫西山區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)對策建議

        2021-12-03 08:20:09劉文浩
        中國畜禽種業(yè) 2021年8期
        關(guān)鍵詞:豫西草食區(qū)域性

        劉文浩

        (河南省洛陽市嵩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 471400)

        近年來,隨著人民生活水平的提高,飲食結(jié)構(gòu)需求趨向多元化,草食動物產(chǎn)品因其膽固醇少,蛋白質(zhì)含量高,營養(yǎng)豐富,深受消費者喜愛。同時,發(fā)展草食牲畜養(yǎng)殖是改善肉食結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)糧型草飼畜牧業(yè),滿足不同消費層次需求,促進(jìn)廣大山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的迫切需要。為充分發(fā)揮山區(qū)環(huán)境優(yōu)勢,打造生態(tài)養(yǎng)殖基地,走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路,筆者以河南省洛陽市嵩縣畜牧業(yè)為研究對象,針對畜群畜種結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,從大力發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖簡析山區(qū)、丘陵地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧途徑。

        1 發(fā)展草食畜牧業(yè)對脫貧致富的意義

        相比養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬等,肉牛(尤其是母牛)、肉羊的養(yǎng)殖更適合小農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖,成為許多地方貧困戶的養(yǎng)殖首選,在許多地方,肉牛、肉羊養(yǎng)殖已成為助力脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展草食畜牧業(yè)有利于貧困戶利用自有秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品資源飼養(yǎng)牛羊而實現(xiàn)脫貧,更容易實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),也更能發(fā)揮豫西山區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,具有特殊的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和社會意義。只要制訂好經(jīng)營規(guī)?;宛B(yǎng)殖分散化的產(chǎn)業(yè)運營模式,在保護(hù)好生態(tài)前提下積極發(fā)展多種經(jīng)營,生態(tài)效益必將很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,美麗鄉(xiāng)村也將變?yōu)楝F(xiàn)實。

        處于豫西山區(qū)的洛陽嵩縣,是國家級深度貧困縣,地貌類型以山地為主,約占總面積的90%以上,牧草和農(nóng)作物秸稈資源非常豐富,全縣常年農(nóng)作物種植面積在100 萬畝以上。這里的閆莊鎮(zhèn)黃牛交易市場是豫西最大的黃牛交易市場,洛陽羊妙妙農(nóng)牧有限公司是全省最大的奶山羊養(yǎng)殖基地。為此,發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖有得天獨厚的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。深山區(qū)是導(dǎo)致深度貧困的重要因素,這種自然環(huán)境無法改變,只有想辦法利用,化劣勢為優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,綠水青山也就變成金山銀山。要創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制,實現(xiàn)路徑,打通“綠水青山”變成“金山銀山”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        2 草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)戶致富的結(jié)合路徑

        以“四化”發(fā)展為基本路徑構(gòu)建草食畜牧業(yè)三大體系。以布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為基本路徑(河南省“四化”),構(gòu)建現(xiàn)代草食畜牧產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系三大體系。大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,形成緊密的供應(yīng)鏈利益共同體,構(gòu)建更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng),以適應(yīng)供應(yīng)鏈金融服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中小微企業(yè)融資提供便利。

        加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系,(1)推行“一村一企、村企合一”的發(fā)展模式,對農(nóng)村資本、土地、勞動力和技術(shù)等分散要素資源進(jìn)行整合與配置,使之規(guī)?;唬?)加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系,通過政府出資扶持企業(yè)搭建區(qū)域性農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺,加快培育多種形式的生產(chǎn)性服務(wù)組織,各類畜牧業(yè)科技支撐技術(shù)分別由不同的畜牧業(yè)社會化服務(wù)組織分工落實。

        3 草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)戶致富的結(jié)合方式

        3.1 龍頭企業(yè)帶動模式

        以龍頭企業(yè)帶動,結(jié)合畜產(chǎn)品加工企業(yè),以專業(yè)市場為中介,把分散的養(yǎng)殖戶與生產(chǎn)基地有機的聯(lián)合起來,進(jìn)行一體化經(jīng)營,重點圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體(產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈)。

        3.2 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)模式

        探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,推行“一村一企、村企合一”的發(fā)展模式,對農(nóng)村資本、土地、勞動力和技術(shù)等分散的要素資源進(jìn)行整合與配置,使之規(guī)模化,實施村集體自主經(jīng)營項目,帶動貧困群眾走上小康路。

        3.3 草畜協(xié)同發(fā)展模式

        充分發(fā)揮豫西山區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新符合當(dāng)?shù)匦枨蟮膮^(qū)域性農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和模式,在保護(hù)好生態(tài)前提下積極發(fā)展多種經(jīng)營,打造豫西山區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

        4 保障措施

        4.1 處理好經(jīng)營規(guī)?;c生產(chǎn)分散化的關(guān)系

        健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。我們在強調(diào)經(jīng)營規(guī)?;l(fā)展產(chǎn)業(yè)化的同時,要注意種植、養(yǎng)殖要分散化。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)和家庭農(nóng)場,加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度,提升小規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。另外,要推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。國家對農(nóng)業(yè)持續(xù)性大資金投入的目的是要想辦法間接進(jìn)入農(nóng)民腰包,這一點要讓企業(yè)有一個清醒的認(rèn)識,只有與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制才能使用充足的政策性資金。

        4.2 實現(xiàn)脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接

        鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的接續(xù)戰(zhàn)略,是對全面脫貧成果的鞏固和提升,有利于激發(fā)農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動力,形成穩(wěn)定、減貧的長效機制。統(tǒng)籌做好有效銜接,可以促使二者實現(xiàn)互促共進(jìn)、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。(1)做好產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興的有效銜接。豫西山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要逐步從單一的種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺上,將“精準(zhǔn)”原則貫穿始終,精準(zhǔn)銜接、分類施策;(2)做好扶貧隊伍與人才振興的有效銜接。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中人才欠缺,要積極培育和引進(jìn)懂技術(shù)、知管理、曉市場的高層次人才共同支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新局面;(3)做好脫貧支撐體系與組織振興的有效銜接。按照中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》 要求,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。

        4.3 構(gòu)建區(qū)域性的草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

        構(gòu)建完整的區(qū)域性草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化“四化”的實施,建立區(qū)域性自給自足的草畜產(chǎn)業(yè)鏈條。布局區(qū)域化是經(jīng)營規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的前提,在布局區(qū)域化時建立區(qū)域性自給自足的產(chǎn)業(yè)鏈條,能避免活畜遠(yuǎn)距離運輸,即降低運輸應(yīng)激,也能有效控制動物疫病傳播。在飼草和糞污利用成本中,運輸成本所占比例大,只有建立區(qū)域性自給自足的產(chǎn)業(yè)鏈條,才能解決農(nóng)業(yè)面臨的養(yǎng)殖糞污和秸稈焚燒兩大農(nóng)業(yè)污染問題。實施草食畜牧業(yè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,也為進(jìn)一步實施農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融打下基礎(chǔ)。將來通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù),構(gòu)建農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)平臺,利用供應(yīng)鏈金融打通資本進(jìn)入農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的綠色通道,徹底解決農(nóng)牧業(yè)融資難的根本問題。

        5 發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的對策和建議

        (1)充分發(fā)揮豫西山區(qū)牛羊資源優(yōu)勢,積極扶持培育壯大2~3 家加工龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,樹立品牌產(chǎn)品,提高競爭力;(2)建議各級政府在劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)時,適當(dāng)放寬養(yǎng)殖用地審批條件,嘗試區(qū)域性選擇試點,允許農(nóng)戶在自有耕地內(nèi)建養(yǎng)殖場,實現(xiàn)“家”和“農(nóng)場”真正合為一處的家庭農(nóng)場模式。讓農(nóng)戶在自家農(nóng)田及承包的周圍農(nóng)田內(nèi)即可種,又可養(yǎng),解決限制規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展瓶頸的用地需求和污染治理難題;(3)落實金融支持政策,加大畜牧新技術(shù)的推廣力度,發(fā)展適度規(guī)模草食牲畜養(yǎng)殖,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)結(jié)貧困戶走上小康路。

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