侯向娟，申潞玲

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西太原030006）

2020 年是我國脫貧攻堅(jiān)的收官之年，脫貧任務(wù)的完成基于消除絕對貧困，此后貧困地區(qū)將全部轉(zhuǎn)入脫貧鞏固和緩解相對貧困。截至2020 年3 月，經(jīng)過考核認(rèn)定，山西省所有的貧困縣脫貧摘帽，絕對貧困基本消除，境內(nèi)貧困地區(qū)全部轉(zhuǎn)入脫貧鞏固和緩解相對貧困階段。根據(jù)山西省政府的工作部署，2020 年將研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制，食用菌產(chǎn)業(yè)作為一種集“天然、營養(yǎng)、保健”于一身的綠色產(chǎn)業(yè)[1]，是21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是潛力可期的新興產(chǎn)業(yè)[2]，將在后續(xù)的山西減貧中發(fā)揮更大的作用。

筆者基于食用菌扶貧視角，從食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)扶貧推進(jìn)兩方面進(jìn)行研究，分析食用菌扶貧的契合點(diǎn)和耦合關(guān)系，并在調(diào)研山西省食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧存在問題的基礎(chǔ)上，有針對性地提出對策建議。

1 山西省食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 山西省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

山西省多山多丘陵，境內(nèi)大多屬于高原冷涼地區(qū)，適合食用菌生產(chǎn)，同時(shí)山西農(nóng)村地區(qū)豐富的玉米秸稈、果樹樹干、枝條等是食用菌栽培的優(yōu)質(zhì)原料[3]。食用菌在山西11 個(gè)地級市均有栽培，隨著人民生活水平的提高，食用菌銷量日益增大，山西省食用菌產(chǎn)業(yè)正成為潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè)。2018 年，在山西省合作社名錄登記的食用菌種植專業(yè)合作社有1 814 家，年產(chǎn)超過1 000 t 的企業(yè)共計(jì)40 多家，種植類型24 種。目前，全省食用菌產(chǎn)業(yè)逐步形成布局區(qū)域化、栽培品種多樣化、園區(qū)籌建規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化、加工產(chǎn)品增值化、經(jīng)營模式產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展趨勢大好[4]。涉及農(nóng)戶達(dá)到10 萬多戶，在集中產(chǎn)區(qū)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。雖然如此，與食用菌先進(jìn)省份相比，山西仍有很大差距，客觀存在生產(chǎn)經(jīng)營戶和產(chǎn)品總量偏少、生產(chǎn)規(guī)模偏小、科技支撐不夠等不利條件。據(jù)全國食用菌協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018 年全國食用菌產(chǎn)量3 789 萬t，山西食用菌產(chǎn)量僅為36.24 萬t（香菇產(chǎn)量11.69 萬t），占比不到1%，發(fā)展空間巨大。

1.2 食用菌扶貧效應(yīng)分析

食用菌產(chǎn)業(yè)的扶貧效應(yīng)是多方面的，對于貧困地區(qū)而言，食用菌扶貧實(shí)際上集聚了市場要素，拉動(dòng)了社會(huì)投資，拓寬了增收渠道，探索了成功的模式機(jī)制，不僅拉動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益“雙贏”。山西食用菌扶貧項(xiàng)目實(shí)施以來，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力本地就業(yè)，培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、懂生產(chǎn)和質(zhì)量控制的新型農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[5]。隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)、經(jīng)銷、加工、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等相繼發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)鏈拉長，促進(jìn)了貧困地區(qū)人們的多元化就業(yè)。同時(shí)，在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中村集體的積極參與，使村級集體經(jīng)濟(jì)得到了增強(qiáng)，村級公益性事業(yè)得到有效的促進(jìn)[6]。因?yàn)槭秤镁且环N精細(xì)蔬菜產(chǎn)品，產(chǎn)品在市場上價(jià)格波動(dòng)較小，純利潤較高，同時(shí)食用菌生產(chǎn)用工多，勞動(dòng)強(qiáng)度小，農(nóng)村留守的老弱病殘等貧困農(nóng)戶均可參與，從中獲取或多或少的報(bào)酬，這對于老弱病殘等深度貧困戶幫助很大，具有適度扶貧的補(bǔ)缺作用[7-8]。

1.3 山西省食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧模式

在脫貧攻堅(jiān)中，大同市廣靈縣、呂梁市交口縣、長治市的壺關(guān)縣等許多地區(qū)緊緊圍繞省、市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以“強(qiáng)龍頭、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、廣覆蓋、帶農(nóng)戶、促增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享五大新發(fā)展理念，充分發(fā)揮食用菌產(chǎn)業(yè)在扶貧中的支撐、拓展、延伸、帶動(dòng)四大效應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

經(jīng)過長期的扶貧實(shí)踐，山西省食用菌扶貧逐漸形成了較為成熟穩(wěn)定的“1＋x＋財(cái)?！笔秤镁鲐毮Ｊ?，“1＋x”中的“1”是指貧困戶，“x”是指扶貧實(shí)體，如公司、龍頭企業(yè)、合作社、村集體、政府等；“財(cái)?！笔侵父鞯胤鲐毑块T利用各級財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金作為扶貧的財(cái)政投入，保障食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)定發(fā)展。如長治市壺關(guān)縣的紫團(tuán)食用菌產(chǎn)業(yè)園采用“公司＋貧困戶”的扶貧模式，公司通過吸納資金擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園工作，該園區(qū)共帶動(dòng)8 711 名貧困人口實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。晉城市高平市的金田農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，采用“公司＋基地＋合作社＋貧困戶”的食用菌生產(chǎn)經(jīng)營模式，每個(gè)大棚安排2～3 戶貧困戶，貧困戶每年增收1.5 萬元。朔州市山陰縣宇昊蘑菇種植有限公司采用“龍頭企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的食用菌扶貧模式，公司通過結(jié)對幫扶貧困村，使貧困戶戶均增收3 000 元以上。大同市廣靈縣的北野食用菌業(yè)開發(fā)有限公司采用“龍頭企業(yè)＋村集體＋金融貸＋貧困戶”的食用菌扶貧模式，公司通過安排貧困戶務(wù)工獲取工資性收入，公司通過雇傭貧困戶在園區(qū)務(wù)工或承包菌棚，合作社用817 名貧困戶借貸入股資金，按每年收益率不低于6%分紅，貧困戶年均穩(wěn)定增收3 000 元。截至2019 年底，北野公司探索出的“種菇就業(yè)扶貧，人工入股分紅，流轉(zhuǎn)土地扶貧，資產(chǎn)收益扶貧”的四大模式，已直接和間接帶動(dòng)7 986 名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧效益1 593.2 萬元。

2 山西省食用菌產(chǎn)業(yè)與扶貧耦合關(guān)系

山西省實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧，是因地制宜的舉措。食用菌產(chǎn)業(yè)在山西省的精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)，借力脫貧攻堅(jiān)，食用菌產(chǎn)業(yè)也得到了更大發(fā)展，二者呈現(xiàn)出典型的共軛耦合關(guān)系。耦合關(guān)系一般指某兩個(gè)事物之間存在一種相互作用、相互影響的關(guān)系，或者是被研究現(xiàn)象出現(xiàn)的不同場合中，在某一方面或者某一角度有共同特征，那么這個(gè)共同的情況就是被研究現(xiàn)象間具有耦合關(guān)系。山西食用菌產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧存在緊密的耦合關(guān)系，二者在目標(biāo)效益、時(shí)間空間、供求匹配等方面有高度的重合性和協(xié)同性。

2.1 目標(biāo)的同一性

精準(zhǔn)扶貧的目的是讓貧困戶擺脫貧困，其行為和結(jié)果具有良好的社會(huì)效應(yīng)，食用菌產(chǎn)業(yè)植入精準(zhǔn)扶貧，食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可以幫助一部分貧困戶脫貧，它的社會(huì)效益便隨之顯現(xiàn)。此外，食用菌產(chǎn)業(yè)是綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，許多農(nóng)作物秸稈被隨意丟棄焚燒，不僅不能給農(nóng)民增加收入，而且還給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染破壞[6]。而這些農(nóng)作物秸稈，如棉籽皮、玉米芯、花生殼、豆秸、麥草等恰好可以作為食用菌生產(chǎn)的原材料，既可以為農(nóng)民增收，又可以改善環(huán)境，這和精準(zhǔn)扶貧中的生態(tài)扶貧非常契合。因此，食用菌產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)具有高度的耦合性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年山西省農(nóng)作物播種總面積達(dá)355.516 萬 hm2，種植的品種有小麥、玉米、高粱、谷子、大豆、棉花等，將會(huì)有近20 億kg 的秸稈可供利用。

2.2 時(shí)間空間的一致性

貧困戶致貧原因很大一部分是因?yàn)樯姝h(huán)境較為惡劣，地理位置偏僻，交通不便，缺乏優(yōu)質(zhì)的農(nóng)用地資源，耕地產(chǎn)出較低，稀缺、貧瘠的耕地資源難以讓貧困戶自發(fā)脫貧。但貧困山區(qū)所處環(huán)境大多空氣清新、無污染，具有農(nóng)作物綠色、無害化生產(chǎn)的天然環(huán)境，尤其在偏遠(yuǎn)山區(qū)特別是深山老林，擁有豐富的野生、珍稀的動(dòng)植物資源，這些特征恰好成為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的環(huán)境優(yōu)勢，體現(xiàn)了食用菌產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧地理空間位置的耦合性。

2.3 供求的匹配性

貧困地區(qū)有許多未轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力，如因照看老人、孩子的留守婦女，或者因年齡較大在城市無法就業(yè)無奈返鄉(xiāng)的老年農(nóng)民工，以及因文化程度較低或者因?yàn)樯眢w關(guān)系無法外出務(wù)工的中老年勞動(dòng)力，這些富余勞動(dòng)力可以為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的用工資源。食用菌產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，但在物料加工準(zhǔn)備、蒸料、接菌和采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要大量勞動(dòng)力，在食用菌生長階段也要有人長時(shí)間照看[9]。另外，食用菌生產(chǎn)對產(chǎn)業(yè)工人文化水平要求不高，只要具有初中以上文化、接受過及時(shí)指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)后，都能勝任工作。食用菌采摘和挑揀環(huán)節(jié)對勞動(dòng)技能和勞動(dòng)體能要求更低，稍有勞動(dòng)能力的老弱病殘和婦女都可以勝任，而這些人正是貧困群體的主要人群，因此，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)很大一部分勞動(dòng)力在貧困地區(qū)就可以解決，而且勞動(dòng)力成本相對較低，二者在勞動(dòng)力供求匹配方面具有良好的耦合性。

3 山西省食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題

山西省食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧在全省各地都有不同程度的開展，并且取得了一定的扶貧效果，但經(jīng)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在食用菌扶貧過程中也存在以下問題。

3.1 食用菌扶貧“扶”字當(dāng)頭，缺乏長效發(fā)展機(jī)制

目前，山西省食用菌扶貧發(fā)展過程中形成的扶貧模式基本是包扶，貧困戶對公司或大戶依賴性太強(qiáng)，缺乏自我發(fā)展能力，一旦失去幫扶就會(huì)陷入困頓，極容易返貧。山西食用菌扶貧總體來說，貧困戶參與不多，扶貧實(shí)體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更多圍繞經(jīng)濟(jì)效益而非社會(huì)效益，貧困戶身在其中，卻很難融入其中，學(xué)不到真正的技術(shù)，扶貧的“造血”效果較差。

3.2 食用菌生產(chǎn)、消費(fèi)市場不成熟

食用菌與其他蔬菜比起來因其價(jià)格相對較高，而對其營養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，人們?nèi)粘Ｙ徺I量相對較少。同時(shí)菌種結(jié)構(gòu)不合理、部分品種產(chǎn)能過剩。菌棒質(zhì)量不過關(guān)，爛棒或者次菇率高時(shí)有發(fā)生。食用菌生產(chǎn)組織化程度低，分散經(jīng)營導(dǎo)致即使同一地區(qū)的食用菌生產(chǎn)和采收時(shí)間不一致，難以形成規(guī)模銷量，銷售沒有話語權(quán)，市場競爭力不強(qiáng)。在食用菌扶貧政策的刺激下，一些企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，對市場調(diào)研不夠，同時(shí)對食用菌宣傳較少，沒有培養(yǎng)出需求旺盛的消費(fèi)者。當(dāng)食用菌密集上市時(shí)，供大于求，出現(xiàn)“菇賤傷農(nóng)”，最終企業(yè)和貧困戶都受損失。

3.3 食用菌產(chǎn)業(yè)缺乏全方位的金融服務(wù)

食用菌產(chǎn)業(yè)無論是生產(chǎn)、加工還是儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)龋枰罅康馁Y金投入進(jìn)行周轉(zhuǎn)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)問題，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會(huì)受到限制甚至瀕臨破產(chǎn)，尤其是資金有限的個(gè)體、合作社、小經(jīng)營業(yè)主等，急需金融企業(yè)及時(shí)出手相助[10]。

3.4 食用菌產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈較短，削弱了扶貧效果

山西省食用菌產(chǎn)業(yè)存在整體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈較短、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失等問題，這些深層次的產(chǎn)業(yè)問題需要得到重視和克服。精明的商家因菇農(nóng)市場銷售渠道窄，壟斷食用菌收購市場，對產(chǎn)品進(jìn)行壓價(jià)，導(dǎo)致即使是優(yōu)質(zhì)的食用菌產(chǎn)品也賣不上好價(jià)錢。

4 食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧的措施建議

4.1 建立政府、扶貧實(shí)體與貧困戶多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

政府需轉(zhuǎn)變角色，食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)采用龍頭企業(yè)、合作社牽頭的運(yùn)營模式，通過規(guī)模化整合散戶包括貧困戶，政府在資金使用、土地出讓等方面給予公司優(yōu)惠政策支持，讓公司、合作社、村級集體承擔(dān)經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等公共服務(wù)，使食用菌種植戶在參與食用菌生產(chǎn)中不單單是獲得一份收入，更重要的是讓他們真正掌握一門脫貧技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)戶的生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力和自我發(fā)展能力，提升他們擺脫貧困的自信心。

4.2 打造山西食用菌知名品牌， 延長產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈

針對山西省食用菌產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)和銷售不暢的問題，建議開展“唱響山西食用菌優(yōu)質(zhì)品牌”行動(dòng)和食用菌產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈延伸行動(dòng)。一是建議農(nóng)業(yè)主管部門盡快統(tǒng)一食用菌生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對食用菌生產(chǎn)散戶施以技術(shù)扶持和質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是開拓食用菌深加工渠道，鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加大蘑菇新產(chǎn)品研發(fā)，如研發(fā)香菇掛面、香菇脆片，開發(fā)食用菌保健飲料，激發(fā)市場需求。三是不斷拓寬食用菌銷售渠道，有條件的地區(qū)和企業(yè)建立冷藏系統(tǒng)和保鮮加工，把暫時(shí)銷售不出去的蘑菇通過儲(chǔ)存或加工錯(cuò)季銷售。四是線上線下相互聯(lián)動(dòng)，依托當(dāng)?shù)胤鲐毞?wù)中心和電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)的山西食用菌產(chǎn)品輸送到千家萬戶。

4.3 引導(dǎo)金融企業(yè)大力扶持食用菌產(chǎn)業(yè)

針對食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的資金周轉(zhuǎn)困難，可嘗試政府擔(dān)保、企業(yè)資產(chǎn)抵押、農(nóng)戶土地質(zhì)押等方式，幫助各種食用菌扶貧實(shí)體度過難關(guān)[11]。同時(shí)探索金融扶貧運(yùn)行模式，健全法律、法規(guī)體系，規(guī)范金融扶貧行為，保障金融扶貧主體利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

4.4 建立食用菌價(jià)格保險(xiǎn)， 最大化地降低食用菌產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

針對食用菌生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建議由政府牽頭建立食用菌價(jià)格保險(xiǎn)或產(chǎn)業(yè)基金[12]。在價(jià)格波動(dòng)時(shí)，對食用菌扶貧實(shí)體進(jìn)行保護(hù)性價(jià)格補(bǔ)償，幫助經(jīng)營實(shí)體渡過難關(guān)。