鄭其麗

(黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)發(fā)展中心，貴州 都勻 558000)

黨的十九大提出“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”[1]，將“健康中國”建設提升至國家戰(zhàn)略地位[2]。2019年，健康中國行動推進委員會相應出臺了《健康中國行動(2019—2030年)》[3]，提出開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，推動中醫(yī)藥健康文化普及。同年，《中共中央國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布，提出大力推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[4]。相關(guān)國家政策的出臺，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好機遇。

中藥材產(chǎn)業(yè)是貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十二個特色產(chǎn)業(yè)之一。地處貴州省中南部的黔南布依族苗族自治州(以下簡稱黔南州)是全國30個少數(shù)民族自治州之一，當?shù)厣锒鄻有粤己茫寻l(fā)現(xiàn)的中藥材品種資源有1 240余種，是全國中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，具有較好的中藥材資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。2021年，中藥材產(chǎn)業(yè)將作為黔南州重點發(fā)展的7個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對鞏固當?shù)孛撠毠詰?zhàn)勝利果實，確保鄉(xiāng)村振興有序推進具有重要作用。為黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供決策參考，介紹黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，分析其發(fā)展中存在的主要問題并提出對策。

1 黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2018年以來，黔南州通過開展壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)減低效作物、發(fā)展林下經(jīng)濟等工作大力發(fā)展中藥材種植。據(jù)黔南州農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(下同)，到2020年底，種植規(guī)模已由2018年2.17萬hm2擴大到3.38萬hm2，總產(chǎn)量由11.8萬t提升到24.3萬t，總產(chǎn)值由15.05億元增長到20.96億元，較2018年分別增長55.64%、105.93%、39.27%。主要種植品種有太子參、鐵皮石斛、白及、南板藍根、鉤藤、艾納香、皂角刺、砂仁、銀杏等，約占種植總面積的50%。2012年3月，國家質(zhì)檢總局批準羅甸艾納香為國家地理標志保護產(chǎn)品，截至2020年底，艾納香種植總面積已達333.33 hm2。黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)基本上形成了“企業(yè)/合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，中藥材經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到100家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)6家，州級龍頭企業(yè)4家，縣級龍頭企業(yè)5家。

2 黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 未建立種子(種苗)標準化繁育體系

優(yōu)質(zhì)中藥材是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎，優(yōu)質(zhì)的種子(種苗)是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材的基礎。截至2020年底，全州共有中藥材種子(種苗)繁育基地42個，總面積667 hm2，可供應面積1.2萬hm2，但由于全國中藥材種子(種苗)繁育體系尚未真正建立[5]，具體管理辦法未出臺，種子(種苗)生產(chǎn)無標準，未開展系統(tǒng)的研究和選育，種子(種苗)質(zhì)量良莠不齊。

2.2 規(guī)模化標準化程度不高

黔南州中藥材種植品種多而雜，單品種植規(guī)模較小。到2020年底，主要種植品種太子參全州總面積僅0.53萬hm2，南板藍根0.43萬hm2，鉤藤0.17萬hm2，鐵皮石斛0.8萬hm2，種植區(qū)域較分散，66.67 hm2以上的相對連片基地25個，總面積0.53萬hm2，種植標準不統(tǒng)一，管理粗放，全州共建成標準化種植基地64個，總面積0.29萬hm2，規(guī)?；?、標準化程度不高，單產(chǎn)低，市場競爭力弱。

2.3 缺乏實力雄厚的龍頭企業(yè)

招商引資和本土企業(yè)培育力度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的配套扶持政策跟不上，全州中藥材企業(yè)規(guī)模難以提高。截至2020年底，黔南州現(xiàn)有中藥材種植企業(yè)83家，流通企業(yè)26家，加工企業(yè)28家，整體實力較弱，縣級及以上龍頭企業(yè)僅17家，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工企業(yè)僅13家，不利于地方品牌打造，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)集中度低，帶動農(nóng)戶發(fā)展的效果不明顯。

2.4 產(chǎn)銷銜接不順暢

黔南州中藥材種植基地對州內(nèi)外制藥企業(yè)原料藥需求研究不足，與州內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銜接不暢，造成制藥企業(yè)與中藥材種植基地的聯(lián)系不足，黔南州現(xiàn)有信邦制藥、神奇制藥等制藥企業(yè)18家，所需藥材基本通過省外市場采購，本土生產(chǎn)的藥材多通過商販倒賣到外地中藥材市場，再流入各大制藥廠，市場流通環(huán)節(jié)多。

2.5 專業(yè)技術(shù)服務指導力量薄弱

中藥材種植較其他種植業(yè)技術(shù)含量高，農(nóng)戶技術(shù)服務需求大，但黔南州境內(nèi)黔南州民族師范學院、黔南民族職業(yè)技術(shù)學院、黔南州農(nóng)科院等高校和科研院所中藥材相關(guān)的學習課程和研究項目較為缺乏，全州農(nóng)業(yè)部門中藥材專業(yè)技術(shù)人才較少，州內(nèi)12個縣市普遍缺乏中藥材種植、加工、病蟲害防治相關(guān)人才，技術(shù)服務和指導難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3 推進黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 抓好良種繁育基地建設

加強“校企合作”，依托州內(nèi)外高校和科研院所力量，重點抓好苗木引進、試驗、示范、擴繁等，采用現(xiàn)代生物育種技術(shù)，篩選培育黔南州道地藥材的優(yōu)良品種并推廣使用，建立中藥材種質(zhì)資源及良種繁育基地，實現(xiàn)優(yōu)良種子(種苗)產(chǎn)業(yè)化，把黔南州建成貴州全省重要的優(yōu)質(zhì)中藥材原料基地。

3.2 抓好標準化基地建設

圍繞適宜黔南州生產(chǎn)發(fā)展的中藥材品種，引進和培育道地良種，鼓勵和支持州內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)參與種植基地建設，抓好優(yōu)勢單品示范基地建設，大力推廣中藥材標準化種植技術(shù)，做好生產(chǎn)技術(shù)服務和指導，帶動產(chǎn)業(yè)形成“規(guī)模化、標準化、專業(yè)化”的發(fā)展格局。

3.3 抓好經(jīng)營主體引進培育

大力開展招商引資，在政策、資金、技術(shù)服務等方面加大對經(jīng)營主體的扶持力度，鼓勵銀行、金融機構(gòu)加大對中藥材產(chǎn)業(yè)的信貸支持，建立健全農(nóng)業(yè)保險機制，增強經(jīng)營主體的信心，引進和培育一批擁有行業(yè)高新技術(shù)和先進設備的領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

3.4 抓好產(chǎn)銷對接工作

強化與州內(nèi)外制藥企業(yè)的對接，分析其原料藥需求，同時瞄準廣西玉林、安徽亳州、河北安國等目標市場，實現(xiàn)中藥材訂單種植，完善鐵皮石斛、靈芝、天麻等既食藥兼用中藥材的物資管理機制，逐步開拓食品銷售市場，打造黔南州中藥材品牌，提高種植效益。

3.5 抓好技術(shù)服務指導

搭建黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務平臺，重點研究優(yōu)良品種繁育、標準化種植、綠色防控、產(chǎn)地初加工等實用技術(shù)，大力開展生產(chǎn)、加工等方面的技術(shù)培訓與指導，做好中藥材入保、理賠等宣傳和服務工作，提高經(jīng)營主體防災抗災意識和能力，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。