科技創(chuàng)新基礎(chǔ)弱、底子薄，創(chuàng)新政策環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新平臺(tái)不多，創(chuàng)新主體不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，區(qū)域創(chuàng)新體系薄弱……在發(fā)展進(jìn)程中，云南仍面臨一道道“坎”。

記者7日從云南省科技廳了解到，在財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化等多部門支持下，云南省科技廳瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新中的政策難點(diǎn)、堵點(diǎn)和科研人員的“痛點(diǎn)”“槽點(diǎn)”，廣泛調(diào)研，公開征集意見和建議，起草和實(shí)施“云南創(chuàng)新29條”，力圖破局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新29條，條條都是干貨

梳理“云南創(chuàng)新29條”，記者發(fā)現(xiàn)措施內(nèi)容涉及加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，打造領(lǐng)先科技力量；強(qiáng)化企業(yè)主體地位，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力；強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。

“我們創(chuàng)新提出支持云南實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家高新區(qū)建設(shè)和引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，制定了支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的具體措施?！痹颇鲜】茖W(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)王學(xué)勤介紹。

此外，還提出了完善財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、職稱評(píng)審政策，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)，加大培養(yǎng)青年科技人才力度，推動(dòng)科技計(jì)劃對(duì)外開放；推動(dòng)各地科技創(chuàng)新，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，支持技術(shù)交易和技術(shù)合同登記等也有了具體措施?！?9條，每一條都實(shí)實(shí)在在，都是政策干貨！”王學(xué)勤說。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，措施夠新夠?qū)嵐苡?/p>

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣云南科技創(chuàng)新的核心問題開處方，是“29條”最鮮明的特色。

“針對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才不多不強(qiáng)和基層科技力量薄弱等問題，我們提出有針對(duì)性的解決方案?！痹颇鲜】萍紡d副廳長(zhǎng)高俊說。

據(jù)了解，在學(xué)習(xí)借鑒山東、上海、江蘇、浙江、福建等10余個(gè)兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，“29條”也結(jié)合云南省實(shí)際做了創(chuàng)新探索。

“基于其他省份能做、云南就沒有理由不能做的原則，沖破思想束縛，科技創(chuàng)新管理要做創(chuàng)新管理的先行者，不爭(zhēng)論、不磨蹭、大膽試，在體制機(jī)制上大膽尋求創(chuàng)新突破?！蓖鯇W(xué)勤說，廣泛借鑒兄弟省份已出臺(tái)的政策措施，云南重點(diǎn)在夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、提升創(chuàng)新主體能力、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)科研人員活力等方面尋求快速突破。

記者發(fā)現(xiàn)，在涉及對(duì)新獲批創(chuàng)新平臺(tái)的大力支持、對(duì)高新區(qū)的資助補(bǔ)助、對(duì)培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的補(bǔ)助支持、對(duì)規(guī)模以上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、擴(kuò)大了創(chuàng)新券的支持使用范圍、強(qiáng)化省市一體化協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制等方面，結(jié)合云南省情，“29條”也多有創(chuàng)新之舉。

服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)領(lǐng)域聚集

“引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)領(lǐng)域聚集，打造領(lǐng)先科技力量方面，我們有一系列實(shí)招?！蓖鯇W(xué)勤介紹，首先將布局建設(shè)一批云南實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行創(chuàng)新自主決策制、實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用等方面充分賦予自主權(quán)。云南實(shí)驗(yàn)室可按規(guī)定自主評(píng)審正高級(jí)職稱，自主設(shè)立的科研項(xiàng)目視同省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

在創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)中，對(duì)獲國(guó)家批復(fù)或省委、省政府批準(zhǔn)建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、土地、人才等要素保障，符合條件的列入省基本建設(shè)投資計(jì)劃或“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃予以支持；對(duì)新獲批建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)新獲批的或排名提升的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性500萬元至1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。

此外，在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)一流創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)方面，云南省也將持續(xù)發(fā)力，有效地引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)聚集，加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的高度融合，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。