李曉晴 張 強

（沈陽化工大學，遼寧 沈陽 110142）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關系到我國能否按計劃完成決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一步，就是要完成農(nóng)村公路這一項最基礎也是最重要的公共設施的全面鋪設。農(nóng)村公路建設普遍存在地形復雜、地面狀態(tài)惡劣、涉及耕地占用，后期維護不足等問題，強化農(nóng)村公路施工技術管理能夠有效避免或減少上述問題的發(fā)生，提升公路建設質(zhì)量、效率，使其更好的發(fā)揮保障農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、便利出行等重要作用。

1 目前我國農(nóng)村公路施工的現(xiàn)狀

1.1 施工難度大，技術管理要求高

我國農(nóng)村公路一般是實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村地區(qū)連接的公路，這些地區(qū)的經(jīng)濟條件相對較差，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分惡劣，公路建設的施工難度較大。尤其是處于高原、高山或是冰凍寒冷地區(qū)的農(nóng)村，地面施工情況十分復雜，施工環(huán)境也比較惡劣，施工難度很大，技術管理要求高。比如重慶農(nóng)村公路就是一個典型的例子，重慶是一座名副其實的“山城”，而在“山城”中修建公路，避免不了的就是開山、挖隧道。同時，重慶地區(qū)不止多高山而且河流分部也比較廣，部分路段的修建還需架橋，同時也要考慮土質(zhì)能否承載足夠的壓力，保證工程的正常開展。又比如新藏農(nóng)村公路，新疆的地理環(huán)境比重慶還要復雜，不只有高山，還有暴雪、冰雹、多年凍土等難題，施工團隊要面對塌方、雪崩、落石、山體滑坡等危險，修建一條公路，可能會付出生命的代價，這就對農(nóng)村公路施工技術管理提出了較高的要求。

1.2 涉及耕地、牧場占用問題，易引發(fā)矛盾

多數(shù)情況下，農(nóng)村公路的修建不只是要面對惡劣的自然環(huán)境，還要處理社會糾紛。比如農(nóng)村比較敏感的，耕地、牧場的占用補償問題。對于農(nóng)民或是牧民來說，耕地和牧場是他們賴以生存的資源，尤其是對于落后貧窮的農(nóng)村來說，本身經(jīng)濟來源就比較少，可能這些土地是他們唯一的資產(chǎn)。因此，對于部分農(nóng)村或是牧民來說，即便清楚修建公路的好處，也不舍得將耕地或是牧場改建為公路。政府目前雖然已經(jīng)有比較完善的補償政策，但是就中國人本身的觀念而言，土地就是整個家族的根基，不是金錢可以直接換取的。因此，對于一些思想觀念比較固執(zhí)陳舊的農(nóng)村，修建公路如果必須要占用耕地或是牧場，如果不能事先做好溝通協(xié)調(diào)工作，極易引發(fā)矛盾沖突。耽誤工程進度的同時，也會造成不良的社會影響，甚至會產(chǎn)生連鎖反應，影響整個省市范圍內(nèi)農(nóng)村公路的建設。

1.3 資金來源單一，成本控制較低

農(nóng)村公路連接的大多數(shù)都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，部分甚至是貧困落后地區(qū)，因此民間的資本力量是十分薄弱的。基本上，農(nóng)村公路的建設都是以政府補貼為主要的資金來源，想要保證施工的正常進行，必須要將成本控制在較低的范圍內(nèi)。然而，農(nóng)村公路本身的修建難度就比較高，如上文所述，遇到多年凍土，需要埋設通風管或是工業(yè)保溫層，特殊地點還需要修建低架旱橋，這些材質(zhì)的造價都不低。尤其是低架旱橋，雖然能夠保證公路修建達到最終預期效果，但是無論是技術含量還是整體造價都很高；遇到高山與河流，需要開山、修隧道、架橋梁，無論是工程材料、修建技術還是特殊器械的使用，都需要一定的資金基礎才能達到預期效果。所以，面對資金的缺乏，一般的農(nóng)村公路只能進行大幅度的成本控制，縮減預算，采用低廉的材質(zhì)來進行替代，這也是部分農(nóng)村公路質(zhì)量不高，需要經(jīng)常維修的原因之一。

2 強化農(nóng)村公路施工技術管理的重要意義

農(nóng)村公路作為我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎建設，其工程質(zhì)量、使用效果等都需要嚴格的把控，而強化農(nóng)村公路施工技術管理是保障農(nóng)村公路實現(xiàn)價值的關鍵措施。只有強化對其施工技術的管理，才能控制工程時間、保證工程質(zhì)量、完成方便出行，便利運輸，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

2.1 能夠提升應對復雜地形、環(huán)境的能力

強化農(nóng)村公路施工技術管理，運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，篩選分析數(shù)據(jù)，輔助管理，能夠提升工程應對復雜地形、環(huán)境的能力。具體表現(xiàn)為，一是可以選擇適用的建造材料，并以管理為抓手保證材料的質(zhì)量與儲存條件。施工團隊可以根據(jù)具體的的公路建設情況，進行建造材料的選擇，例如對公路路基填料的選擇，對材料的液限以及塑性指數(shù)的充分考慮，以便適用特殊的、惡劣的環(huán)境路段，保證工程安全以及最終的效果。二是選用適用的建造技術，保證公路建造的精準度，提升建造質(zhì)量的同時縮短工期。主要體現(xiàn)在需要開山、修建隧道、架橋梁等具有難度措施的建造工程，可以具體問題具體分析，根據(jù)建造的實際情況、資金投入等因素進行全面綜合的考慮，選擇最適用的建造技術。例如隧道的修造，是選擇人力開挖，還是使用爆破手段，或是選擇掘進機；對支頂是選擇鋼筋砼之類的材料進行臨時性支護，還是選擇復合式襯砌進行永久性支護。只有強化對農(nóng)村公路整體施工技術的管理才能選擇真正適用的建造材料、技術、甚至是設備，從而使農(nóng)村公路工程能夠保質(zhì)保量順利完成。

2.2 能夠及時處理突發(fā)技術問題

農(nóng)村公路因其復雜的特點，一般都是長期工程建設，即便是在施工前進行了全面的綜合考慮，數(shù)據(jù)準確，規(guī)劃完整，設計先進有效，也不能保證施工的整個過程不會發(fā)生任何突發(fā)問題。正相反，農(nóng)村公路的復雜特性使得施工中極易出現(xiàn)各類突發(fā)技術問題。這就需要進一步強化農(nóng)村公路施工技術管理，于施工前制定好完備的應急預案，明確各崗位的應對職責。開展現(xiàn)場監(jiān)督以及隱患點登記，及時補充完善工程記錄，最大限度消除技術隱患。并且要成立經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術過硬的應急處理團隊以及救援團隊，于突發(fā)事件發(fā)生的第一時間進行人員的營救，危險的控制，后續(xù)的補救。

3 強化農(nóng)村公路施工技術管理的有效途徑

3.1 施工前要進行有效數(shù)據(jù)分析，完成整體規(guī)劃設計

在農(nóng)村公路施工之前，要先完成一系列的準備工作。首先是必須充分了解整體工程的特點，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境，公路建設的必要性以及想要實現(xiàn)的最終效果。例如公路工程想要扶助的農(nóng)村范圍具備水果、糧食等比較好的農(nóng)業(yè)資源，那么公路建設就要考慮大型運輸設備的運載需求；如公路預設沿線具備比較好的旅游資源，能夠為周圍的農(nóng)村提供較好的收入來源，經(jīng)政府批準同意，對公路的路線就要進行比較科學的設計，將所有的自然景觀、旅游資源都要囊括在內(nèi)，而不是簡單完成兩點一線的連接作用。其次是要明確資金投入情況，工程的進度要求，農(nóng)村公路普遍情況下資金投入都不太高，要根據(jù)實際情況，進行成本的控制。之后，以上述數(shù)據(jù)為基礎，進行項目建造材料、技術、團隊、設備的選用。最后分析、綜合所有的信息與數(shù)據(jù)，完成農(nóng)村公路整體項目的設計，制定施工方案。在強化技術要求的同時，強化項目人員的管理，如組織人員的劃分，各個崗位職責的明確，整體項目的施工技術管理都要進行規(guī)范化的處理。

3.2 施工中要強化技術支持以及監(jiān)督防控

農(nóng)村公路施工中的技術管理其實就是施工現(xiàn)場的技術管理，從整體來說，也是整個項目的重點內(nèi)容，在現(xiàn)場施工過程中強化技術支持，能夠進一步保證工程質(zhì)量，強化風險防控，保證施工項目順利完成。

首先，要強化工程質(zhì)量相關的技術管理。一是要對施工前之作的施工方案、設計圖紙進行審閱，因為施工前的準備無論多么充分，都要與施工現(xiàn)場的實際情況進行印證。必要時，還要根據(jù)現(xiàn)場情況的改變或是與預期不相符合的部分，對施工方案以及設計圖紙進行優(yōu)化、改進，部分極端情況甚至要重新設計。二是要進行嚴格的技術把控管理。無論是對施工材料還是對施工技術，都要嚴格按照相關的行業(yè)標準與規(guī)定進行規(guī)范化管理。一旦發(fā)現(xiàn)不合格劣質(zhì)施工材料，必須要立即清理，并追究責任。施工技術也是如此，必須符合實際的建造情況，保證施工技術的精準度與適用度。例如對于架橋公路的修建，要根據(jù)實際的地形來進行技術選擇，半徑較小的路段，可以修建彎橋；為保護環(huán)境，避免深挖，可選擇坡橋；如果修建路線出現(xiàn)整體式的斷面，可以選擇半邊橋等等。

其次要保證監(jiān)督力度，進行風險防控。施工前根據(jù)已經(jīng)制定好的監(jiān)督防控管理措施，要定期進行現(xiàn)場檢查，并做好記錄，相關人員要承擔起安全管理職責，最大限度消除隱患點，同時，要嚴格監(jiān)控危險源，例如雖沒有發(fā)生危險，但仍具備風險隱患，以目前的技術手段還不能完全消除的危險源，一定要進行每日監(jiān)控，嚴格把控其危險發(fā)展趨勢，及時進行技術處理，或是施工調(diào)整，保證整體工程安全順利完成。

3.3 施工后要進行技術總結(jié)，提出后續(xù)維護管理的有效意見

工程結(jié)束后，要進行技術總結(jié)，對工程中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)歸納，尤其是成功有效的應對方法，要形成技術方案，便于以后施工過程中遇到類似問題的快速處理。對于一些應用效果比較好的技術或是設備，可以進行數(shù)據(jù)化、參數(shù)化處理，為其他施工團隊或是其他施工項目的使用提出借鑒性意義。同時，要給出后續(xù)公路的維護與管理的有效意見，因為施工團隊對于整個工程的了解程度是最深的，相關管理部門需要根據(jù)施工團隊給出的有效意見，制定相關的養(yǎng)護標準以及管理方法，采取最適合的手段，保證農(nóng)村公路長期有效的運行，發(fā)揮其助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、便利出行、方便運輸?shù)戎匾饔谩?/p>

總體來說，要想強化農(nóng)村公路，在提升應對農(nóng)村復雜地形的能力下，也要做好工程安全部署與強大的技術支持。