魏騫

近日，湖北省赤壁市對(duì)全市近3年來(lái)的集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況開展了專項(xiàng)巡視，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題155個(gè)，移交問(wèn)題線索10個(gè)，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體“三資”管理，助力鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

村級(jí)集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收的重要支撐，是村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障。必須抓緊做實(shí)，讓集體“三資”在鄉(xiāng)村振興中，發(fā)揮最大效能，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。

鄉(xiāng)村振興，主要靠人。如何調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性，思想是先導(dǎo)，制度為根本。各地根據(jù)原農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》，先后出臺(tái)了規(guī)范性文件，制定了相應(yīng)制度和辦法。成立了村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理中心，將村（社區(qū)）的資金、資產(chǎn)、資源全部納入委托中心管理，嚴(yán)把資金使用審批關(guān)、票據(jù)審核關(guān)、財(cái)務(wù)公開關(guān)、審計(jì)監(jiān)督關(guān)，扎牢了不能腐的“籠子”。但是，有的地方還沒(méi)有針對(duì)本地實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)制度，導(dǎo)致村級(jí)集體“三資”管理不規(guī)范，甚至成了基層腐敗的溫床。近年來(lái)，時(shí)有侵吞農(nóng)村集體資產(chǎn)的違紀(jì)違法行為發(fā)生，演變成為基層腐敗的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。因此，必須結(jié)合中央一號(hào)文件精神，抓緊制定操作性強(qiáng)的“三資”管理制度，通過(guò)制度規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。通過(guò)崗前培訓(xùn)、會(huì)議培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、單項(xiàng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育等多種形式，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，不斷提升專業(yè)知識(shí)水平，規(guī)范報(bào)賬行為。同時(shí)，開展換屆之后村級(jí)干部任前廉政談話，規(guī)范村級(jí)干部履職行為，防止違紀(jì)違法和侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。

二是強(qiáng)化信息公開。利用“清風(fēng)連心橋”微信監(jiān)督群、會(huì)議、公開招標(biāo)等形式，對(duì)工程項(xiàng)目、招商引資、各種惠民補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金使用、資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓、財(cái)務(wù)收支以及村級(jí)政務(wù)、事務(wù)等情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。既要公開過(guò)程，又要公開結(jié)果，讓群眾最大限度享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。只有讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能有效避免腐敗，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理方式不斷創(chuàng)新。

三是提升審計(jì)質(zhì)量。要把審計(jì)重點(diǎn)放在村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收支、財(cái)務(wù)收入、上級(jí)扶持資金使用、村級(jí)資源發(fā)包和債權(quán)債務(wù)等方面。對(duì)審計(jì)查出侵占集體資金和資產(chǎn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人將侵占的集體資金和資產(chǎn)如數(shù)退給集體經(jīng)濟(jì)組織；構(gòu)成違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四是嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門要密切配合，加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用集體資金，造成村集體經(jīng)濟(jì)重大損失或重大影響的，嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行處理，決不姑息遷就。促進(jìn)“三資”管理制度才能更好落到實(shí)處，“三資”領(lǐng)域的案件才會(huì)得以下降。

2021年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年?！叭Y”管理必須與時(shí)俱進(jìn)，做到“決策公開化，理財(cái)民主化，產(chǎn)權(quán)明晰化，管理網(wǎng)絡(luò)化，監(jiān)督經(jīng)?；薄Ｓ眠^(guò)硬舉措，盤活資金，激活資產(chǎn)資源，助力鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：湖北赤壁市財(cái)政局）

責(zé)任編輯：欣文