王金祥 張躍強 杜素青 付健

北京市朝陽區(qū)2014年啟動了青少年校園足球運動，2015年開始正式落實工作。截止到2018年，朝陽區(qū)采用的是傳統(tǒng)的競賽模式，各學校自主管理和訓練，參加每年一屆的朝陽區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽。這種發(fā)展模式無法保證各學校發(fā)展工作的具體落實，也不利于對各學校進行統(tǒng)一、集中管理。隨著朝陽區(qū)青少年校園足球的普及規(guī)模逐漸壯大，為進一步推動朝陽區(qū)校園足球的發(fā)展，朝陽區(qū)開創(chuàng)了“朝陽之星”校園聯(lián)動——助推合一，“1+15”訓練營模式。

一、“1+15”訓練營模式的構(gòu)成

朝陽區(qū)以校園聯(lián)動——助推合一為思路，在原有模式的基礎(chǔ)上進行了規(guī)范和完善，形成了“1+15”訓練營模式?！?”為區(qū)級總營，“15”為各學區(qū)分營，由朝陽區(qū)15個學區(qū)選出的承辦校組成（圖1），學區(qū)總營負責分管學區(qū)分營，學區(qū)分營負責分管學區(qū)內(nèi)各成員校。此模式在訓練、競賽、管理和保障4個方面進行了改革創(chuàng)新，使朝陽區(qū)校園足球的發(fā)展模式得到了升華，推動了朝陽區(qū)校園足球向更加持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

二、“1+15”訓練營模式的背景

2018年，朝陽區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。2019年，被教育部命名為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營。截至2019年，朝陽區(qū)共有30所全國青少年校園足球特色學校，15所全國足球特色幼兒園。

自2015年以來，朝陽區(qū)全國青少年校園足球特色學校數(shù)量穩(wěn)步上升，由此可以看出朝陽區(qū)在青少年校園足球工作中踏實認真，扎實推進，并取得了較為突出的成績。但是，隨著朝陽區(qū)青少年校園足球的飛速發(fā)展，原有的發(fā)展模式已經(jīng)不足以支撐朝陽區(qū)在校園足球中完成新的突破。朝陽區(qū)青少年校園足球的發(fā)展形勢走到了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，因此，改革創(chuàng)新其發(fā)展模式尤為重要，新模式的誕生無疑將會激發(fā)朝陽區(qū)青少年校園足球發(fā)展的巨大潛力。

三、“1+15”訓練營模式的介紹

（一）建立“四階段”聯(lián)賽模式，推動賽練協(xié)調(diào)發(fā)展

《全國青少年校園足球活動實施方案》明確提出了建立校園足球四級聯(lián)賽的組織模式，即建立起“小學—初中—高中—大學”金字塔的培養(yǎng)足球后備人才模式。朝陽區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽通過對此模式的探索，形成了“四階段”聯(lián)賽模式，共分為3個時間段進行，構(gòu)建了小學到高中的科學訓練體系、梯隊建設(shè)以及多級別足球比賽的良好發(fā)展機制。

4個階段的比賽由班級聯(lián)賽開始（圖2），選拔出1支班級代表隊參加校級選拔賽，再選出1支校代表隊參加學區(qū)分營選拔賽，最終每學區(qū)選出1支隊伍參加區(qū)級總營選拔賽。比賽歷時3個多月，相比于直接舉辦區(qū)級選拔賽，大大增加了比賽的場次和參與人數(shù)，更好地達到了“全員”普及的目標，并為學生搭建了更加廣闊的比賽平臺，同時比賽過程的組織效率明顯提升。

（二）成立工作小組，實行責任分工

朝陽區(qū)校園足球辦公室下設(shè)5個職能部門，分別是主任辦公室、管理部、競賽部、培訓部和宣傳部（圖3），使朝陽區(qū)校園足球辦公室的構(gòu)成更加系統(tǒng)、規(guī)范，5個部門的分工明確，在一定程度上能夠提升各項活動的開展效率和效果。同時，能使更多優(yōu)秀人才參與到朝陽區(qū)青少年校園足球的各項工作的組織與開展過程中，從而帶動朝陽區(qū)優(yōu)秀人才發(fā)展。

（三）加大保障力度，軟硬件兼顧

1.師資保障

朝陽區(qū)在開展校園足球工作之前，參與足球培訓的教師較少，導致朝陽區(qū)在第1年推行校園足球發(fā)展的工作中遇到了較大的困難和阻力。自2016年起，朝陽區(qū)為增加校園足球的師資保障，注重培訓工作的開展。2016—2019年，共開展足球有關(guān)培訓14期，參與培訓總?cè)藬?shù)達到1501人次，使朝陽區(qū)教師的足球素養(yǎng)得到了快速提升。隨著近幾年來校園足球相關(guān)培訓的開展，教師執(zhí)教、執(zhí)裁能力得到了快速提升，但也出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象。新模式下，朝陽區(qū)校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室建立了校園足球教師教練員、教師裁判員數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理教師的信息，對于未接受過培訓的教師督促、鼓勵其參與相關(guān)足球培訓，對于已接受過培訓的教師在原有基礎(chǔ)上推薦其參與更高級別的培訓，使朝陽區(qū)內(nèi)參與青少年校園足球相關(guān)工作的教師在能力上得到進一步提升。

2.物資保障

在推動校園足球工作中逐漸發(fā)現(xiàn)，新模式下的物資保障相對來說比較充足，但還有將近1/4的教師認為物資保障不夠充足，還需要進一步完善對物資的合理規(guī)劃、分配和運用。

四、“1+15”訓練營模式取得的成效與未來發(fā)展思路

（一）“1+15”訓練營模式取得的成效

朝陽區(qū)青少年校園足球“1+15”訓練營模式是應運而生的，符合朝陽區(qū)校園足球發(fā)展的趨勢，是朝陽區(qū)進一步推進青少年校園足球發(fā)展的重要手段，也是朝陽區(qū)改革青少年校園足球的必然要求。朝陽區(qū)青少年校園足球“1+15”訓練營模式相比舊模式更加全面、系統(tǒng)、規(guī)范。由區(qū)級總營牽頭，學區(qū)分營負責具體實施，更易統(tǒng)籌組織，提升了各項工作的開展及完成效果。朝陽區(qū)青少年校園足球“1+15”訓練營模式使朝陽區(qū)青少年校園足球競賽層次更鮮明，4個階段的競賽模式促進了各學區(qū)內(nèi)學校以及區(qū)代表隊的訓練工作，形成了有效競爭的良好局面，使訓練和競賽協(xié)調(diào)同步發(fā)展。區(qū)級校足辦下設(shè)執(zhí)行部門，使管理分工更加具體明確，在工作的開展中更易統(tǒng)籌和落實。定期開展足球教師、教練員、教師裁判員等培訓，使朝陽區(qū)青少年校園足球工作中的軟實力得到不斷提升。物資保障對新模式的發(fā)展會產(chǎn)生一定影響，還需進一步完善。

（二）“1+15”訓練營模式改進思路

朝陽區(qū)青少年校園足球“1+15”訓練營模式雖然進一步對朝陽區(qū)青少年校園足球發(fā)展模式進行了完善，但在此模式下需要總營發(fā)揮整體與局部結(jié)合的優(yōu)勢，加強對分營的監(jiān)督與管理，使各學區(qū)能夠同步發(fā)展，避免“兩極分化”的現(xiàn)象發(fā)生。朝陽區(qū)青少年校園足球“1+15”訓練營模式尚未成熟，需要在實踐中不斷改善與朝陽區(qū)校園足球發(fā)展實際不相適應的部分，同時進一步完善創(chuàng)新，如，在升學銜接等方面實現(xiàn)突破，確保新模式能夠持續(xù)為朝陽區(qū)青少年校園足球的發(fā)展發(fā)揮積極作用。朝陽區(qū)青少年校園足球“1+15”訓練營模式下各管理部門既要各司其職，也要相互融會貫通，保持經(jīng)常、有效的溝通，確保相關(guān)工作的落實，通過發(fā)揮局部作用，促進整體統(tǒng)一發(fā)展。

（注：本文獲“中華人民共和國第十四屆全國學生運動會科學論文報告會”一等獎，內(nèi)文略有改動）