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        中國(guó)出境旅游的外交效應(yīng)

        2021-12-02 01:10:04李中建孫根年
        關(guān)鍵詞:出境外交國(guó)家

        李中建,孫根年

        (1.晉中學(xué)院 旅游管理系,山西晉中0 306002;2.陜西師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院,陜西西安 710119)

        1 問(wèn)題的提出

        2000 年以來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和出境政策的不斷寬松,居民出境旅游快速增長(zhǎng)。2010 年以來(lái),我國(guó)出境旅游人次及出境旅游支出穩(wěn)居世界首位,游客消費(fèi)帶動(dòng)了目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了文化交流和理解,提升了我國(guó)的國(guó)際影響力,旅游交往已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外交往不可或缺的重要平臺(tái)。2015 年,我國(guó)明確提出“旅游外交”的概念。2016年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將“旅游外交”納入國(guó)家戰(zhàn)略。自此,“旅游外交”從幕后走向臺(tái)前,成為國(guó)家外交工作的重要組成部分[1]。

        在研究領(lǐng)域,旅游外交是后來(lái)者,其概念的內(nèi)涵和外延仍存在頗多爭(zhēng)議。楊公素[2]首次提出“旅游外交”一詞,并指出“旅游工作是外交工作的一部分,是服務(wù)于政治的?!泵芬悖?]最早對(duì)旅游外交進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,認(rèn)為“廣義上的旅游外交包括一切旅游對(duì)外活動(dòng),既有戰(zhàn)略層面的意動(dòng),也有實(shí)踐層面的行動(dòng)?!钡@個(gè)定義比較籠統(tǒng),沒(méi)有指明旅游外交的主、客體,以及形式和目的。2015 年,全國(guó)旅游工作會(huì)議指出,旅游外交的含義較寬泛,既包括官方機(jī)構(gòu)的交往,又包括企業(yè)、行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)以及游客的交往;既包括國(guó)家間的文化交流,又包括國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)交流[4]。對(duì)旅游外交的主體和形式有較為清晰的界定,但沒(méi)有指出旅游外交的目的。王鵬飛等[5]認(rèn)為,旅游外交是指一國(guó)為了加強(qiáng)相互交流合作、促進(jìn)人類文明傳播、保護(hù)本國(guó)游客在境外權(quán)益不受傷害而進(jìn)行國(guó)際旅游合作的國(guó)家行為。張瑛等[6]提出,旅游外交是在一個(gè)國(guó)家政府的授權(quán)和指導(dǎo)下,某一具有合法身份和代表能力的旅游當(dāng)局及其附屬機(jī)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)一國(guó)對(duì)外政策和謀求旅游發(fā)展,通過(guò)游客對(duì)旅游吸引物的鑒賞和旅游流,與其他國(guó)家的官方和非官方機(jī)構(gòu)開展的經(jīng)濟(jì)、人文交流,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家形象的構(gòu)建和國(guó)家間價(jià)值觀的正向認(rèn)同,保障國(guó)際合作的達(dá)成和國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。這一概念突出了政府和非政府組織的主體作用,但忽視了游客的外交價(jià)值。楊琦等[7]從宏觀、中觀和微觀3 個(gè)層面圍繞旅游外交的主體、客體展開分析,并闡明了各層面旅游外交的目的。綜上可知,學(xué)者們對(duì)旅游外交的定義側(cè)重點(diǎn)各有不同,有的側(cè)重于旅游外交的主體,有的側(cè)重于旅游外交的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,且對(duì)旅游外交的目的也說(shuō)法不一。

        筆者認(rèn)為,旅游外交是在一國(guó)政府指導(dǎo)下,以政府、非政府組織、游客為外交主體,與他國(guó)政府、非政府組織、民眾開展的政治交往、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流,以輸出本國(guó)文化和價(jià)值觀,塑造民族集體身份和國(guó)家形象,維護(hù)國(guó)家核心利益,提升國(guó)際影響力的對(duì)外交往活動(dòng)。

        關(guān)于旅游外交效應(yīng),BARANOWSKI 等[8]指出,旅游作為一種跨文化活動(dòng),有效促進(jìn)了不同文化間的溝通,旅游活動(dòng)是外交的延伸,而游客作為文化翻譯官,不僅是國(guó)際關(guān)系的“被動(dòng)接受者”,而且是外交的創(chuàng)造者和塑造者,無(wú)愧“外交官”的稱號(hào)。游客在體驗(yàn)異地文化、樹立國(guó)家形象的同時(shí),也在傳達(dá)本國(guó)政府的利益。國(guó)際旅游不僅具有文化和經(jīng)濟(jì)意義,更具有政治意義,是一種外交工具。旅游外交促進(jìn)民生互進(jìn)、商貿(mào)互信,進(jìn)而潤(rùn)滑國(guó)際關(guān)系[9]。中國(guó)出境旅游提升了中國(guó)的外交軟實(shí)力和國(guó)際影響力,有效維護(hù)了國(guó)家利益[10]。旅游外交正由國(guó)家利益的維護(hù)者演變?yōu)樾滦蛧?guó)際關(guān)系的推動(dòng)者,應(yīng)理性運(yùn)用游客資源,服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交[11]。

        綜上,學(xué)者們針對(duì)旅游外交的概念及其效應(yīng)進(jìn)行了廣泛探討。但中國(guó)出境旅游緣何產(chǎn)生外交效應(yīng)?有哪些表現(xiàn)形式?國(guó)際旅游互動(dòng)是國(guó)際關(guān)系的動(dòng)因還是結(jié)果?這些都尚無(wú)定論,更缺少相關(guān)的實(shí)證檢驗(yàn)。基于此,本文從中國(guó)出境旅游高增長(zhǎng)的事實(shí)入手,分析中國(guó)出境旅游外交效應(yīng)的表現(xiàn)形式,依據(jù)清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院公布的大國(guó)關(guān)系定量衡量數(shù)據(jù)及中國(guó)與10 個(gè)主要出境目的國(guó)的旅游互動(dòng)數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)中國(guó)出境旅游的外交效應(yīng)。

        2 中國(guó)出境旅游外交效應(yīng)的產(chǎn)生

        在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典(第7 版)》中,“外交”即一個(gè)國(guó)家在國(guó)際關(guān)系方面的活動(dòng);“效應(yīng)”泛指某種事物的發(fā)生、發(fā)展所引起的社會(huì)反應(yīng)和效果。近年來(lái),中國(guó)出境旅游高增長(zhǎng)、高消費(fèi),促進(jìn)了目的地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就業(yè)增加,產(chǎn)生了巨大的影響力[12],出境旅游由此成為國(guó)家對(duì)外交往的資本和砝碼,成為國(guó)家外交戰(zhàn)略的重要組成部分和促進(jìn)對(duì)外交往的重要抓手,有效提升了國(guó)家在外交領(lǐng)域的軟實(shí)力。

        中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到出境旅游在國(guó)家外交領(lǐng)域的重要作用,通過(guò)ADS(approved destination status)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)援助、友好“旅游年”、旅游“制裁”、議程設(shè)置等外交行為,充分運(yùn)用出境旅游的國(guó)際影響力,服務(wù)國(guó)家整體外交戰(zhàn)略(圖1)。

        (1)ADS 協(xié)議

        ADS 協(xié)議始于1995 年,即“被批準(zhǔn)的旅游目的地國(guó)家”,是中國(guó)政府與旅游目的地國(guó)家之間簽署的一項(xiàng)雙邊旅游協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)政府允許中國(guó)游客自費(fèi)以團(tuán)隊(duì)形式前往ADS 旅游,不允許中國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者組織到非ADS 旅游[13]。只有與中國(guó)簽訂ADS 協(xié)議的國(guó)家才被政府認(rèn)可,并允許其在中國(guó)推廣旅游市場(chǎng)[14]。截至2019 年,已有130 個(gè)國(guó)家被列入ADS 名單,涵蓋世界各大洲。

        ADS 協(xié)議是中國(guó)獨(dú)有的出境旅游政策,在與不同目的地進(jìn)行ADS 談判的過(guò)程中,中國(guó)有效地控制了出境客流的流動(dòng)性,扭轉(zhuǎn)了對(duì)一個(gè)國(guó)家訪問(wèn)許可的立場(chǎng),從申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵试S[15]。對(duì)于與中國(guó)友好相處的國(guó)家(地區(qū)),可以優(yōu)先考慮輸送中國(guó)游客,世界許多國(guó)家的入境旅游受益于與中國(guó)簽訂ADS 協(xié)議。反之,對(duì)于損害中國(guó)核心利益的國(guó)家(地區(qū)),可以考慮暫緩列入核準(zhǔn)的旅游目的地名單。中國(guó)與美國(guó)和加拿大曠日持久的ADS 談判充分表明了中國(guó)出境旅游服務(wù)于國(guó)家整體外交的重要作用。ADS 協(xié)議促使中國(guó)有計(jì)劃地發(fā)展對(duì)外旅游合作,增強(qiáng)其在處理國(guó)際事務(wù)中的影響力。

        (2)經(jīng)濟(jì)援助

        出境旅游可以服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,平衡國(guó)際收支,支持目的地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)民出游是互惠互利,共同發(fā)展,構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的積極信號(hào)。促進(jìn)旅游合作,支持目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為維護(hù)國(guó)際(地區(qū))關(guān)系的一種有效手段[16],這從鼓勵(lì)國(guó)民到港澳地區(qū)及東南亞國(guó)家出游的例子中可見(jiàn)一斑。

        1997 年香港“禽流感”疫情及1998 年亞洲金融危機(jī)對(duì)香港沖擊較大,香港經(jīng)濟(jì)下滑,失業(yè)率創(chuàng)歷史新高。政府及時(shí)采取包括赴港旅游在內(nèi)的系列措施,促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2003 年,推出個(gè)人游計(jì)劃(individual visit scheme,IVS),允許內(nèi)地游客以個(gè)人身份赴港旅游,成為內(nèi)地首個(gè)個(gè)人游目的地。此后,內(nèi)地游客一直是香港入境游客的最主要來(lái)源之一。危機(jī)時(shí)期,內(nèi)地游客在支持香港酒店和零售業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,IVS 被認(rèn)為是支持香港經(jīng)濟(jì)的最直接、最明顯和最有效的解決方案之一[17]。

        1999 年澳門回歸,政府不僅允許其博彩經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,而且還向外國(guó)開放博彩業(yè)。2002 年澳門賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)牌照自由化和2003 年IVS 均促使內(nèi)地赴澳游客激增。內(nèi)地游客的消費(fèi)增加了就業(yè),帶動(dòng)了澳門各行業(yè)的健康發(fā)展,特別是促進(jìn)了澳門旅游業(yè)和博彩業(yè)的繁榮。這其實(shí)是中國(guó)政府以出境旅游方式支持澳門地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)期繁榮[18]。

        2004 年12 月26 日,印度尼西亞蘇門答臘島附近發(fā)生地震并引發(fā)海嘯,南亞、東南亞諸國(guó)旅游業(yè)受到重創(chuàng),甚至陷入停頓。彼時(shí),雖然中國(guó)力量有限,但仍然承諾6 500 萬(wàn)美元的援助,并鼓勵(lì)中國(guó)游客赴受災(zāi)國(guó)家旅游。中國(guó)游客的到來(lái)為其創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),增加了稅收,促進(jìn)了東盟諸國(guó)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為重振旅游業(yè),東盟諸國(guó)加快了向中國(guó)游客發(fā)放簽證的速度,并為中國(guó)旅行團(tuán)提供優(yōu)惠待遇和特有的商業(yè)便利。中國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助,明顯提升了國(guó)際影響力[19]。

        (3)“旅游年”

        “旅游年”的前身是2006 年中俄兩國(guó)共同舉辦的“國(guó)家年”,2009—2010 年,兩國(guó)互辦“語(yǔ)言年”,2012—2013 年,中俄共辦“旅游年”。具有中國(guó)特色的“旅游年”除了實(shí)現(xiàn)旅游促銷的任務(wù)外,還擔(dān)當(dāng)了促進(jìn)國(guó)家間相互了解、互通友誼,為國(guó)家間正式外交“打前站”的重要作用。目前,中國(guó)與英國(guó)、法國(guó)、印度、韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、歐盟等均舉辦了豐富多彩的“旅游年”活動(dòng),有效促進(jìn)了雙邊旅游的交流合作,帶動(dòng)了經(jīng)貿(mào)、文化、交通、外交等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展[20],是旅游自發(fā)地服務(wù)于國(guó)家外交戰(zhàn)略,融入國(guó)家制度建設(shè)的成功實(shí)踐。

        (4)旅游“制裁”

        嚴(yán)格來(lái)講,旅游“制裁”屬于經(jīng)濟(jì)制裁的一種,是通過(guò)發(fā)出旅游“警告”或“禁令”,截?cái)喑鼍晨土骰虺坊芈糜瓮顿Y,取消對(duì)目標(biāo)國(guó)的經(jīng)濟(jì)支持,使其蒙受一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,迫使其改變有損本國(guó)利益的內(nèi)外政策的一種外交手段和工具[21]。旅游“制裁”成本低,不觸及目標(biāo)國(guó)根本利益,政策操作可控可逆,可釋放明顯的外交信號(hào),實(shí)施效果較好,越來(lái)越多地作為一種外交手段,用于解決國(guó)際爭(zhēng)端,維護(hù)國(guó)家核心利益[22]。

        2000 年前,中國(guó)出境旅游的影響尚小,對(duì)世界客源大國(guó)的依賴很大[23]。2000 年后,中國(guó)出境旅游國(guó)際影響力大大增強(qiáng),出境客源則成為一種重要的外交資本和制裁目標(biāo)國(guó)的籌碼。在釣魚島事件、薩德事件、黃巖島事件等事件中,中國(guó)以截?cái)嗫土鳛榉粗剖侄?,使目?biāo)國(guó)(地區(qū))蒙受一定損失[24]。在不損害雙邊關(guān)系的前提下,達(dá)到釋放外交信號(hào)和改變對(duì)方外交政策的目的。

        (5)國(guó)際旅游領(lǐng)域議程設(shè)置能力和話語(yǔ)權(quán)

        一直以來(lái),中國(guó)不自覺(jué)地扮演著國(guó)際制度非參與者角色。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸增強(qiáng),對(duì)世界的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,在國(guó)際舞臺(tái)上維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益,提升國(guó)家影響力的內(nèi)在需求越來(lái)越強(qiáng)烈。國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化越來(lái)越需要中國(guó)積極融入國(guó)際制度,發(fā)出中國(guó)聲音,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)參與到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變。

        中國(guó)旅游業(yè)積極參與國(guó)際制度建設(shè),不斷提升議程設(shè)置能力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán),主要表現(xiàn)在以下三方面:

        一是舉辦系列高級(jí)別國(guó)際旅游會(huì)議。如世界旅游業(yè)理事會(huì)(WTTC)第十屆世界旅游旅行大會(huì)、首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)在北京舉行,世界旅游組織第22 屆全體大會(huì)在成都舉辦,成功展示了中國(guó)旅游發(fā)展的成就,為中國(guó)與世界各國(guó)深入開展旅游合作提供了契機(jī),進(jìn)一步提升了中國(guó)國(guó)際旅游形象和影響力。

        二是緊鑼密鼓地進(jìn)行雙邊、多邊旅游會(huì)談。自2015 年起,中國(guó)承辦、組織和參與系列大型國(guó)際旅游合作,與多國(guó)開展雙邊、多邊旅游合作。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出席國(guó)際旅游合作會(huì)議,推進(jìn)國(guó)際旅游合作成為雙邊、多邊合作的重要議題,豐富了國(guó)際旅游合作的內(nèi)容,拓展了國(guó)際旅游合作的空間[25]。

        三是開始建立、主導(dǎo)國(guó)際制度。2012 年9 月15日,北京市發(fā)起成立世界旅游城市聯(lián)合會(huì),總部落戶北京。2017 年9 月12 日,中國(guó)倡議和發(fā)起成立世界旅游聯(lián)盟,總部落戶杭州。表明中國(guó)在世界旅游領(lǐng)域的地位正在由參與者向主導(dǎo)者演變。

        中國(guó)在全球和地區(qū)旅游合作中的積極進(jìn)取,既促進(jìn)了世界各國(guó)向中國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果,也提高了中國(guó)的議程設(shè)置能力[26],增強(qiáng)了中國(guó)在世界旅游領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

        綜上所述,隨著中國(guó)出境旅游的崛起,其在國(guó)家外交領(lǐng)域的重要性逐漸顯現(xiàn)。將旅游活動(dòng)納入外交制度建設(shè),不僅增強(qiáng)了中國(guó)在處理與世界大國(guó)及周邊國(guó)家關(guān)系方面的軟實(shí)力,而且也是解決國(guó)際社會(huì)非對(duì)抗性矛盾,消除外部干擾,擴(kuò)展國(guó)際合作,維護(hù)國(guó)家利益的有效途徑[27]。

        3 中國(guó)出境旅游外交效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn)

        現(xiàn)有研究多從社會(huì)、文化等方面闡述國(guó)際旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系的促進(jìn)作用,以定性研究為主,缺乏基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,且不能反映雙邊關(guān)系的相互作用,不能真實(shí)測(cè)定國(guó)際旅游互動(dòng)對(duì)雙邊關(guān)系影響的程度。基于此,選取美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、澳大利亞、印度尼西亞等10 個(gè)中國(guó)出境旅游主要目的國(guó)為考察對(duì)象,以2003—2017 年的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用廣義矩估計(jì)法(generalized method of moments,GMM)動(dòng)態(tài)觀測(cè)國(guó)際旅游對(duì)雙邊外交的影響,實(shí)證檢驗(yàn)中國(guó)出境旅游的外交效應(yīng)。

        3.1 指標(biāo)選擇、數(shù)據(jù)說(shuō)明與模型構(gòu)建

        3.1.1 指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)說(shuō)明

        影響國(guó)際關(guān)系的因素較復(fù)雜,涉及國(guó)際大環(huán)境和局部小環(huán)境等,呈國(guó)別差異。本文聚焦于影響國(guó)際關(guān)系的共同因素,以外交效應(yīng)(國(guó)際關(guān)系)為因變量,以雙邊旅游互動(dòng)為自變量(主要觀測(cè)變量),選取國(guó)家利益、國(guó)家實(shí)力、軍事力量等影響國(guó)際關(guān)系的主要因素為控制變量。

        (1)外交效應(yīng)。用國(guó)際關(guān)系(IR)表征,以清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院官網(wǎng)公布的大國(guó)關(guān)系定量衡量數(shù)據(jù)[28]為準(zhǔn),選取項(xiàng)目組公布的中美、中日、中韓、中俄、中英、中德、中法、中印、中澳和中印尼大國(guó)關(guān)系數(shù)據(jù)。

        (2)雙邊旅游互動(dòng)(INTERTOU)。國(guó)際旅游是互動(dòng)的過(guò)程,單向的旅游流并不能真實(shí)反映雙邊旅游互動(dòng)程度。占出境旅游比反映了國(guó)民出境到對(duì)方國(guó)家旅游的偏好程度,是反映雙邊關(guān)系冷熱親疏最恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。以中國(guó)與目的國(guó)出境到對(duì)方國(guó)家客流量占出境旅游比之和表示雙邊旅游互動(dòng)程度:

        其中,IINTERTOUCj,t表示t年中國(guó) 與j國(guó)雙邊 旅游互動(dòng)程度,outfloCj,t表示t年中國(guó)出境到j(luò)國(guó)的客流量,OUTFLOCt表示t年中國(guó)出境客流總量,outflojC,t表示t年j國(guó)出境到中國(guó)的客流量,OUTFLOjt表示t年j國(guó)出境客流總量。數(shù)據(jù)來(lái)源于世界旅游組織(WTO)和世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

        (3)國(guó)家利益。對(duì)國(guó)家利益的追求是一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策和行為演變的永恒動(dòng)力,國(guó)家在追求利益的過(guò)程中必然伴隨國(guó)際合作或摩擦的利益實(shí)現(xiàn)過(guò)程,進(jìn)而影響國(guó)家關(guān)系[29]。從資源角度看,國(guó)家利益可以劃分為經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益和安全利益等。在世界相對(duì)和平和經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴程度日益加深,經(jīng)濟(jì)利益因素在國(guó)際事務(wù)中的影響力不斷擴(kuò)大,成為合作與競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),從而深層次影響國(guó)際關(guān)系的變化[30-31]。本文從經(jīng)濟(jì)視角衡量國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中的利益動(dòng)態(tài)變化。經(jīng)濟(jì)影響主要體現(xiàn)在貿(mào)易和投資兩方面,分別選取貿(mào)易依賴度(INTERTRA)和投資依賴度(INTERFDI)2 個(gè)指標(biāo)綜合考查國(guó)家間經(jīng)濟(jì)利益的變化[32]。

        根據(jù)基歐漢等[33]的相互依賴?yán)碚?,貿(mào)易聯(lián)系不等于貿(mào)易依賴,貿(mào)易聯(lián)系的親疏也不等同于依賴程度,其用敏感性和脆弱性衡量相互依賴程度,敏感性是指做出改變前受外部影響的程度,脆弱性是指做出改變而遭受的損失程度。貿(mào)易依賴度計(jì)算式為[34]

        其中,INTERTRACj,t表示t年中國(guó)與j國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴 度,SharetradeCj,t表示t年中國(guó)與j國(guó)的雙邊貿(mào)易額,GDPCt表示t年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,GDPjt表示t年j國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)和世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

        對(duì)目標(biāo)國(guó)投資越大,越不容易與目標(biāo)國(guó)發(fā)生沖突[35],外商直接投資(foreign direct investment,F(xiàn)DI)與軍事投資呈負(fù)相關(guān)[36],因此,投資逐漸成為衡量雙邊關(guān)系的重要指標(biāo)。投資依賴度計(jì)算式為

        其中,INTERFDICj,t表示t年中國(guó)與j國(guó)的投資依賴度,ICj,t表示t年中國(guó)與j國(guó)對(duì)外投資之和,GDPCt表示t年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,GDPjt表示t年j國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

        (4)國(guó)家實(shí)力(NS)。國(guó)家實(shí)力是一國(guó)對(duì)外關(guān)系的基礎(chǔ)。相對(duì)實(shí)力來(lái)源于國(guó)家間實(shí)力的較量,比較對(duì)象不同,國(guó)家間的相對(duì)實(shí)力也不同,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)外交類型的選擇和運(yùn)用效果。當(dāng)兩國(guó)實(shí)力接近時(shí),國(guó)家在選擇經(jīng)濟(jì)外交類型時(shí)會(huì)更加緩和與慎重;而在兩國(guó)實(shí)力差別較大時(shí),實(shí)力較強(qiáng)的一國(guó),擁有更廣闊的選擇空間,經(jīng)濟(jì)外交類型的選擇更具張力和更為多樣[37]。本文以中國(guó)GDP 占其他國(guó)家GDP 的比值表示中國(guó)與其他國(guó)家相對(duì)實(shí)力的大小。國(guó)家實(shí)力計(jì)算式為

        其中,NSCj,t表示t年中國(guó)對(duì)j國(guó)的相對(duì)實(shí)力,GDPC,t表示t年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,GDPj,t表示t年j國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

        (5)軍事力量。軍事關(guān)系是國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容,以軍事支出對(duì)比(MILI)表征。由軍事支出(MILI)保證的軍事力量是國(guó)家實(shí)力的重要體現(xiàn)和國(guó)家利益的重要保障。但較高的軍事支出會(huì)導(dǎo)致國(guó)際環(huán)境充滿不信任感甚至敵意,引起國(guó)際關(guān)系的惡化。因此,軍事支出是國(guó)際關(guān)系的重要影響因素,必須將其納入控制變量。本文用中國(guó)軍費(fèi)支出與各國(guó)軍費(fèi)支出的比值衡量中國(guó)與其他國(guó)家軍事力量的相對(duì)大小。數(shù)據(jù)來(lái)源于斯德哥爾摩國(guó)際和平研究機(jī)構(gòu)(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)。

        基于指標(biāo)數(shù)據(jù)的時(shí)段匹配性及數(shù)據(jù)的可得性,最終收集了2003—2017 年中國(guó)與美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印度、澳大利亞、印度尼西亞10 個(gè)國(guó)家的相關(guān)截面數(shù)據(jù)。除雙邊關(guān)系指標(biāo)外,均采用占比指標(biāo),這一方面消除了量綱的影響,便于不同對(duì)象間的比較,另一方面保留了指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)意義,使回歸結(jié)果易于解釋。

        3.1.2 研究方法與模型設(shè)定

        國(guó)際關(guān)系變化總是在歷史國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)生,因此,以動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型反映動(dòng)態(tài)滯后效應(yīng)。動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的一般形式為

        其中,i表示截面(國(guó)家截面?zhèn)€體),t表示時(shí)期(年份),Yit表示被解釋變量,Yi,t?1表示被解釋變量一期滯后 項(xiàng),Xit為解釋變量,α和β均為 變量待 估系數(shù),εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),μi為個(gè)體效應(yīng),vit為異質(zhì)性沖擊。

        ARELLANO 等[38]對(duì)GMM 進(jìn)行了 優(yōu)化,提出一階差分廣義矩估計(jì)法(differenced GMM,DIFGMM)。DIF-GMM 對(duì)所有可能影響因變量的自變量進(jìn)行滯后處理,并將其作為工具變量,允許隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)存在信息分布不準(zhǔn)確,序列存在異方差或相關(guān)性,能較好解決解釋變量的內(nèi)生性問(wèn)題,并充分利用多個(gè)工具變量信息,控制不可觀察的個(gè)體效應(yīng)μi,提高參數(shù)估計(jì)量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性[39],最終建立的計(jì)量模型為

        其中,i表示截面(國(guó)家截面?zhèn)€體),t表示時(shí)期(年份),IRit表示被解釋變量國(guó)際關(guān)系,IRi,t?1表示被解釋變量一期滯后項(xiàng),INTERTOUit表示解釋變量旅游互動(dòng),Xit表示控制變量,εit為隨機(jī)誤差項(xiàng),由δit和μit組成,α、β、ρ為待估系數(shù)。

        3.2 結(jié)果與分析

        3.2.1 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

        為避免變量因同趨勢(shì)而出現(xiàn)的偽回歸情形,回歸前需對(duì)面板數(shù)據(jù)序列進(jìn)行LLC(Levin-Lin-Chu)平穩(wěn)性檢驗(yàn),原假設(shè)為存在單位根,序列不平穩(wěn)。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。

        表1 面板數(shù)據(jù)的LLC 檢驗(yàn)結(jié)果Table 1 LLC test results of panel data

        由表1 可知,除投資依賴度(INTERFDI)外,各面板數(shù)據(jù)序列的水平狀態(tài)在1%顯著性水平下不能拒絕原假設(shè),存在單位根,序列均不平穩(wěn)。對(duì)各序列一階差分后,在1%顯著性水平下均拒絕原假設(shè),不存在單位根,序列平穩(wěn)。所以各序列是I(1)單整的,可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

        3.2.2 協(xié)整檢驗(yàn)

        考查變量之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,需進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),本文采用Pedroni、Kao、Johansen 檢驗(yàn),原假設(shè)均為變量間不存在協(xié)整關(guān)系,協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

        表2 面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果Table 2 Co-integration test results of panel data

        由表2 可知,在1% 顯著性水平性下,Pedroni和Kao 檢驗(yàn)拒絕原假設(shè),表明變量間存在協(xié)整關(guān)系。Johansen 檢驗(yàn)不能拒絕存在4 個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)。變量序列通過(guò)了協(xié)整檢驗(yàn),這表明變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,方程的回歸殘差是平穩(wěn)的。因此,對(duì)原方程進(jìn)行回歸,其結(jié)果是可靠的。

        3.2.3 模型的選擇和擬合

        在采用DIF-GMM 回歸前,應(yīng)確定模型是固定效應(yīng)模型還是混合模型。先構(gòu)造F統(tǒng)計(jì)量,再進(jìn)行Hausman 檢驗(yàn)。經(jīng)計(jì)算,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為31.68,遠(yuǎn)大于5%顯著性水平下的臨界值1.95,拒絕混合模型的原假設(shè),選擇個(gè)體固定效應(yīng)模型。Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果為拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型的原假設(shè),選擇固定效應(yīng)模型。

        在采用DIF-GMM 逐步回歸時(shí),剔除導(dǎo)致多重共線性的變量,保留符合預(yù)期的變量。選取IR(?1)、各自變量的一階滯后項(xiàng)以及中國(guó)與各國(guó)的物理距離為工具變量,去除系數(shù)不顯著的貿(mào)易依賴度(INTERTRA)、投資依賴度(INTERFDI)、軍事支出對(duì)比(MILI),最終估計(jì)的計(jì)量模型為

        其中,決斷系數(shù)R2為0.96,說(shuō)明模型的擬合效果很好;Sargan 值為0.89,接受原假設(shè),說(shuō)明模型的設(shè)定是有效的。IR(?1)、INTERTOU、NS 均在1%顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn),說(shuō)明這3 個(gè)變量對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響顯著。國(guó)際關(guān)系的變化受上一期國(guó)際關(guān)系變化的影響,采用動(dòng)態(tài)面板估計(jì)方法是正確的。上一期國(guó)際關(guān)系每變化1 個(gè)單位,將引起本期國(guó)際關(guān)系變化0.56 個(gè)單位。雙邊旅游互動(dòng)每增加1%,將引起雙邊關(guān)系2.85 個(gè)單位的正向變化,說(shuō)明旅游互動(dòng)對(duì)國(guó)際關(guān)系具有顯著促進(jìn)作用。旅游互動(dòng)不僅是和平的結(jié)果,而且對(duì)和平有積極的正向效應(yīng)。NS 的系數(shù)為負(fù),說(shuō)明隨著中國(guó)實(shí)力的相對(duì)增強(qiáng),國(guó)際關(guān)系有負(fù)向變化趨勢(shì)。中國(guó)與他國(guó)綜合國(guó)力比值相對(duì)增強(qiáng)1 個(gè)單位,將引起雙邊關(guān)系0.02 個(gè)單位的下降。謝超[40]認(rèn)為,實(shí)力對(duì)比變化在中日關(guān)系中起基礎(chǔ)性作用,中日實(shí)力對(duì)比的結(jié)構(gòu)性矛盾影響中日關(guān)系的長(zhǎng)期發(fā)展,隨著中國(guó)實(shí)力的相對(duì)增強(qiáng),中日關(guān)系經(jīng)歷了激烈的沖突摩擦。貿(mào)易依賴度、投資依賴度和軍事支出對(duì)比的估計(jì)系數(shù)不顯著,但并不能說(shuō)明這3 個(gè)因素對(duì)國(guó)際關(guān)系無(wú)影響。隨著雙邊經(jīng)濟(jì)依賴度的加深,雙邊發(fā)生摩擦和沖突的成本上升,因此,雙邊經(jīng)濟(jì)依賴是促進(jìn)和平的因素。軍事支出的增加容易引起國(guó)際社會(huì)的警戒和防備,營(yíng)造不信任的環(huán)境,這不利于建設(shè)良好國(guó)際關(guān)系。

        4 結(jié)論與討論

        4.1 結(jié)論

        (1)中國(guó)通過(guò)ADS 協(xié)議、經(jīng)濟(jì)援助、“旅游年”、旅游“制裁”、議程設(shè)置等旅游外交行為,促進(jìn)與世界各國(guó)的友好交往,維護(hù)國(guó)家核心利益,提升在國(guó)際外交領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)家軟實(shí)力,出境旅游的外交效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。①中國(guó)通過(guò)有計(jì)劃地推進(jìn)ADS 協(xié)議,開展“客源外交”,捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。②出境旅游作為一種經(jīng)濟(jì)援助手段,輸出游客、支出外匯,平衡貿(mào)易收支,減少摩擦,緩和并促進(jìn)國(guó)際關(guān)系。③“旅游年”的連續(xù)舉辦,將旅游的民間交往角色上升到國(guó)家制度層面,成為大國(guó)外交的重要組成部分。④旅游“制裁”作為一種軟制裁工具,促進(jìn)目標(biāo)國(guó)行為朝著有利于本國(guó)核心利益的方向發(fā)展。⑤中國(guó)積極參與國(guó)際制度建設(shè),提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),這既是國(guó)際社會(huì)的內(nèi)在呼吁和需求,也是中國(guó)進(jìn)一步提升自身影響力的迫切需求。

        (2)國(guó)際旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系具有顯著的正向促進(jìn)作用。國(guó)際旅游不僅是國(guó)際關(guān)系的結(jié)果,也是動(dòng)因。實(shí)證分析表明,國(guó)際旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響是在上一期國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上演變的,即國(guó)際關(guān)系具有滯后影響。國(guó)際旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系具有顯著的促進(jìn)作用,國(guó)際旅游互動(dòng)每變化1%,將引起國(guó)際關(guān)系2.85 個(gè)單位的顯著變化,上一期國(guó)際關(guān)系變化1 個(gè)單位,將引起當(dāng)期國(guó)際關(guān)系0.56 個(gè)單位的變化。

        4.2 討論

        (1)國(guó)際關(guān)系決定國(guó)際旅游[41],國(guó)際旅游反作用于國(guó)際關(guān)系[42],但其作用機(jī)制尚待進(jìn)一步探索。①國(guó)際旅游促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的層次更加豐富。首先,通過(guò)官方層面開展“旅游年”,舉辦國(guó)際旅游會(huì)議以及官員互訪,回應(yīng)國(guó)家外交戰(zhàn)略。其次,通過(guò)企業(yè)、行業(yè)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)、游學(xué)項(xiàng)目、藝術(shù)和文化交流及跨境投資等,體現(xiàn)交往的靈活性。最后,游客作為民間外交大使,承載、傳遞積極友好的政治信號(hào),往往會(huì)收到意想不到的效果。②旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響是一把“雙刃劍”。國(guó)際旅游若運(yùn)用得當(dāng),可以促進(jìn)國(guó)際關(guān)系從普通到良好再到友好;若管理不當(dāng),可能引起國(guó)際關(guān)系的不和、緊張甚至對(duì)抗。旅游這種和解渠道具有一定程度的不穩(wěn)定性,須引入管理機(jī)制,將旅游業(yè)納入和平治理體系[43],才能有效地發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)國(guó)際關(guān)系的正向調(diào)控作用,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系由普通向良好乃至友好轉(zhuǎn)變。倘若對(duì)國(guó)際旅游管理不當(dāng),可能成為國(guó)際沖突的導(dǎo)火索,強(qiáng)化民族主義情緒[44],使國(guó)際旅游的負(fù)面影響擴(kuò)散,導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系的不和、緊張甚至對(duì)抗。③國(guó)際旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系的促進(jìn)過(guò)程是長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。首先,旅游業(yè)對(duì)良好國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建以觀念和態(tài)度的轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪?,以各?guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ),其對(duì)國(guó)際關(guān)系的建構(gòu)或解構(gòu)需要長(zhǎng)時(shí)段的積累,是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程[45];其次,旅游者和東道主的情感或態(tài)度影響國(guó)家政策的傳導(dǎo)路徑,受一系列不可控因素的影響[46];最后,國(guó)際旅游對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響分析需放在國(guó)際關(guān)系背景中,國(guó)際旅游受國(guó)際關(guān)系的絕對(duì)影響,其對(duì)國(guó)際關(guān)系的調(diào)控也受國(guó)際關(guān)系的反作用,兩者間是相互作用、相互影響、循環(huán)往復(fù)的,旅游業(yè)在建設(shè)和平局勢(shì)中的作用不應(yīng)被視為一個(gè)靜止的過(guò)程,而應(yīng)被視為一個(gè)根據(jù)沖突與和解所經(jīng)歷的各個(gè)階段而動(dòng)態(tài)、持續(xù)的過(guò)程[47]。

        (2)出境旅游從多個(gè)方面提升國(guó)家影響力。游客所到之處,便是影響力所及之處。中國(guó)出境旅游的影響力體現(xiàn)在對(duì)目的地經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的提振上,中國(guó)出境旅游是各目的地入境旅游甚至是其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。但經(jīng)濟(jì)影響力只是初步的,出境旅游所扮演的民間外交和文化傳播的角色具有更加深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)兩國(guó)未建交或關(guān)系緊張時(shí),旅游可以發(fā)揮“民間先行”的優(yōu)勢(shì)或緩和緊張局勢(shì),在雙邊關(guān)系中充當(dāng)潤(rùn)滑劑的作用;當(dāng)兩國(guó)關(guān)系向好時(shí),旅游互動(dòng)可以促進(jìn)雙邊關(guān)系迅速升溫,在雙邊關(guān)系中充當(dāng)加速器的作用。另外,出境旅游是一種跨文化交流活動(dòng),能夠促進(jìn)文化交流,消除誤解和偏見(jiàn),促進(jìn)跨文化溝通和融合,緩和國(guó)際關(guān)系。因此,出境旅游是國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)的窗口,是中華文化走出去、增長(zhǎng)文化自信的過(guò)程。出境旅游對(duì)國(guó)家影響力的提升已超越了經(jīng)濟(jì)的范疇,與政治、社會(huì)、文化聯(lián)動(dòng),發(fā)揮著復(fù)雜的作用。

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