雷雅瓊

（壺關(guān)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 壺關(guān) 047300）

壺關(guān)縣地處山西省東南部、太行山東南端，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，387個行政村，總?cè)丝?0×104人，其中農(nóng)業(yè)人口26.4×104人?，F(xiàn)有耕地面積2×104hm2，其中糧田種植面積1.73×104hm2。種植作物有玉米、馬鈴薯、谷子、豆類、蔬菜等，玉米是主要農(nóng)作物，常年種植面積1.47×104hm2。

壺關(guān)縣平均年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈30×104t，為有效利用秸稈資源，避免秸稈被廢棄甚至焚燒，造成資源浪費和環(huán)境污染，縣委縣政府不斷加大實施秸稈綜合利用工作力度，按照肥料化、飼料化、燃料化、原料化的農(nóng)作物秸稈治理路徑，大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，使全縣60%秸稈得到有效處理和利用。

1 采取措施

1.1 技術(shù)措施

1.1.1 秸稈直接粉碎還田培肥地力

主要采取2種形式：一是使用玉米聯(lián)合收獲機一次性完成玉米機械化收獲和秸稈粉碎還田作業(yè)。近年來，壺關(guān)縣大力推進玉米生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，通過召開技術(shù)培訓(xùn)會、機具演示會、項目推進會等舉措，大力推動玉米機械化收獲技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是通過大中型拖拉機配套秸稈粉碎還田機將收獲后的玉米秸稈直接粉碎還田。通過秸稈直接粉碎還田，增加土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤保肥、供肥能力，提高作物產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

1.1.2 以秸稈為原料進行加工轉(zhuǎn)化利用

2019年壺關(guān)縣在黃山鄉(xiāng)下好牢村，依托群星科技種養(yǎng)專業(yè)合作社引進了以秸稈和牲畜糞便為主要原料的有機肥生產(chǎn)技術(shù)。項目新購置一套有機肥處理設(shè)備和一套飼草顆粒成套設(shè)備，利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，采用高溫堆肥發(fā)酵的工藝技術(shù)，對秸稈進行有機肥加工和飼草料加工。以逐步形成“生物有機肥—無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品—無公害、綠色、有機肉（食品）—畜禽（農(nóng)產(chǎn)品加工）廢棄物—生物有機肥”的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。項目主要建設(shè)發(fā)酵車間、烘干車間以及相關(guān)配套設(shè)施等建筑物。新購發(fā)酵槽、臥式粉碎機、攪拌機等生產(chǎn)設(shè)備。項目投產(chǎn)可實現(xiàn)年轉(zhuǎn)化利用農(nóng)作物秸稈10×104t，對應(yīng)轉(zhuǎn)化全縣0.93×104hm2玉米秸稈，為壺關(guān)縣秸稈綜合利用開辟了一條新路子。

1.1.3 秸稈飼料化加工利用

依托畜牧養(yǎng)殖業(yè)，對秸稈進行飼料化加工利用。壺關(guān)縣現(xiàn)羊存欄3.5×104只、牛存欄0.05×104頭，年可消化秸稈0.13×104hm2。積極推廣秸稈青貯收獲技術(shù)，秸稈撿拾打捆技術(shù)，秸稈過腹還田技術(shù)，秸稈收集青貯，黃貯技術(shù)，秸稈揉絲、制粒、草粉等飼草加工技術(shù)。

1.2 組織措施

1.2.1 廣泛宣傳發(fā)動

充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害性和嚴禁焚燒秸稈的通知要求，并著重宣傳發(fā)動廣大農(nóng)民由焚燒秸稈的習(xí)慣轉(zhuǎn)變到有效利用上來，充分認識其經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益，增強廣大農(nóng)民禁燒秸稈的自覺性和自律性。

1.2.2 堵疏結(jié)合

秋收期間，縣、鄉(xiāng)、村三級政府齊抓共管，農(nóng)機、環(huán)保、林業(yè)共同參與，形成合力，嚴禁焚燒秸稈；同時加大秸稈粉碎還田、玉米機收、秸稈收集打捆離田等項目工作實施力度；采取不同的區(qū)域確立不同的項目，因地制宜，做到應(yīng)收盡收，形成多樣化利用渠道。

1.2.3 用足用活各類政策

一是充分利用農(nóng)機購置補貼政策資金，發(fā)展各類秸稈綜合利用機械。積極發(fā)展玉米收獲機、秸稈收集打捆機，秸稈粉碎機、鍘草機和其他飼草類加工機等；二是對秸稈綜合利用技術(shù)進行作業(yè)補貼。近年來，壺關(guān)縣每年投入秸稈綜合利用作業(yè)補貼資金超過200×104元。通過作業(yè)補貼，拉動農(nóng)民實施秸稈綜合利用技術(shù)。

1.2.4 強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

一是建立農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶信息交流平臺，及時發(fā)布秸稈綜合利用新技術(shù)、新機具，新政策、新舉措，引導(dǎo)農(nóng)機戶找準方向，順應(yīng)發(fā)展需求；二是通過召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓(xùn)會和發(fā)放宣傳資料等形式進行實地實訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；三是成立技術(shù)服務(wù)隊，開展送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送安全“四送”服務(wù)。宣講政策，提供技術(shù)指導(dǎo)，安全操作等服務(wù)。

2 存在問題

2.1 觀念和認識不足

盡管政府三令五申不讓焚燒秸稈，但老百姓往往心存僥幸，圖省事，焚燒秸稈現(xiàn)象仍然屢禁不止。

2.2 山區(qū)地塊機械化作業(yè)難度大、成本高

在平川區(qū)大片地，農(nóng)民通過秸稈直接粉碎還田和收集打捆，政府補貼，老百姓不需要自己掏腰包，項目實施順利，秸稈能得到有效利用。但山區(qū)地塊小而分散，機械作業(yè)成本高，不管是秸稈粉碎還是收集打捆，實施起來都是困難重重；再加上壺關(guān)山區(qū)地由于受氣候寒涼影響，農(nóng)民習(xí)慣使用地膜覆蓋，這就要求地表平整，而秸稈粉碎還田作業(yè)后留于田間的秸稈殘茬不利于后期的地膜覆蓋，農(nóng)民不接受。

2.3 經(jīng)濟效益不明顯

秸稈同玉米果實一樣也是資源，但秸稈作為資源利用其作業(yè)成本高，經(jīng)濟效益卻并不明顯。就拿秸稈粉碎還田技術(shù)來講，作業(yè)費為30元/0.067 hm2，但其增產(chǎn)效益有時卻不能立顯，老百姓并不愿意買單。再看生產(chǎn)企業(yè)，秸稈從收集打捆、拉運、加工轉(zhuǎn)化，最后到成品有機肥，這中間環(huán)節(jié)受各種因素影響實際成本高（如秸稈不集中、拉運費高等），經(jīng)濟效益往往并不高，企業(yè)效益不明顯。

2.4 企業(yè)后續(xù)乏力

壺關(guān)縣為找到秸稈利用的有效途徑，引進了加工企業(yè)。企業(yè)前期用于廠房、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入資金650×104元，但后續(xù)收集秸稈，分區(qū)建立秸稈回收點等配套工程沒有建立，導(dǎo)致一方面農(nóng)民秸稈處理難，另一方面企業(yè)秸稈資源得不到保障。

3 有效解決途徑和今后努力方向

3.1 認清焚燒秸稈的危害

焚燒秸稈不僅容易引發(fā)森林火險，而且造成資源浪費形成環(huán)境污染，因此，要堅決禁止。

3.2 擴大綜合利用途徑

秸稈是寶貴的可再生資源，各級政府、有關(guān)部門和廣大干部群眾要積極推廣秸稈直接還田、生物菌堆漚秸稈還田、過腹還田、秸稈飼料、秸稈有機肥等多渠道、多領(lǐng)域綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用工作真正成為一項“富民工程”。

3.3 政府引導(dǎo)并資金支持

秸稈綜合利用利國利民，生態(tài)效益尤其明顯。為此，在農(nóng)民的自覺性和主動性還沒有完全調(diào)動起來時，需要各級政府投入人力、物力、財力支持秸稈綜合利用技術(shù)推進，做好宣傳引導(dǎo)，監(jiān)督檢查和資金支持。

3.4 建立健全秸稈收儲運體系

在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立秸稈回收點，通過加大對秸稈撿拾打捆機等收集機具的補貼力度和作業(yè)補貼，做到應(yīng)收盡收。并逐步形成“企業(yè)+合作社+村+農(nóng)戶”的利益產(chǎn)業(yè)鏈，也就是企業(yè)帶動合作社，合作社帶動村和農(nóng)戶，形成有機的利益結(jié)合體，最終實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成產(chǎn)、供、銷緊密結(jié)合“一條龍”的生產(chǎn)經(jīng)營機制，實現(xiàn)有機肥商品化。

4 結(jié)語

總之，秸稈綜合利用是一項系統(tǒng)工程，通過政府引導(dǎo)，資金投入，企業(yè)、農(nóng)民共同參與，將秸稈綜合利用項目發(fā)展成為“產(chǎn)供銷體化”的循環(huán)發(fā)展道路，為廣大農(nóng)民開辟一條增收渠道。