劉洪暢

（信豐縣金雞林場，江西 信豐 341600）

1 我國森林資源保護與管理現(xiàn)狀

1.1 開采缺乏合理性

當(dāng)前，受到短期利益的驅(qū)使，部分開采人員未能按照相關(guān)法律進行開采活動，違背法律和自然規(guī)律大肆開發(fā)，破壞了森林的生態(tài)系統(tǒng)。同時，通過不合理的開采方式，大片的植被遭到破壞，降低了森林的生態(tài)效益。此外，部分開采人不關(guān)注森林中樹木發(fā)展情況，導(dǎo)致部分生長期的樹木大量損耗，削弱了森林資源的恢復(fù)能力。

1.2 管理職責(zé)落實不到位

政府已經(jīng)頒發(fā)了有關(guān)森林資源保護和管理的法律文件、政策。但是，不同地區(qū)的實際狀況存在一定差異，在森林資源管理和保護上采取的措施也有所區(qū)別。此外，部分地區(qū)的森林資源保護部門缺乏重視，在具體的履職上缺乏責(zé)任意識，難以確保各項保護條例落實到位。

1.3 管理條例有待完善

管理條例是依法行政、依法管理的重要保障。部分地區(qū)未能結(jié)合實際制定具有實用價值的森林資源保護制度，使相關(guān)人員在工作中缺乏有力依據(jù)。同時，相關(guān)部門對具體崗位職責(zé)的劃分不夠明確，存在界限模糊、管理崗位不清的問題，導(dǎo)致管理工作職責(zé)交叉或發(fā)生糾紛，各項森林保護舉措難以落到實處。

1.4 占地資源不合理

隨著建筑用地需求加大。部分工廠、房地產(chǎn)開發(fā)商為了獲取更大的經(jīng)濟效益，加大了對森林的占用。同時，由于相關(guān)部門缺乏有效的管理和監(jiān)管，導(dǎo)致大量的森林土地用地被用于采礦、建筑等，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，給森林資源用地帶來了不可逆的消耗和損失。

2 可持續(xù)發(fā)展要求下加強森林資源保護和管理的有效策略

2.1 樹立綠色發(fā)展理念，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗

在綠色發(fā)展理念下，要求人們不僅要關(guān)注當(dāng)前社會發(fā)展對森林資源的需求，更要考慮到后代生存和發(fā)展對森林資源的需求，將統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展的理念踐行于實際開采活動中。因此，對森林資源的管理和保護，首先，要從管理人員出發(fā)，引起其對綠色發(fā)展理念的關(guān)注和重視；其次，要將綠色發(fā)展理念貫穿到管理工作的方方面面，使管理人員有意識地樹立和堅持綠色發(fā)展理念；最后，在實際管理環(huán)節(jié)，森林資源保護相關(guān)部門應(yīng)積極地學(xué)習(xí)其他地區(qū)、國外的先進管理模式，結(jié)合地區(qū)實際進行優(yōu)化和調(diào)整，制定森林資源管理的本土化管理方案，確保森林資源能夠協(xié)同發(fā)揮經(jīng)濟和生態(tài)效益。

2.2 關(guān)注森林資源管理實際，建立產(chǎn)權(quán)保護機制

針對占用森林資源用地的情況，要結(jié)合地區(qū)實際建立有償使用機制，通過法律法規(guī)明確森林資源產(chǎn)權(quán)的擁有者和使用者，嚴(yán)肅處理不合理利用和開發(fā)森林資源用地的行為。相關(guān)人員需要評估森林資源各項指標(biāo)，明確森林資源轉(zhuǎn)讓的管理條例，確保森林資源流轉(zhuǎn)遵照相關(guān)文件和規(guī)定執(zhí)行。此外，為了保障森林資源的合理使用，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合組織和企業(yè)的實際需要，對評估合格的企業(yè)發(fā)放林業(yè)產(chǎn)權(quán)證，只有具備相關(guān)證書或證明的組織才能合理開發(fā)資源。企業(yè)在享有一定權(quán)利的同時，更需要遵守相關(guān)程序和條例中的職責(zé)，形成政、企協(xié)同管理機制，確保企業(yè)在有效保護的基礎(chǔ)上進行資源的開發(fā)利用。

2.3 建立健全法律法規(guī)，強化監(jiān)管力度

要結(jié)合我國不同地區(qū)森林資源開發(fā)、利用和管理實際，針對性地調(diào)研、制定和完善相關(guān)的法律管理體系，確保規(guī)章制度的可行性。首先，要明確劃分森林資源保護相關(guān)部門的職責(zé)，讓崗位管理人員能正確地行使監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)法律規(guī)定處理違法違章的行為，起到警示作用。其次，在執(zhí)行森林資源保護法律法規(guī)的過程中，森林資源保護部門應(yīng)聯(lián)合企業(yè)、社會各界的力量，通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)加入環(huán)保型產(chǎn)業(yè)投資鏈，借助稅收杠桿調(diào)控森林資源開發(fā)的市場，讓企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)進行資源開采，更好地保護生態(tài)環(huán)境。最后，要加強對以上各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，設(shè)置監(jiān)督管理機制，確保各項制度、條款的落實。

2.4 開展森林資源保護教育，提高整體保護意識

目前，我國的森林資源保護與管理更多是通過人工造林方式擴大森林面積。但是諸多林木的功能屬性較為單一，難以真正體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。森林資源的管理和保護不能僅憑借人工造林這一方式，需要匯集社會大眾的力量，讓人們意識到保護森林資源的迫切性。相關(guān)部門要聯(lián)合社會各界的力量，通過多元宣傳，開展森林資源保護的宣傳教育，讓新一代意識到綠色發(fā)展對后代子孫生存、發(fā)展的重要性，了解森林資源保護的相關(guān)知識，讓更多人參與到森林資源保護、人工造林的隊伍中，促使森林資源得到有效保護、獲得綠色發(fā)展。此外，要廣泛運用先進的媒體、app等宣傳渠道，讓更多人通過了解森林保護的價值，主動參與植樹節(jié)等活動，使整個社會、公眾樹立樹木植被保護意識,促進我國森林資源可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，森林生態(tài)資源管理與保護不能固步自封，應(yīng)跳出思維定式，從社會可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，將綠色發(fā)展理念貫穿于生態(tài)環(huán)境保護中，切實圍繞森林資源保護制定管理和保護策略。通過引入先進管理模式、構(gòu)建產(chǎn)權(quán)保護機制、健全法律法規(guī)和加強宣傳教育等方式，在政府的引導(dǎo)下，讓企業(yè)、社會大眾都能嚴(yán)守生態(tài)紅線，在穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧攻堅的同時，保護好森林資源，切實踐行綠色發(fā)展理念。