黃健生

瑞金市毛竹產業(yè)經營現(xiàn)狀與發(fā)展措施

黃健生

（贛州市瑞金市林業(yè)局江西瑞金342500）

毛竹是森林資源的重要組成部分，具有生態(tài)、經濟、社會三重效益。毛竹產業(yè)是一項周期短、效益高、風險小的短、平、快項目，是南方山區(qū)實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。文章結合瑞金毛竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了毛竹產業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了毛竹產業(yè)的發(fā)展措施。

瑞金市；毛竹產業(yè)；主要問題；發(fā)展思路；措施

瑞金是毛竹分布的中心產區(qū)之一，較適合毛竹生長。因此利用毛竹資源優(yōu)勢，推進毛竹產業(yè)化進程，全面提升毛竹林的經營水平，對增加林區(qū)農民收入、促進農村經濟發(fā)展具有十分重要的意義。

1 毛竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年森林資源二類調查資料顯示，瑞金市現(xiàn)有毛竹林面積共17萬多畝，立竹約22 300萬株，散生毛竹300多萬株，地域分布不平衡，多以邊遠山區(qū)為主，面積較多的有綿江林場、日東林場、澤覃鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有分布，但數(shù)量較少且零散。一直以來，市委、市政府高度重視毛竹產業(yè)的發(fā)展，出臺了《關于加快毛竹產業(yè)發(fā)展的意見》（瑞發(fā)〔2006〕11號）一系列扶持政策文件，干部群眾對發(fā)展竹產業(yè)的認識和生產經營積極性得到大幅提高，毛竹資源整體呈逐年增長態(tài)勢，生產效益明顯上升，林農對毛竹產業(yè)的投入也大幅度增加，產品銷路也不斷拓寬。

2 產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資源培育粗放，低產林面積大

從目前來看，瑞金市毛竹林面積與立竹量雖然呈增長趨勢，但竹林整體質量不高，絕大部分毛竹林由于經營措施不科學，存在重取輕予、只取不予、管理粗放等現(xiàn)象，單位面積立竹量仍然較低。立竹度大多在80～100株左右/畝，畝均產值不足150元，與豐產竹林畝均產值1 000元/畝相比，差距較遠。毛竹林分立竹度低于全國每公頃1 560株（畝均104株）的平均水平，也遠低于每公頃2 500～3 500株（每畝167～233株）的毛竹豐產林標準[1-2]，而“達標”的竹林面積僅占總面積的20%左右，可見瑞金市的毛竹產業(yè)發(fā)展空間較大。

2.2 科技含量低，經費投入不足

因毛竹林地處偏遠山區(qū)，生活環(huán)境艱苦，毛竹生產工作勞累，許多年輕人都選擇外出打工謀生，守在林區(qū)的竹農大都年齡偏大、文化素質低，無法有效接收竹產業(yè)經營前沿科技的知識，導致竹林經營科技含量不高，尤其是采伐不科學，造成伐后竹齡結構失調，老齡小徑竹、嫩竹（一年竹）多，壯齡竹少；小徑竹多，大徑竹少，竹林越砍越小，產量越砍越低。加之存在在筍季亂挖冬筍、春筍等行為，使大多竹林處于“自生自滅”的粗放經營狀態(tài)，這也是造成我市低產竹林面積較大的主要原因。同時，雖然政府此前出臺了一些扶持政策，但力度不足，僅停留在毛竹林豐產培育方面，而對毛竹產業(yè)的科技及加工等后產業(yè)鏈扶持較為滯后，且至今尚未有大型的高標準毛竹豐產林示范基地，品牌建設與高端科技竹產品開發(fā)更是嚴重欠缺，沒有足夠的資金用來扶持或引進一批有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)。

2.3 交通不便，生產經營模式單一

瑞金市毛竹林主要分布在拔英鄉(xiāng)、澤覃鄉(xiāng)、綿江林場等與外省交界的邊遠山區(qū)，地處高山，交通不便，林區(qū)公路大多是泥土路，竹材運輸困難，造成經營成本高、經濟效益低，部分竹林甚至被“困置”。而在交通相對便利的地區(qū)，毛竹也主要以生產竹材（原竹）為主，竹農采筍多為自供自給，經營模式單一，商品化程度低，竹林經濟效益也遠不如浙江安吉等發(fā)達區(qū)域。

2.4 產業(yè)基礎薄弱，產品檔次不高，對竹產業(yè)的帶動作用小

瑞金市現(xiàn)有毛竹加工企業(yè)不多，主要是以生產加工竹筍、竹拉絲、竹筷等低端產品為主，且規(guī)模小、設備陳舊、產品單一、產業(yè)鏈短、綜合效益低，沒有一個具有自主知識產權的拳頭產品和具有市場競爭力的龍頭企業(yè)。這些低端產品附加值低，利潤有限，無法吸引企業(yè)投入大量資金，大多企業(yè)更傾向于將資金投給浙江等外地的精、深加工企業(yè)，因此當?shù)丶彝プ鞣皇降钠髽I(yè)無法將竹產業(yè)引向規(guī)?；l(fā)展的道路。

3 發(fā)展措施

3.1 加強組織領導，強化服務意識

各級政府要加強領導，提高認識。要認真貫徹落實好 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把毛竹當作鄉(xiāng)村振興的主導產業(yè)和新農村建設的主要內容來抓，并強化目標責任考核，將毛竹產業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標考核的重要內容中；相關部門需相互配合，宣傳部門可利用微信、抖音等現(xiàn)代新興媒體平臺，加大宣傳力度，增加政府扶持政策的透明度、知曉度，激發(fā)林農投資竹業(yè)的積極性，營造培植竹林資源，促進竹業(yè)發(fā)展；林業(yè)部門要立足長遠，合理規(guī)劃，制定目標，加強監(jiān)督，把各項目標任務落到實處；同時要充分發(fā)揮竹業(yè)協(xié)會、毛竹專業(yè)合作社等社會組織的作用，及時傳遞市場信息，為政府完善竹產業(yè)發(fā)展政策服務。有關部門要深入鄉(xiāng)村開展調研，及時反饋產業(yè)發(fā)展動態(tài)，為竹農生產與新產品開發(fā)服務。總之，政府相關部門要強化服務意識，相互配合，自上而下形成科學的竹業(yè)管理服務體系，為竹產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質、高效的社會化服務。

3.2 擴大竹林面積，提高竹林產量

目前來看，瑞金市雖有毛竹林面積17萬多畝，但仍吸引不了大型的加工企業(yè)入駐，因此，需進一步擴大竹林面積，提高竹林產量和豐產竹林的比重，可從以下方面著手：一是對低產竹林進行擴展和改造，對現(xiàn)有的15萬畝低產竹林，可采用根鞭誘導等方法擴大竹林面積，利用竹鞭有明顯趨肥性的特點，每年在竹林邊緣進行一次帶狀墾地，帶寬以4 ｍ～5 ｍ，深0.3 m為宜，并施以適量復合肥和有機肥，這樣可以誘導竹鞭迅速向周邊蔓延，達到擴大竹林面積的目的；同時還可在300萬根散生毛竹上做文章，據(jù)統(tǒng)計全市每畝有30株～60株散生毛竹的闊葉林地約有7萬多畝，這些林地可通過人工進行砍雜墾復、留筍養(yǎng)竹等毛竹低改技術措施，然后加強管理，一般4～5年時間就可以形成竹林，由此可增加竹林面積4～6萬畝，主要在拔英、澤覃、岡面等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是對采伐跡地進行毛竹更替，我市尚有部分人工杉木林是因為20世紀80年代毛竹價值不高時砍掉毛竹后營造的，現(xiàn)在杉木已到采伐年限，采伐后毛竹就可重新長出。對于這樣的林地，可以有意識地進行人工促進毛竹林更新，有毛竹的地方需要保護好竹種，沒有竹的地方則進行母竹移栽造林進行補齊，這樣，3～5年毛竹林就可以形成。據(jù)調查，這種林地在我市也有接近5萬畝，在這一方面進行改造可增加竹林面積3～4萬畝，主要在原四個國營林場及澤覃、拔英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山場；三是引進經濟效益好、產量高的筍用竹林，促進多竹種復合經營；四是通過母竹移栽等方式人工新植竹林，適度推廣毛竹實生苗造林，主要引導林農在自家的低產低效自留山上進行更新改造，從而創(chuàng)建竹林，這兩個方面的改造可以使全市的竹林面積增加2～3萬畝。其中通過對原有竹林的撫育低改，達到增加竹林面積的效果，值得大力推廣；此外，還要引導群眾對房前屋后的四旁竹加強管理，建立“庭院竹林基地”，既提高了庭院經濟收入，又增加了全市竹資源總量，美化了鄉(xiāng)村的同時為瑞金增添了綠色景觀。

3.3 實行科學管理，加強科技示范

引導竹農轉變傳統(tǒng)的經營觀念，指導竹農封山禁筍，科學采伐、合理施肥，提高科學管理水平。根據(jù)全市的竹林分布及交通狀況，分別抓好毛竹材用豐產林、毛竹筍用林及竹筍兩用林基地建設，建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級示范基地。通過科技示范基地建設，大力推廣竹林竹腔施肥技術，對毛竹豐產林、低產林改造及毛竹病蟲害防治等關鍵技術進行研究，總結一套可復制、可推廣的技術模板，以點帶面，輻射周邊林農；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者的技術推廣作用，廣泛開展技術培訓，將毛竹豐產技術、毛竹病蟲害防治等技術培訓陣地前移到農戶或示范基地，讓每個竹農都掌握毛竹豐產技術，最終提高竹林經營水平。

3.4 加大資金投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

毛竹產業(yè)是高投入、高產出的短周期項目，加大竹業(yè)產業(yè)資金投入，是毛竹產業(yè)發(fā)展的重要保證。因此政府和竹農需多渠道、多形式籌集資金，以增加竹業(yè)資金投入。一是進一步規(guī)范林權流轉機制，吸引有技術、有經濟實力的企業(yè)（大戶）參與到竹業(yè)產業(yè)開發(fā)中來，引導毛竹經營企業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；二是認真落實林改后的稅費優(yōu)惠政策，減輕稅費負擔，增加竹農收入，讓廣大竹農有足夠的資金去進行竹業(yè)投資開發(fā)；三是政府每年要從財政預算中撥出一定比例的專項資金用于毛竹產業(yè)發(fā)展，進一步加大培育豐產林及竹山作業(yè)道路等基礎設施建設的扶持力度，有條件的地方要扶持修建水泥硬化路，扶持發(fā)展部分有示范帶動作用的精深加工企業(yè)，提高相應的補助標準，為竹林集約經營和竹材運輸創(chuàng)造良好條件；四是積極爭取上級項目資金扶持，鼓勵金融部門開展林權抵押貸款，簡化放貸手續(xù)，加快放貸速度，為林農群眾營造寬松的金融環(huán)境。

3.5 發(fā)展龍頭企業(yè)，促進資源增值

毛竹產業(yè)發(fā)展的關鍵措施是促進竹加工企業(yè)發(fā)展。建立發(fā)達的毛竹加工業(yè)，提高竹農培育竹林的積極性和經濟效益，實現(xiàn)竹加工業(yè)的產業(yè)升級，重點要在加工能力和產品檔次上進行突破。要合理布局產品結構，培育龍頭企業(yè)，著力引進大型企業(yè)，加快竹產品流通，以帶動中小型協(xié)作配套加工企業(yè)的發(fā)展，從而形成有規(guī)模、高產量的毛竹加工體系；鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，樹立品牌戰(zhàn)略意識，對開發(fā)和引進新產品的企業(yè)，要進行大力扶持，提高毛竹加工利用水平，促進企業(yè)與資源的相互協(xié)調發(fā)展。

3.6 依托紅色資源，發(fā)展第三產業(yè)

瑞金是“紅色故都”、共和國搖籃、中央紅軍長征出發(fā)地，是國家歷史文化名城。依托得天獨厚的紅色旅游資源，同樣可以帶動綠色竹林休閑旅游等第三產業(yè)的發(fā)展，進一步拓寬竹產業(yè)發(fā)展渠道：一是在交通不便的邊遠竹區(qū)，引導竹農發(fā)展林下特色種植和養(yǎng)殖，如養(yǎng)雞、種植竹蓀等，不僅可以豐富旅游商品吸引游客，還可以進一步延伸竹業(yè)產業(yè)鏈；二是以紅色旅游資源為依托，結合鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)掘竹林生態(tài)文化，發(fā)展竹林綠色休閑旅游?？梢赃x擇交通相對比較方便的地方，適度營造景觀生態(tài)竹林，扶持建設好竹林游步道等旅游基礎設施，開發(fā)一批與竹有關的旅游產品，如竹林觀光、竹編工藝、鮮筍釆挖體驗、農家樂等，讓來瑞游客在接受紅色文化熏陶的同時，也能領略到綠色休閑的愜意。

4 結語

自2009—2019年以來，全市竹林面積由原來的7萬多畝，增至現(xiàn)在的17萬多畝，新增筍竹加工企業(yè)多家，年產商品竹近200萬根；林農實施低產竹林撫育低改近15萬畝，新修竹林作業(yè)道路300多 km。對毛竹林的現(xiàn)狀進行概述，并指出竹產業(yè)經營的主要問題，最后提出毛竹產業(yè)發(fā)展措施，促進農村經濟發(fā)展。

[1]譚先保,周宏昌.毛竹低改豐產技術措施[J].科技與生活,2011(17):127.

[2]中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局.中國國家標準化管理委員會.毛竹林豐產技術:GB/BT 20391-2006[S].北京:中國標準出版社,2006.

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.55

F326.27

A

2095-1205(2021)11-116-02

黃健生（1968- ），男，漢族，江西人，中專，工程師，研究方向為森林培育。