張博嘉 吳莉瑋

（1.濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 濮陽 457000；2.河南省知識產(chǎn)權(quán)局，河南 鄭州 450000）

1 地理標(biāo)志產(chǎn)品含義

1.1 地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義

地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，其所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品?！皫鞝柪障憷妗薄拔宄４竺住薄靶锣嵈髼棥薄敖棺麒F棍山藥”等一系列地理標(biāo)志、集體商標(biāo)和證明商標(biāo),既讓我們對這些農(nóng)產(chǎn)品有了直觀了解，又是當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

1.2 地理標(biāo)志產(chǎn)品的現(xiàn)實價值

地理標(biāo)志產(chǎn)品在現(xiàn)實中的應(yīng)用已突顯出巨大的經(jīng)濟(jì)價值、社會價值和生態(tài)價值。以地理標(biāo)志產(chǎn)品信陽毛尖為例：資料表明，河南省信陽市擁有9家中國茶行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，擁有7個中國馳名商標(biāo)，當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)人均種茶收入超過5 500元，信陽毛尖品牌價值59.91億元。運(yùn)用地理標(biāo)志的核心價值和延伸價值，可以促使鄉(xiāng)村“因地制宜”地逐漸摸索出“創(chuàng)一個地標(biāo)、興一批企業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的振興之路。

2 地理標(biāo)志產(chǎn)品的法律屬性

基于法律屬性視角探討地理標(biāo)志，必然繞不過其內(nèi)涵與外延。從地理標(biāo)志的內(nèi)涵與外延分析，其法律屬性主要體現(xiàn)在以下三點。

2.1 地理標(biāo)志屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇

這也就是說，地理標(biāo)志應(yīng)納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。

從內(nèi)涵來分析，地理標(biāo)志本身體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)的同性特征；從其外延來看，它又充分體現(xiàn)了其自身的個別性特點，這主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性上。申請保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色、質(zhì)量應(yīng)與產(chǎn)地具有關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)在產(chǎn)品所具有的理化感官指標(biāo)等質(zhì)量、聲譽(yù)或其他本質(zhì)特征可歸因于特定產(chǎn)地的自然因數(shù)和人文因數(shù)。

2.2 地理標(biāo)志的申請主體

地理標(biāo)志專有權(quán)的取得主體不是個人。這種專有權(quán)是一種集體性的共有權(quán)。地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會提出，并征求相關(guān)部門意見。地理標(biāo)志的集權(quán)性決定了其自身的不可轉(zhuǎn)讓性［1］。

2.3 地理標(biāo)志的可保護(hù)性

隨著地理標(biāo)志產(chǎn)品的不斷增多，地理標(biāo)志相關(guān)的法律法規(guī)也日趨完善。2019年10月16日，國家知識產(chǎn)權(quán)局依法發(fā)布第332號公告，明確根據(jù)黨中央、國務(wù)院《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中關(guān)于統(tǒng)一地理標(biāo)志認(rèn)定的原則，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實施細(xì)則》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，確定了統(tǒng)一的地理標(biāo)志專用官方標(biāo)志。這標(biāo)志著我國對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī)日趨完善。

3 地理標(biāo)志與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

3.1 充分挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的價值，有助于打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊

地理標(biāo)志產(chǎn)品可以展現(xiàn)特定鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的特色，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以依托地理標(biāo)志產(chǎn)品形成當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品文化，形成優(yōu)于同類產(chǎn)品的高利潤產(chǎn)品。通過地理標(biāo)志這一產(chǎn)品形象繁衍而來的、有別于其他地區(qū)同類產(chǎn)品的、具有自身特色的品牌形象，會逐漸成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活招牌。

3.2 地理標(biāo)志的成長有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高度聚變，放大區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)

一般而言，地理標(biāo)志與生俱來的區(qū)域公用性決定了生產(chǎn)要素的聚變與農(nóng)業(yè)品牌的可塑性。因此，利用好地理標(biāo)志，可以推動其所在的地區(qū)依托自身區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、培育特色產(chǎn)品，從而形成一個特色產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，也可運(yùn)用地理標(biāo)志注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，推動區(qū)域特色品牌發(fā)展，從而形成全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展的閉環(huán)生態(tài)模式。

3.3 地理標(biāo)志有助于農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平

地理標(biāo)志的特性決定了其價格控制和價格溢出特點。這在一定程度上會不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。地理標(biāo)志延伸出的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，在一定程度上有助于農(nóng)民創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式和經(jīng)營模式，客觀上激發(fā)農(nóng)戶增收致富的動力，并形成新的生產(chǎn)力，進(jìn)而有助于形成鞏固脫貧攻堅成效的長效機(jī)制。

4 地理標(biāo)志發(fā)展存在的難題

地理標(biāo)志作為與“三農(nóng)”最為密切的知識產(chǎn)權(quán)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用不容小覷。同時，我們也應(yīng)看到其自身存在的“短板”。

4.1 法律層面的多角度保護(hù)疊加現(xiàn)象不容忽視

盡管目前我國有了對地理標(biāo)志保護(hù)的法律法規(guī)，但我國現(xiàn)行法律是從多角度對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的。這一狀況造成的一個負(fù)面影響是行政管理部門之間管理權(quán)限的沖突和碰撞。

4.2 職能交叉問題

政府機(jī)構(gòu)改革后，地理標(biāo)志產(chǎn)品主要經(jīng)市場監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊授批。其中，市場監(jiān)管部門的授批權(quán)限為農(nóng)產(chǎn)品、加工品的地理標(biāo)志保護(hù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的授批權(quán)限為初級農(nóng)產(chǎn)品的申報保護(hù)。這種雙部門分頭設(shè)立、標(biāo)志種類繁多、手續(xù)繁瑣的問題，使地理標(biāo)志產(chǎn)品的社會認(rèn)知度、可信度和權(quán)威性大打折扣。

4.3 認(rèn)知普及的問題

目前，相關(guān)部門對地理標(biāo)志的宣講普及力度滯緩，導(dǎo)致人們普遍缺乏地理標(biāo)志產(chǎn)品與一般農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的辨別知識，對地理標(biāo)志、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)認(rèn)同感低，影響了社會公眾對地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場認(rèn)可度。

4.4 價值挖掘問題

目前，我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品大多局限于初次加工和再加工，深層次的加工和價值未能全面體現(xiàn)，尤其是對地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈沒有進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)資源往往被束之高閣［2］。

5 地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的策略

5.1 健全相關(guān)法律法規(guī)，從法律層面為地理標(biāo)志保駕護(hù)航

目前，我國地理標(biāo)志的保護(hù)主要采取專門保護(hù)和商標(biāo)法保護(hù)兩種模式，且兩種保護(hù)模式各有側(cè)重，保護(hù)方式各有特色。未來，應(yīng)結(jié)合我國30多年的地理標(biāo)志保護(hù)實踐，從法律層面不斷完善兩種保護(hù)模式的制度設(shè)計，突出各自的制度特點，形成對地理標(biāo)志的立體化保護(hù)，讓申請主體根據(jù)實際需要自由選擇，實現(xiàn)專門保護(hù)和商標(biāo)法保護(hù)的科學(xué)發(fā)展。

5.2 完善政策配套，推進(jìn)“多證合一”

我國應(yīng)科學(xué)整合市場監(jiān)管和農(nóng)村農(nóng)業(yè)雙部門的地理標(biāo)志產(chǎn)品職責(zé)，形成在規(guī)劃、政策上科學(xué)高效的合力，集中力量培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理標(biāo)志品牌，著力挖掘“獨一份”的內(nèi)在潛力，不斷提升地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品價值和市場份額占有率，全面發(fā)揮地理標(biāo)志、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。

5.3 注重宣傳普及，提升社會認(rèn)知度

宣傳部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)借助報紙期刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò)和新興媒介（微信、微博）等媒體，搭好用好“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”大平臺，全方位、多層次、深觸角的宣傳推介好地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品、講好地理標(biāo)志品牌故事，塑造好地理標(biāo)志品牌形象，充分挖掘地理標(biāo)志資源，培育宣傳地理標(biāo)志、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升社會工作對地理標(biāo)志的認(rèn)可度、知名度與影響力，為鄉(xiāng)村振興奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

5.4 注重品牌塑造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈

市場監(jiān)管部門、科技部門和高校院所等單位和機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足地理標(biāo)志、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的應(yīng)用實際，不斷整合相應(yīng)區(qū)域資源，逐步形成地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)帶，不斷創(chuàng)新“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，優(yōu)化組合地理標(biāo)志、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)資源，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營的專業(yè)化、市場化水平，拉長地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，為地理標(biāo)志的品牌塑造奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)貞?yīng)充分挖掘地理標(biāo)志的綜合價值，對地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)等價值全方位開發(fā)，形成“產(chǎn)學(xué)研”一條龍，真正讓地理標(biāo)志產(chǎn)品為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀。