李采忠

（重慶市大足區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，重慶 大足 402360）

1 引言

隨著我國畜牧產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，其與環(huán)境保護之間的矛盾也在進一步加大，對生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的科學取舍成為畜牧產(chǎn)業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的一大關(guān)鍵［1］。在全面貫徹落實綠色發(fā)展理念的背景下，我國畜牧產(chǎn)業(yè)也應(yīng)順勢而為，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，持續(xù)加大對環(huán)境的合理保護，以實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

2 綠色發(fā)展理念與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，不但可以給人們提供數(shù)量穩(wěn)定的畜產(chǎn)品，而且可以形成非常高的經(jīng)濟效益，必須給予高度重視。但是與此同時，畜牧產(chǎn)業(yè)的污染情況越來越重，導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護需求，我們需以綠色發(fā)展理念為基礎(chǔ)，大力推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步減小對環(huán)境的污染和破壞［2］。在以往的畜牧業(yè)發(fā)展中，養(yǎng)殖密度往往非常大，整體污染非常高，實際投入非常多。為改變這一現(xiàn)狀，則必須要優(yōu)化生產(chǎn)布局，對資源進行高效化利用，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 綠色發(fā)展理念下的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

我國畜牧產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)更大的發(fā)展，勢必要順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律，還要全面貫徹綠色發(fā)展理念，以使在獲取到較高經(jīng)濟效益同時，還能使生態(tài)效益得到保證［3］。本文以貫徹落實綠色發(fā)展理念為實際出發(fā)點，分析現(xiàn)階段我國畜牧產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展思路，以促進畜牧產(chǎn)業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，使環(huán)境友好型的畜牧業(yè)發(fā)展模式得以實現(xiàn)，為畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護提供更為廣闊的發(fā)展道路。基于如今的發(fā)展態(tài)勢，要想使畜牧業(yè)的綠色化發(fā)展得到根本性的提高，則勢必要從以下七方面進行著手優(yōu)化。

3.1 政府加大宣傳

大力推動基于綠色發(fā)展理念的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但對社會和經(jīng)濟發(fā)展有著積極的促進作用，還能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面的影響。因此，政府部門必須在全面加強對畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，以廣泛的宣傳教育為著力點，全面提高群眾對于畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的認識。首先，政府要強化農(nóng)牧局、市場監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局等部門職能，組織協(xié)調(diào)各部門對畜牧生產(chǎn)各環(huán)節(jié)開展相應(yīng)的調(diào)研和論證，加強對畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的宏觀調(diào)控，從而提升綠色化發(fā)展效率。其次，政府部門還要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，不斷加大政策、資金等方面的支持力度，為畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。再次，政府部門應(yīng)采取加大宣傳力度的方式，進一步深化養(yǎng)殖戶的綠色化發(fā)展理念，從根本上促進畜牧產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

在現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展中，最主要的發(fā)展方式之一就是節(jié)約高效型。因此，為了全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要在貫徹綠色化發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，改變以往的粗放高耗型發(fā)展方式，進行規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)型。為此，相關(guān)部門、企業(yè)、養(yǎng)殖戶等要全面統(tǒng)一思想，深入踐行畜牧業(yè)綠色化發(fā)展思想，加大對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和升級的重視程度，全面提升勞動者素質(zhì)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護與污染治理力度，利用科技創(chuàng)新促進畜牧產(chǎn)業(yè)從資源大量消耗向全面可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)化，使我國畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢得以不斷提升。

3.3 優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局

踐行畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展理念，不僅要全面優(yōu)化養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且要優(yōu)化相應(yīng)的區(qū)域布局，進而形成科學合理的畜牧業(yè)發(fā)展格局。第一，在踐行綠色發(fā)展理念的過程中，必須要改革現(xiàn)有的畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖方式，即養(yǎng)殖方式也要全面實現(xiàn)綠色化。簡單來講，就是應(yīng)用高新技術(shù)手段，結(jié)合科學的管理方法，對傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)業(yè)進行改造，使勞動生產(chǎn)率和資源利用率全面提升。第二，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，還應(yīng)以居民的營養(yǎng)需求和膳食結(jié)構(gòu)為依據(jù)，對畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行升級和轉(zhuǎn)型，以穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)量和生產(chǎn)效益，從而全面實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化。第三，在規(guī)劃畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局過程中，也需要深入貫徹落實綠色發(fā)展理念。這是因為畜牧產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展會對自然環(huán)境產(chǎn)生一定程度的破壞，所以在畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃過程中，要以資源環(huán)境的承載能力為依據(jù)，對畜牧業(yè)生產(chǎn)布局進行優(yōu)化，同時通過政府引導使其逐步朝著環(huán)境容量較大的趨勢發(fā)展，朝著資源更加豐富的地區(qū)進行轉(zhuǎn)移。只有如此，才能使環(huán)境資源的壓力進一步減小，才能全面實現(xiàn)區(qū)域布局的綠色化。

3.4 大力推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展保障體系建設(shè)

為了使綠色發(fā)展理念得到更好的落實，必須大力推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展保障體系建設(shè)，全面加強對重大動物疫病防控以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，同時要建立健全相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面加強畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)，避免發(fā)生區(qū)域性的重大疫情，杜絕重大行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全面夯實綠色發(fā)展理念貫徹基礎(chǔ)。

3.5 推進畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化管理

政府部門應(yīng)全面加強對區(qū)域內(nèi)畜牧養(yǎng)殖場的分類指導，切實加強監(jiān)管，促使養(yǎng)殖場有序擴建，并使其按照相關(guān)法律法規(guī)辦理農(nóng)用地審批、設(shè)施建設(shè)等審批手續(xù)，確保養(yǎng)殖場環(huán)保措施、防疫措施等落實到位，同時進一步加強對養(yǎng)殖場后期生產(chǎn)過程的監(jiān)管。在養(yǎng)殖場建設(shè)過程中，還要嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。相應(yīng)的，政府農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門要建立聯(lián)動機制，對畜牧養(yǎng)殖場日常管理的相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時共享，并依據(jù)相關(guān)法律，對畜牧養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶造成污染環(huán)境的事件進行嚴格處理。政府部門要進一步加強對養(yǎng)殖場設(shè)施農(nóng)用地的動態(tài)管理，保證養(yǎng)殖用地的穩(wěn)固性，同時還要以不同的養(yǎng)殖模式和生態(tài)消納能力為依據(jù)，調(diào)整區(qū)域內(nèi)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模。

3.6 加大對畜牧產(chǎn)業(yè)的用地保障

不論是國土資源部門，還是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保部門，都要積極做好規(guī)劃調(diào)整等服務(wù)，使當?shù)匦竽翗I(yè)用地得到根本性的保障。在養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)進行擴建、改建和新建過程中，必須要嚴格按照相關(guān)要求，向當?shù)赜嘘P(guān)部門辦理備案審批手續(xù)。鼓勵對廢棄地和荒山等場地進行積極地開發(fā)和利用，大力發(fā)展標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

3.7 創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理手段

在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要想深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，則必須利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立生產(chǎn)全程風險管控和質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，以便及時評估和預(yù)判動物疫病發(fā)生情況和畜產(chǎn)品質(zhì)量情況，同時要完善多部門聯(lián)動制度，建立線上線下的協(xié)同防控機制，夯實養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染防治主體責任，深入推進畜牧保險和無害化處理聯(lián)動模式。

4 結(jié)語

綜上，本文主要對綠色發(fā)展理念下的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行了深入的分析和論述。為了保障我國畜牧產(chǎn)業(yè)的長效持久發(fā)展，必須全面踐行綠色發(fā)展理念，選擇綠色化發(fā)展道路。因此，政府部門必須切實發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在畜牧產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展過程中，全面做好宣傳教育和協(xié)調(diào)保障工作。此外，還要加快促進現(xiàn)有畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進畜牧產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)綠色化全面發(fā)展。政府部門還要加大畜牧業(yè)綠色發(fā)展保障體系建設(shè)力度，規(guī)范相應(yīng)的管理機制，提高用地保障，同時引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的管理手段進行積極創(chuàng)新。如今，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只有全面踐行綠色發(fā)展理念，才能使經(jīng)濟、社會、生態(tài)這三者的關(guān)系得到全面的協(xié)調(diào)，促進畜牧產(chǎn)業(yè)與自然生態(tài)的可持續(xù)健康發(fā)展。