黎木蘭 姜佳佳 龍鳳 郭旋

（1，廣西南寧市動物疫病預(yù)防控制中心 530000；2，廣西崇左市動物疫病預(yù)防控制中心 532200；3，廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)金光有限公司 530000）

我國有幾千年的文明史，畜牧業(yè)起源非常早，但從春秋戰(zhàn)國到清朝，關(guān)于動物疾病的治療預(yù)防資料非常有限。近代至今畜牧業(yè)動物疾病的預(yù)防控制水平反映了畜牧業(yè)發(fā)展水平，也反映了政府部門的重視程度。畜牧獸醫(yī)技術(shù)和防疫體系的發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)社會技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定的，而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是決定動物疾病的預(yù)防控制水平的主要因素，政府的重視與投入對畜牧獸醫(yī)防控起關(guān)鍵推動作用。由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的限制，畜牧業(yè)真正意義上的防控主要在新中國成立后發(fā)展起來的。

1 我國畜牧獸醫(yī)防控技術(shù)的進(jìn)步

1.1 生物制品的引入

在生物制品應(yīng)用前，隔離是獸醫(yī)防控的主要措施；中獸醫(yī)藥物治療應(yīng)對傳染病普遍手段，主要通過調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境，提高畜體抗病能力；當(dāng)面對傳染病時，主要依靠畜體自身免疫力痊愈。從國外引入生物制品我國標(biāo)志著我國畜牧業(yè)疾病防控從被動防疫到主動防疫。牛痘被認(rèn)為是最早的生物制品，在我國發(fā)現(xiàn)后被西方學(xué)習(xí)應(yīng)用。我國發(fā)現(xiàn)牛痘并應(yīng)用后并沒有在生物制品上有發(fā)展和突破，在生物制品研發(fā)生產(chǎn)使用方面逐漸落后于西方國家。而國外生物制品的發(fā)明很長一段時間主要是用于預(yù)防人類疾病，如19 世紀(jì)中期巴斯德發(fā)明的狂犬疫苗。獸用生物制品在我國研究和生產(chǎn)可追溯到1918 年成立的青島商品檢疫局血清所及1936 年建立的中央農(nóng)業(yè)實驗所畜牧獸醫(yī)系，期間獸用生物制品有豬肺疫、禽霍亂抗血清等，生物制品有產(chǎn)量較小、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的特點，以通過使用發(fā)病動物臟器作為抗原制品制成滅活疫苗為主，生產(chǎn)技術(shù)較原始[1]。

1.2 血清學(xué)檢測、細(xì)菌實驗室診斷

生物制品在畜牧業(yè)防控中應(yīng)用很長一段時間后，我國并沒有建立相應(yīng)的實驗室進(jìn)行疫苗接種效果的監(jiān)測，實驗室檢測診斷畜禽的致病病原等處于空白。對畜牧業(yè)相關(guān)疾病的爆發(fā)主要靠臨床病理特征進(jìn)行診斷。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)的進(jìn)步及政府的不斷重視。從20 世紀(jì)90 年代始，國家開始重視建設(shè)基層獸醫(yī)實驗室，血清學(xué)檢測技術(shù)，病原微生物的分離、培養(yǎng)和鑒定技術(shù)，顯微鏡檢查尿、糞、分泌物染色涂片等動物臨床診斷技術(shù)得到發(fā)展[2]。這個時期通過生物、微生物、物理化學(xué)、血清學(xué)等檢測技術(shù)以確定動物病情、疫情。由于便于操作使用、要求的軟硬件成本都較低，在基層實驗室中得到廣泛推廣應(yīng)用。血凝與血凝抑制試驗在動物免疫效果判斷、疾病診斷治療、流行病學(xué)監(jiān)測等方面得到廣泛應(yīng)用。禽流感、新城疫、口蹄疫等通過血凝試驗得到初篩。血清學(xué)檢測使我國的畜牧防控工作在實驗室中逐漸實現(xiàn)主動監(jiān)測，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障。隨后ELISA 開始應(yīng)用并且推廣后，使血清學(xué)實驗更加準(zhǔn)確，使獸醫(yī)實驗室對畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中的免疫力的保護(hù)監(jiān)測工作和疾病的防控能力得到進(jìn)一步提升。

1.3 PCR 技術(shù)的誕生及應(yīng)用

實時熒光定量PCR 的應(yīng)用逐漸普及，使診斷疾病更加準(zhǔn)確快速高效。像結(jié)核分枝桿菌、支原體、密螺旋體等微生物較難分離培養(yǎng)，使用核酸探針，通過原位雜交等認(rèn)定組織中是否存在病原微生物的特殊區(qū)前段基因就可以確定被檢測動物是否被感染[1]。1985 年Mullis 發(fā)明了聚合酶鏈反應(yīng)，即簡易DNA 擴(kuò)增法，意味著PCR 技術(shù)的真正誕生。1996 年ABI 公司推出世界上第一臺定量PCR 儀7700 型。PCR 技術(shù)在獸醫(yī)系統(tǒng)防控中用于實驗室診斷較晚，我國加入WTO 后，國家自上而下進(jìn)行了獸醫(yī)系統(tǒng)的改革，建立了國家、省、市、縣動物疫病預(yù)防控制中心，國家通過加大經(jīng)費(fèi)和人員投入獸醫(yī)系統(tǒng)檢測技術(shù)才正式進(jìn)入PCR 病原檢測階段，以廣西動物疫病預(yù)防控制中心為例，2003 年開始使用PCR 檢測技術(shù)，獸醫(yī)系統(tǒng)使用PCR 技術(shù)從普通PCR 到梯度PCR 直到現(xiàn)在熒光PCR 技術(shù)逐步過渡。這個過渡與畜牧業(yè)的發(fā)展壯大對社會經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生影響越來越大，國家對獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室越來越重視，不斷加大人力物力方面投入有關(guān)。如熒光PCR 的普及主要是爆發(fā)非洲豬瘟后，特別是縣區(qū)一級動物疫病預(yù)防控制中心，由原來只做血清學(xué)方面的實驗進(jìn)入到動物病原PCR 檢測，廣泛的配備了熒光PCR 儀，使我國獸醫(yī)系統(tǒng)自上而下普及了病學(xué)檢測工作[2]。PCR 技術(shù)的誕生及應(yīng)用，使病原學(xué)檢測得到廣泛應(yīng)用，給畜牧獸醫(yī)防控提供更多的實驗室科學(xué)支持，極大促進(jìn)了畜牧獸醫(yī)的防控發(fā)展。

2 政府部門在畜牧防控中的措施及作用

隨著社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，畜牧規(guī)模化發(fā)展，畜牧疾病地危害現(xiàn)象頻繁發(fā)生，畜牧獸醫(yī)防控的社會公共性凸顯，各國政府部門對畜牧業(yè)防控的重要性意識不斷加強(qiáng)，政府部門重視對畜牧業(yè)的防控起到快速推動引導(dǎo)作用，政府主要通過以下幾個手段推進(jìn)畜牧業(yè)防控技術(shù)的發(fā)展。

2.1 制定頒布法律法規(guī)，讓畜牧防控有法可依

我國1977 年制定了《中華人民共和國防疫法》，并頒布實施、完善了我國畜牧業(yè)相關(guān)法律，規(guī)范了畜牧業(yè)生產(chǎn)和防控工作，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，畜牧業(yè)進(jìn)入集約化養(yǎng)殖新階段，而動物疾病趨于復(fù)雜，對畜禽疾病防控工作提出更高要求。特別是高致病性禽流感、亞洲1 型口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病等疫情的爆發(fā)，凸顯舊的《動物防疫法》 在動物疫病防控制度方面不適應(yīng)新形勢下防控動物疫病的要求。為此，我國在2007 年對《中華人民共和國動物防疫法》 進(jìn)行修訂，確立了符合我國國情的新型獸醫(yī)隊伍基本框架，包括官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級動物防疫員四支隊伍。2010 年頒布施行的《獸醫(yī)實驗室生物安全要求通則》 (NY/T1948-2010)，規(guī)定了獸醫(yī)實驗室生物安全管理體系建設(shè)和運(yùn)行的基本要求、應(yīng)急處置預(yù)案編制原則，以及安全保衛(wèi)、生物安全報告和持續(xù)改進(jìn)的基本要求，使得獸醫(yī)生物安全實驗室安全管理得到強(qiáng)化和規(guī)范。

2.2 成立相關(guān)部門，明確相關(guān)部門的主體責(zé)任

獸醫(yī)制度在我國發(fā)展較晚，2005 年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》，正式啟動了獸醫(yī)管理體制改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后設(shè)立國家首席獸醫(yī)官、成立獸醫(yī)局。中國動物疫病預(yù)防控制中心自2006 年3 月10 日宣布成立，疫控中心是我國推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的重要內(nèi)容。按照相關(guān)文件精神，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持體系等三大體系是構(gòu)成我國獸醫(yī)管理體制主要框架。2009 年吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5 個省作為我國首次進(jìn)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的試點，第二年在全國范圍展開。

2.3 加大資金的投入，從軟件和硬件上促進(jìn)畜牧業(yè)防控系統(tǒng)的發(fā)展

伴隨著獸醫(yī)體質(zhì)的改革，國家也不斷加大了對相關(guān)部門的投入，撥了大量資金建立相關(guān)實驗室，提供強(qiáng)制撲殺和強(qiáng)制免疫補(bǔ)償保障。相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不斷招入引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，提高獸醫(yī)隊伍的素質(zhì)。從軟硬件上促進(jìn)畜牧業(yè)防控系統(tǒng)的發(fā)展。

總之，我國畜牧防控離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政府的重視，重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和完善相關(guān)管理機(jī)制，保障和促進(jìn)我國畜牧防控的發(fā)展，使我國畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，為我國民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、社會安全服務(wù)。