陳 曦

隨著教育現(xiàn)代化進程的加快，中小學(xué)基層辦學(xué)活力得到激發(fā)?！翱h管校聘”教師管理體制改革持續(xù)推進，管理體系逐步理順，校長隊伍得到優(yōu)化，教師作風(fēng)明顯改善。但當(dāng)前，各種填表、考評和評估等與教育教學(xué)無關(guān)的社會性事務(wù)，讓一線校長和教師疲于應(yīng)付，削弱了學(xué)校的辦學(xué)活力。因此，要切實保障學(xué)校的自主辦學(xué)，讓校長和教師能真正有時間、有精力專注到教育教學(xué)改進、學(xué)校特色課程建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展等更為關(guān)鍵的事務(wù)上來。改革行政管理體制與方式，促進教育的高質(zhì)量發(fā)展必須從依靠外部推動轉(zhuǎn)向內(nèi)生發(fā)展，從自上而下的行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄訁f(xié)同的新局面。對學(xué)校管理者來說，要思考如何通過內(nèi)部變革激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

一、推動觀念變革，激發(fā)辦學(xué)活力

造成學(xué)校千校一面、缺乏辦學(xué)活力的根本原因在于不正確的教育評價方式。以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為導(dǎo)向的評價是束縛學(xué)校辦學(xué)活力的主要因素。以升學(xué)率評價學(xué)校、以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生的評價方式使得學(xué)校發(fā)展路徑單一，發(fā)展目標(biāo)狹隘。2020年，《深化新時代教育評價改革總體方案》的印發(fā)（以下簡稱《總體方案》），對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機制，破除“五唯”頑障痼疾，引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義。《總體方案》是立足中國實際、解決中國教育問題的一次重大制度突破和體制創(chuàng)新，必將顯著提升我國教育治理能力和水平。

激發(fā)辦學(xué)活力不是為了達成簡單的指標(biāo)，也不是為了單維平面地發(fā)展，更不是片面地提高分?jǐn)?shù)或升學(xué)率，而是面向經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)需要，促進人的全面發(fā)展。

學(xué)校的辦學(xué)活力不僅體現(xiàn)在學(xué)校貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)方面，還表現(xiàn)為學(xué)校在面向全體學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展方面能創(chuàng)生行之有效的做法。當(dāng)下，特別重要的是思考如何實現(xiàn)育人方式的轉(zhuǎn)變，要改變當(dāng)下教育中存在的“重智、輕德、弱體、少美、缺勞”問題。要落實立德樹人根本任務(wù)，堅定理想信念，厚植愛國情懷，加強品德修養(yǎng)，增長知識見識，培養(yǎng)奮斗精神，增強綜合素養(yǎng)。要落實核心素養(yǎng)的培育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和動手實踐能力，扭轉(zhuǎn)將智育窄化為紙筆考試的做法。要用藝術(shù)滋養(yǎng)學(xué)生心靈，要填補勞動教育空白，探索新時代素質(zhì)教育的突破口和著力點，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。

二、推動動力變革，激發(fā)辦學(xué)活力

轉(zhuǎn)變育人方式，變革發(fā)展動力，才能真正激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。育人方式的變革是教育改革的落腳點與著力點，必須回應(yīng)時代要求，明確“教什么”“怎么教”等問題。在“教什么”的問題上，其核心是構(gòu)建校本課程體系，將核心素養(yǎng)的要求結(jié)合學(xué)校的實際落實落細。從課程目標(biāo)上看，學(xué)校要通過細化、對應(yīng)、程度區(qū)分等步驟，構(gòu)建具有本校特色的學(xué)科課程目標(biāo)體系；從課程內(nèi)容上看，要探索國家課程校本化的實施，充分利用本校周邊的社會資源，打造具有本校特色的校本課程。在“怎么教”的問題上，要切實轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式，通過主題學(xué)習(xí)、項目學(xué)習(xí)等形式，加強學(xué)科內(nèi)容整合，通過啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

轉(zhuǎn)變育人方式要遵循教育規(guī)律，抓住教育本質(zhì)，躬下身來，把學(xué)生的養(yǎng)德篤學(xué)健體這些事切實做好做到位。要有“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”的自信，少一點利益牽絆，少一點后顧之憂。

三、推動協(xié)同治理，激發(fā)辦學(xué)活力

學(xué)校充滿活力，關(guān)鍵在于調(diào)動所有教師的積極性。學(xué)校內(nèi)部治理，要將從自上而下的行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄訁f(xié)同的新局面。學(xué)校辦學(xué)要改變以往的“行政手段”和“自上而下”的管理方式，激活教師專業(yè)發(fā)展的基因，激起教師和學(xué)生參與學(xué)校治理的變革意識，形成協(xié)同治理的良好格局。

形成協(xié)同治理的良好格局首先要解決治理中的“梗阻”問題，建立中層干部任期制度和述職制度，引導(dǎo)干部進行系統(tǒng)思考，促進自身和學(xué)校的發(fā)展。其次，推進學(xué)校管理、學(xué)科教學(xué)和班集體建設(shè)在育人工作中的校內(nèi)跨領(lǐng)域融合?！叭诤嫌恕笔巧罨说年P(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革的探索。“融合育人”包括有關(guān)教育活動要素的融合，在育人的過程中要將管理、教學(xué)、評價、活動等要素相互融合，綜合運用學(xué)習(xí)空間和信息技術(shù)。實施“融合育人”的關(guān)鍵在于教師，教師要更新教育教學(xué)理念，打破固守單一學(xué)科的思維方式，讓教師在專業(yè)發(fā)展中既基于學(xué)科，又走向合作、走向跨界、走向綜合。

協(xié)同治理的本質(zhì)是機制創(chuàng)新。要整體設(shè)計學(xué)校的工作推進機制，以項目制推進學(xué)校工作，提升學(xué)校辦學(xué)活力。學(xué)校應(yīng)突破傳統(tǒng)的科層管理體制，建立專業(yè)型、價值型的教師專業(yè)共同體領(lǐng)導(dǎo)和價值領(lǐng)導(dǎo)。如跨學(xué)科教學(xué)的教師可以按照實施需要設(shè)計項目，通過項目讓教師充分參與到學(xué)校有關(guān)工作中去，在項目中有自己的職權(quán)、目標(biāo)任務(wù)，可以獨立地按照自己設(shè)計的方式來工作。項目組有權(quán)調(diào)用學(xué)?，F(xiàn)有的資源和教育要素等為項目所用，打破科層管理，學(xué)校的各類職能部門可根據(jù)需要為該項目服務(wù)。