王振忠

（金鄉(xiāng)縣高河街道財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，山東 金鄉(xiāng) 272212）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國現(xiàn)行五級(jí)財(cái)政體系中最基本的終端環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金主要包括各級(jí)財(cái)政用于鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的資金和財(cái)政補(bǔ)助性資金。鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金包括農(nóng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；財(cái)政補(bǔ)助性資金包括農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保、救災(zāi)補(bǔ)助及撫恤各項(xiàng)社會(huì)救助補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼等財(cái)政資金。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展的民生項(xiàng)目大幅增加，應(yīng)用于民生項(xiàng)目建設(shè)的資金大量流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的形勢更加緊迫。國家財(cái)政專項(xiàng)資金管理涉農(nóng)補(bǔ)貼政策能否春風(fēng)化雨、落地生根，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能否依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的精準(zhǔn)管理和使用。特別是隨著時(shí)代的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政的職能發(fā)生了巨大變化，國家用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金等專項(xiàng)資金大幅增加，如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金做好監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的惠民作用尤為重要。

1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管是指財(cái)政部門按照相關(guān)政策要求依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，對各級(jí)政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督管理。

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐和保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政政策在基層的傳導(dǎo)者和落實(shí)者，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，提供義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)方面承擔(dān)著重要的責(zé)任和義務(wù)［1］。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政肩負(fù)著保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國公共財(cái)政運(yùn)行體系的“一線”，是規(guī)范完善基層經(jīng)費(fèi)管理使用的基礎(chǔ)力量，通過調(diào)控“錢袋子”加大財(cái)政投入，將更多財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展高水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著國家對鄉(xiāng)村振興的支持力度越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的撥款額度也不斷增加，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。

1.2 維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是落實(shí)國家惠民政策的“最后一公里”。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金得到公開公正、透明合理的配置使用，保障政府各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將黨的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，加強(qiáng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管工作意義重大。做好專項(xiàng)資金使用監(jiān)管工作，發(fā)揮其在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，增強(qiáng)基層民眾獲得感、滿足感、幸福感，提升財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益等方面的重要作用。讓農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)享受到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展和改革開放帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，已成為各級(jí)政府必須深入研究并迫切需要解決的重要課題［2］。

2 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管存在的問題

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管普遍存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管實(shí)效不顯著、監(jiān)管目標(biāo)不達(dá)標(biāo)、監(jiān)管問題難處理等問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金面臨著安全風(fēng)險(xiǎn)，難以發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。

2.1 資金使用監(jiān)管不透明

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景下，國家相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)及與民生有關(guān)的政策。與此同時(shí)，財(cái)政資金投入力度不斷加大，各種項(xiàng)目需要配備專項(xiàng)資金。例如，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)專項(xiàng)資金包括農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧等方面的資金，具有項(xiàng)目繁多等特點(diǎn)，不同的項(xiàng)目政策也存在差異［3］。財(cái)政部門雖然采用全過程監(jiān)管的方法對專項(xiàng)資金進(jìn)行管控，并制定了相關(guān)的管理辦法，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源不足，加之工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致部分項(xiàng)目監(jiān)管不透明，不能將每次發(fā)放的資金都公之于眾，保證民眾的知情權(quán)，民眾不能清晰明了哪些資金和項(xiàng)目與自己有關(guān)，哪些該得到的實(shí)惠卻沒有得到，導(dǎo)致虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用和侵占現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管效果。

2.2 資金使用監(jiān)管不完善

從財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管的總體情況來看，重點(diǎn)關(guān)注低保等惠農(nóng)資金發(fā)放情況，監(jiān)督各類專項(xiàng)資金的使用有無擠占挪用、虛列支出或違反會(huì)計(jì)制度等問題，進(jìn)一步促進(jìn)涉農(nóng)資金規(guī)范管理和提升使用效益，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打牢基礎(chǔ)。財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管工作重點(diǎn)基本局限在賬面上，一些檢查不深入、不細(xì)致，無法對資金使用進(jìn)行有效監(jiān)管。要想正確評價(jià)項(xiàng)目效益等情況，必須深入到項(xiàng)目中，尤其是合作醫(yī)療、低保等民生項(xiàng)目，要確保檢查到人［4］。而這樣一來，不可避免地會(huì)觸及主管部門的工作，導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查深度難以把握。此外，部分監(jiān)管人員對國家出臺(tái)的政策理解不到位，致使監(jiān)管工作開展中未能做出正確判斷，造成項(xiàng)目監(jiān)管不得力，未能充分發(fā)揮出監(jiān)督檢查的作用，影響了專項(xiàng)資金的使用效率。

2.3 資金使用監(jiān)管不達(dá)標(biāo)

國家對財(cái)政資金高度重視，推出一系列改革政策，隨著財(cái)政支出體制改革進(jìn)程的逐步加快，探索出很多行之有效的做法，如鄉(xiāng)財(cái)縣管、政府統(tǒng)一采購、審核保障制度等。雖然上述做法能推動(dòng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，但一些方法仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。例如，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制最突出的特點(diǎn)是如果不以正規(guī)發(fā)票入賬，就無法報(bào)賬，雖然這種管理辦法使白條入賬的問題得到了根本性解決，并提高了發(fā)票的正規(guī)性，但實(shí)際上無法保證報(bào)賬時(shí)內(nèi)附憑據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性。這樣一來容易造成專項(xiàng)資金使用時(shí)管理費(fèi)的占用比例無從考證，也無法起到促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的作用［5］。此外，部分由個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成的工程項(xiàng)目，賬目與核算制度不健全，專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性難以核實(shí)，給資金使用監(jiān)管增添了難度，導(dǎo)致監(jiān)管目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)。

2.4 資金使用監(jiān)管問題處理難

在財(cái)政專項(xiàng)使用資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題時(shí)，處理難度相對較大。財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不可避免會(huì)涉及相關(guān)單位及部門的利益，并且與地方財(cái)政財(cái)力分配有著密切的關(guān)聯(lián)，由此導(dǎo)致責(zé)任難以追究。例如，將財(cái)政專項(xiàng)資金挪作他用。根據(jù)規(guī)定要求，要對項(xiàng)目的主管部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門對當(dāng)事人進(jìn)行處罰，輕者給予行政處分，嚴(yán)重的按實(shí)際情況處置。由于財(cái)政資金不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施，項(xiàng)目管理者為確保項(xiàng)目順利開展，采取非常手段，使處理對象和監(jiān)管人員處于兩難境地。

3 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管的對策

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要重視專項(xiàng)資金的統(tǒng)一管理，對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以保證專項(xiàng)資金得到?？顚Ｓ?。為有效解決上述問題，必須針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，以提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的安全性和效益。

3.1 提升專項(xiàng)資金使用監(jiān)管的透明度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立專項(xiàng)資金使用監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式、拓展監(jiān)管渠道，以保證各類專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用目標(biāo)。

3.1.1 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)，全面落實(shí)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管責(zé)任制，對專項(xiàng)資金流動(dòng)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，提高資金使用部門的?？顚Ｓ靡庾R(shí)，有效杜絕擅自挪用專項(xiàng)資金的問題發(fā)生［6］。

3.1.2 落實(shí)審查復(fù)核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要執(zhí)行項(xiàng)目審查復(fù)核機(jī)制，明確專項(xiàng)資金的復(fù)查重點(diǎn)。尤其針對重大項(xiàng)目資金，必須制定跟蹤監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面復(fù)查項(xiàng)目資金審批和使用流程的合規(guī)性，將跟蹤檢查情況均記錄到專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新工作。

3.1.3 落實(shí)預(yù)算公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開制度，遵循政府信息公開原則制定財(cái)政專項(xiàng)支出公開方案，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行公開，保障群眾對財(cái)政專項(xiàng)資金使用的知情權(quán)，充分發(fā)揮出媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形成完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

3.1.4 落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要執(zhí)行“監(jiān)督聯(lián)系卡”制度，對低保金、救助金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等發(fā)放給群眾的專項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)管，向廣大基層群眾公開聯(lián)系監(jiān)督方式，及時(shí)聽取群眾的反饋意見，準(zhǔn)確掌握群眾福利性專項(xiàng)資金的使用情況，并暢通資金使用舉報(bào)渠道，避免出現(xiàn)專項(xiàng)資金未如實(shí)發(fā)放的問題。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立“陽光村務(wù)”微信群，將涉農(nóng)資金、惠民政策、受助人名單等在群里發(fā)布，讓群眾隨時(shí)隨地心里有本明白賬，確保群眾的知情權(quán)，用切實(shí)可行的措施為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

3.2 完善資金使用監(jiān)督檢查辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要針對專項(xiàng)資金使用制定完善的監(jiān)督檢查辦法，強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管力度，確保監(jiān)督檢查落實(shí)到位，保證專項(xiàng)資金使用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.2.1 制定監(jiān)管檢查計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要圍繞專項(xiàng)資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性目標(biāo)制定專項(xiàng)資金監(jiān)管檢查計(jì)劃，將專項(xiàng)資金支付流程、保管、風(fēng)險(xiǎn)管控、列支費(fèi)用范圍和資金使用審批等內(nèi)容均納入監(jiān)管范圍，保證監(jiān)管檢查工作全面覆蓋到專項(xiàng)資金使用的所有環(huán)節(jié)［7］。

3.2.2 落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查要以現(xiàn)場檢查為主，采用“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式、全程式、銷號(hào)式”方式，深入資金使用部門開展實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金的賬、表、證，摸清專項(xiàng)資金的投入總規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)，掌握專項(xiàng)資金的具體流向，以核實(shí)專項(xiàng)資金賬面金額是否與實(shí)際支出相符。對用于環(huán)保、教育、醫(yī)療、民生改善及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目的資金進(jìn)行監(jiān)督，要制定詳細(xì)的實(shí)地檢查計(jì)劃，檢查項(xiàng)目開工建設(shè)和進(jìn)展情況，審核項(xiàng)目資金支出與撥付是否與預(yù)算相符，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門匯報(bào)情況。

3.2.3 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)資金協(xié)作監(jiān)督。對上級(jí)財(cái)政部門直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)資金協(xié)作監(jiān)管辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門與村委會(huì)、各專業(yè)站所建立起信息聯(lián)絡(luò)制度，全面掌握項(xiàng)目資金使用情況。對各個(gè)項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，定期檢查項(xiàng)目是否存在套取資金、虛假立項(xiàng)等問題［8］。

3.2.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建設(shè)一支高素質(zhì)的檢查隊(duì)伍，對檢查組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檢查組成員充分熟悉法規(guī)政策，明確監(jiān)管的要點(diǎn)和難點(diǎn)，掌握被檢查單位的基本情況。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門編制監(jiān)督檢查方案，確定具體的監(jiān)督檢查方法，保證監(jiān)管隊(duì)伍依法依規(guī)開展專項(xiàng)資金使用監(jiān)管工作。

3.3 創(chuàng)新實(shí)施專項(xiàng)資金績效評價(jià)體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施績效考核體系，對專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)，使專項(xiàng)資金使用部門不斷提高財(cái)政資金的使用效益，以有效解決專用資金使用監(jiān)管實(shí)效性不強(qiáng)的問題。在績效考核評價(jià)體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要科學(xué)制定項(xiàng)目績效監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系，使指標(biāo)體系涵蓋專項(xiàng)資金使用全過程的定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均易獲取，提高績效考核評價(jià)的可操作性［9］。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)為例，其考核評價(jià)指標(biāo)可以包括資金撥付進(jìn)度、資金項(xiàng)目信息公開制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查制度建設(shè)執(zhí)行、年度資金結(jié)轉(zhuǎn)節(jié)約率、貧困人口減少、貧困縣退出、資金統(tǒng)籌整合使用成效、精準(zhǔn)使用情況和違規(guī)違紀(jì)用款等指標(biāo)，對不同指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，從而確保考核評價(jià)結(jié)果能真實(shí)、客觀地反映財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。

3.4 嚴(yán)肅處理專項(xiàng)資金違規(guī)問題

為避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金被擠占或是挪作他用，要嚴(yán)肅處理專項(xiàng)資金違規(guī)問題，針對違反財(cái)政紀(jì)律的單位或個(gè)人，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將監(jiān)督檢查結(jié)果通過相關(guān)渠道向社會(huì)公布，用鐵的紀(jì)律維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金的健康運(yùn)營。對于屢查屢犯及拒絕執(zhí)行處理決定的單位或個(gè)人，可采取如下手段：向社會(huì)通報(bào)，并申請地方法院強(qiáng)制執(zhí)行，以此來推動(dòng)財(cái)政處理結(jié)果的落實(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，處理時(shí)要把握好度，在項(xiàng)目執(zhí)行中遇到的困難要及時(shí)向上級(jí)部門反映，以便制定或調(diào)整有關(guān)政策，對項(xiàng)目的操作加以規(guī)范，杜絕類似情況發(fā)生。財(cái)政監(jiān)管部門應(yīng)配合業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理辦法，加大控制力度，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。通過檢查獲取第一手資料后，對其中具有典型性的問題加以深入分析，并向相關(guān)部門提出解決意見，借此來提升財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。以檢查中發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)，制定可行性的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施單位的管理，避免資金違規(guī)問題的發(fā)生。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有序發(fā)展的重要保障。在財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要完善資金使用監(jiān)督檢查辦法，健全專項(xiàng)資金使用監(jiān)督管理機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施專項(xiàng)資金績效考核制度，嚴(yán)肅處理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，從而細(xì)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)督工作，保證專項(xiàng)資金得到?？顚Ｓ?，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。