王渺熠，鄒 潔，趙麗麗，陳立杰

(1.湖南工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 衡陽 421002；2.湖南文理學(xué)院 機械工程學(xué)院，湖南 常德 415000；3.南華大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院，湖南 衡陽 421001；4.中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司 湖南分公司，湖南 長沙 410005)

2020年2月中央一號文件要求，要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，保障農(nóng)村同步全面建成小康社會[1]，文件進(jìn)一步明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點和目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面具有重要作用，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，更是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但發(fā)展呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性差異，較東部地區(qū)，我國中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展更為落后[2]。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得階段性成就，但也存在融資困難及知名品牌、專業(yè)技術(shù)和人才欠缺等諸多問題，在很大程度上阻礙了貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是貴州加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，對各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，將有助于各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，在對貴州省安順市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效和存在問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，探討促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的對策，以期為貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供理論借鑒和實踐依據(jù)。

1 安順蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成效

1.1 區(qū)域化布局基本形成，規(guī)?；б婷黠@

截至2020年10月，安順市蔬菜累計種植面積15.42萬hm2、產(chǎn)量347.65萬t、產(chǎn)值97.81億元，同比分別增長20.11%、27.48%、38.14%。

隨著新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展壯大，截止2020年10月,安順市蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局合理,產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模,夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、低熱河谷錯季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)提質(zhì)增效,形成了西秀區(qū)蔬菜園區(qū)、平壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地、普定特色韭黃產(chǎn)業(yè)帶、鎮(zhèn)寧扁擔(dān)山精品蔬菜區(qū)、關(guān)嶺錯季蔬菜基地、紫云“兩紅一芯”產(chǎn)業(yè)帶、安順經(jīng)開區(qū)十里荷廊。截至目前，全市3.33 hm2以上蔬菜基地373個；西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣列入全省10大蔬菜生產(chǎn)基地縣；西秀高山大豐、普定潤豐、紫云盛騰入選全省6個上海市外延蔬菜基地；關(guān)嶺農(nóng)家人苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社、西秀區(qū)高山大豐農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司列入全省10大蔬菜育苗基地。

蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建立大大帶動了農(nóng)戶參與園區(qū)建設(shè)的積極性，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收及扶貧資金效益和覆蓋面的最大化。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力持續(xù)增強，累計建成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)121家。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)及品牌創(chuàng)建成效顯現(xiàn)

安順市蔬菜產(chǎn)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化管理，各蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用現(xiàn)代化生產(chǎn)管理理念，以標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐漸形成。如關(guān)嶺自治縣園區(qū)配套有供港澳蔬菜集約化育苗區(qū)、蔬菜新品種引種試驗示范區(qū)、蔬菜加工及物流區(qū)等6個功能區(qū)，西秀區(qū)蔬菜基地引進(jìn)冷鏈物流管理，已有專業(yè)的育苗、栽培、運輸?shù)葓F(tuán)隊。同時，安順市蔬菜產(chǎn)業(yè)注重品牌效應(yīng)，積極開展品牌認(rèn)證，經(jīng)過多年的努力，品牌打造有新突破，重點圍繞安順山藥、白旗韭黃、關(guān)嶺牛、金刺梨等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品打造一批綠色優(yōu)質(zhì)品牌，已注冊黔興仡佬、黔粵寶、安菜綠A、崩角、劉官山藥、高山大豐、阿依苗等品牌，著力扶持百靈、柳江、聚福菌等一批農(nóng)特品牌的發(fā)展，品牌創(chuàng)建成效顯現(xiàn)。

1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)增強了示范引領(lǐng)平臺功能

蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)促成以市場為導(dǎo)向，以訂單數(shù)量為目標(biāo)的訂單農(nóng)業(yè)，有效避免農(nóng)民自發(fā)盲目生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)致的產(chǎn)量過剩而出現(xiàn)的虧損。目前安順市蔬菜產(chǎn)業(yè)和廣州江南市場、虎門果利來市場、珠海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等15個市場簽訂合同，實行訂單生產(chǎn)并根據(jù)市場所需進(jìn)行生產(chǎn)。訂單農(nóng)業(yè)從市內(nèi)走向全省、從省內(nèi)走向省外，省外主要銷往昆明、重慶、成都、上海、廣州等地，2019年銷售收入達(dá)90.34億元，省外銷量67.17萬t，銷售收入達(dá)22.59億元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)性發(fā)展。安順蔬菜產(chǎn)業(yè)從單一企業(yè)生產(chǎn)向“公司+基地+農(nóng)戶”型、土地流轉(zhuǎn)型、合作組織帶動型等多種方式轉(zhuǎn)變，并已探索出一條“農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+市場+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、公司生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民廣泛參與的新型蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

1.4 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)組織化程度持續(xù)提高

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)合作社，龍頭企業(yè)等為骨干，其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。如安順市有平壩縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、紫云縣地?zé)岷庸仍缡焓卟水a(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等40個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，還建立了安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃果樹管委會蔬菜基地，創(chuàng)辦安順市農(nóng)之緣蔬果開發(fā)有限責(zé)任公司、安順市大洋種苗有限責(zé)任公司等重點企業(yè)，通過招商引資引進(jìn)阿依苗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、黔華農(nóng)業(yè)資源發(fā)展有限責(zé)任公司等多家企業(yè)。新型經(jīng)營主體的擴大促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

2 安順蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 資金有限，融資困難

蔬菜產(chǎn)業(yè)具有成本、脆弱性及風(fēng)險高等特點。現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)前期投資較大，建設(shè)1個1 000 m2的現(xiàn)代溫室大棚，所需經(jīng)費超過100萬元，初期相當(dāng)于處于負(fù)收入狀態(tài)。龐大的資金需求極大程度影響了個體農(nóng)戶規(guī)模種植的實現(xiàn)。此外，目前國家財政支農(nóng)資金只占財政總額比重的13%，與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不匹配，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程較快的國家相比，更是存在差距[3]。因此，資金匱乏是阻礙安順蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要因素。其次，蔬菜產(chǎn)業(yè)容易受旱澇、冰雹、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和市場價格波動的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)村金融運營風(fēng)險高，蔬菜產(chǎn)業(yè)金融力度支持不足，融資難度大。

2.2 缺乏知名品牌，品牌效應(yīng)有待提高

安順致力打造“貴州蔬菜，特色生態(tài)”品牌，但與云南、廣西等其他省市相比，仍存在市場競爭力不強、外銷市場方面影響力不足等問題。據(jù)統(tǒng)計，安順僅有7個蔬菜品牌獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，其中一部分品牌僅當(dāng)?shù)厝酥獣裕?019年全市蔬菜銷往省外量為67.16萬t，只占總銷售量的25%。安順蔬菜在國內(nèi)市場上缺少競爭力和辨識度的原因是產(chǎn)品缺少個性化和差異性，并未廣泛利用電視、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、高速路廣告牌、市內(nèi)廣告位、自媒體等現(xiàn)代廣告渠道進(jìn)行推廣宣傳，從而導(dǎo)致安順蔬菜市場競爭力不強，缺乏知名品牌。

2.3 缺少專業(yè)人才和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支撐

蔬菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展需要配套的專業(yè)技術(shù)和人才的支撐，但是目前安順蔬菜產(chǎn)業(yè)在吸引專業(yè)科技人才、運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面較全國其他地區(qū)還有差距，蔬菜產(chǎn)業(yè)科技尚不能完全滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。盡管安順市早在2011年成立了安順市蔬菜行業(yè)協(xié)會——一個集科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)于一體的專業(yè)科技型協(xié)會，但其專業(yè)技術(shù)人才仍不足，中級及以上技術(shù)人員不足100人，缺少農(nóng)技專家使得新技術(shù)成果的研發(fā)進(jìn)程難以推動，基層技術(shù)人員的不足減緩了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。因此，安順大多數(shù)農(nóng)民還采取傳統(tǒng)的粗放式耕作，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，進(jìn)而無法形成批量生產(chǎn)，制約了安順蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 新型經(jīng)營主體仍需發(fā)展壯大

經(jīng)濟(jì)落后影響安順新型經(jīng)營主體的壯大。貴州位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)始終位于全國下游區(qū)，2019年安順GDP為923.9億元，居貴州省GDP排名倒數(shù)第一。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用不夠，新型經(jīng)營主體的發(fā)展極不平衡，且大多數(shù)新型經(jīng)營主體仍處于發(fā)展初級階段。目前安順共有40個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，而國家級龍頭企業(yè)只有3家，龍頭企業(yè)體量相對偏小，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省市，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后，抵御風(fēng)險能力低，創(chuàng)新能力不足，相關(guān)配套設(shè)備落后等原因，都在一定程度上制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶能力和收入的提升及抵御市場風(fēng)險、輻射帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力的增強[4]。

3 貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展對策

3.1 增加投入，引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)業(yè)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，政府全方位、多層次地提供財政信貸扶持。一要充分安排財政支農(nóng)的支出預(yù)算并落實各項到位，合理分配財政支農(nóng)資金；二要鼓勵社會投資者通過證券市場等方式籌集農(nóng)業(yè)支撐資金，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供給量，保證其擁有持續(xù)強大的資金支撐；三要把資金增量重點向招商引資及發(fā)展新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜，充分發(fā)揮財政資金對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的杠桿效應(yīng)，進(jìn)而引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)業(yè)，并為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展輸入新鮮血液。

3.2 聚焦特色，創(chuàng)建品牌

認(rèn)清自己的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢所在，確定農(nóng)產(chǎn)品的核心賣點，從而助推“黔貨出山”。貴州茶園面積全國排名第2位，都勻毛尖、湄潭翠芽頗具盛名，獼猴桃、火龍果、蘋果等精品水果和油菜、土豆、辣椒、甘藍(lán)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在全國位于前列。貴州應(yīng)該明確自身優(yōu)勢，加大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，以綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作。同時，可運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等“互聯(lián)網(wǎng)+”工具打造一個集成在線購物、線下交流、經(jīng)驗共享等于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新銷售平臺[5]。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品觀光節(jié)、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會、進(jìn)行現(xiàn)代媒體廣告、公路宣傳、公共場所廣告等讓觀眾擁有更多樣的選擇權(quán)，體驗更新穎有趣的消費感，增強觀眾對“貴州農(nóng)產(chǎn)品”的記憶點和好感度，進(jìn)一步加大“貴州農(nóng)產(chǎn)品”的宣傳力度，提高“貴州農(nóng)產(chǎn)品”的知名度。

3.3 引進(jìn)人才，強化科技支撐

加大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。一方面，加強與貴州省高校和科研機構(gòu)的技術(shù)合作，借助高校和研究機構(gòu)的力量建立健全重點實驗室和技術(shù)研究中心，積極開展新良種試驗與推廣工作，確保農(nóng)產(chǎn)品品種不斷更新?lián)Q代，增強農(nóng)業(yè)科技含量，培育一批有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種來構(gòu)建一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。另一方面，建立高端農(nóng)業(yè)智庫及專家團(tuán)隊，引進(jìn)和培育出一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實用人才隊伍，加強對基層技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鞏固和加強技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)人才團(tuán)隊建設(shè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)講座及開展農(nóng)業(yè)知識的一線普及活動，通過人才間技術(shù)學(xué)習(xí)互補促進(jìn)各園區(qū)間的交流合作，提高科技應(yīng)用示范推廣。

3.4 示范引領(lǐng)，強化新型經(jīng)營主體培育

通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等組織形式，扶持發(fā)展現(xiàn)有龍頭企業(yè)，招商引進(jìn)一批高水平、高規(guī)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，大力培育有市場競爭力和管理組織能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，成為保障農(nóng)產(chǎn)品安全和有效供給、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量和重要載體。進(jìn)一步打造一批高自主創(chuàng)新能力、高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、相互聯(lián)系、功能互補的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體群體來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化發(fā)展[6]。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，而貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和龍頭企業(yè)的帶動能力在全國范圍仍處于下游，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。為縮短與其他省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的差距，需積極引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、引進(jìn)高端人才、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。