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        農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工管理難點及對策

        2021-12-02 02:38:22林述文
        農(nóng)村實用技術(shù) 2021年8期
        關(guān)鍵詞:水源地飲水供水

        林述文

        (大禹節(jié)水(酒泉)有限公司,甘肅 酒泉 735000)

        農(nóng)村飲水安全對于農(nóng)村的振興和經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要作用和積極意義。我們必須要轉(zhuǎn)變思想,提升認識,多方努力,敢于探索,為真正實現(xiàn)農(nóng)村的飲水安全作出積極貢獻。

        1 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的重要性

        農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程是脫貧攻堅的重要內(nèi)容,具有至關(guān)重要的作用和意義,直接關(guān)系到能否真正全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)能否取得最終勝利,為此,筆者認為農(nóng)村飲水安全鞏固提升一定要秉承穩(wěn)步提升的基本云澤,做好農(nóng)村居住環(huán)境的改善,提升用水安全,在不斷增加農(nóng)村飲水的集中供水率以及自來水普及率的基礎(chǔ)上,采取多種有效措施,確保水質(zhì)完全達標,真正實現(xiàn)農(nóng)民安全飲水。

        2 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工管理的難點分析

        2.1 責(zé)任主體不明,管理機制不夠健全

        從目前調(diào)研的實際情況來看,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程普遍存在責(zé)任主體不明,管理機制不夠幾圈,重建設(shè)輕視管理的現(xiàn)狀,也是最為突出的問題之一這與農(nóng)村飲水安全工程的特點有關(guān)系。相對于其它工程而言,農(nóng)村飲水安全工程數(shù)量大、規(guī)模較小,不夠集中,服務(wù)對象多為一般村,群眾的經(jīng)濟水平較低,對于水費的承受能力極為有限,因此水費的標準注定不能太高,而且收取的時候往往存在一定的難度,這樣對于工程的維護、管理以及正常運營而言,就會帶來極大的壓力。

        從當前的現(xiàn)狀看,絕大多數(shù)的農(nóng)村供水工程基本都是以自主管理為主,管護主體不明確,缺乏完善的管護制度,這樣在項目的建設(shè)完成之后,經(jīng)常面臨著使用頻發(fā)、無人管理或者是管理形式化的尷尬現(xiàn)象。

        還有一點特別需要注意,就是從事供水管護的人員專業(yè)化程度不高,由于很少甚至根本沒有機會接受專業(yè)化培訓(xùn),導(dǎo)致供水質(zhì)量和維修服務(wù)保障工作不到位,導(dǎo)致基層群眾對于農(nóng)村供水龔總的滿意度不高。

        還有就是源于群眾的認知影響,無法正確認識水本身就是商品,具有商品屬性,不積極配合水表的安裝和水費的收取等工作,無法嚴格按照成本進行水價的核定,這樣的話就會導(dǎo)致水費的收繳困難,管護人員工資低,甚至無法準時發(fā)放等,成為真正意義的“雞肋”。一旦遇上工程管道、水泵、電機、水池等異?,F(xiàn)象,由于缺乏管護嘗試,資金不足等問題無法自行解決,最終還需要求助于政府部門。

        2.2 嚴重的資金缺口

        對于農(nóng)村的集中供水而言,不僅僅需要充足的水源保障,同時也需要充足的資金保障,但是從目前了解的實際情況來看,資金存在嚴重的缺口口,尤其是許多項目面臨著嚴峻的形勢,水源條件不夠理想,農(nóng)民居住相對分散,輸電線路遙遠等,從而導(dǎo)致資金需求量巨大,嚴重超出預(yù)算。目前,農(nóng)村飲水安全工程項目的資金主要是自主籌集,雖然說在前期的設(shè)計中可以不受投資標準的限制,但是畢竟地方政府的財政能力有限,而且不同地域的財政水平差異明顯,對于農(nóng)村集中供水工程的整體提升和廣泛覆蓋也是嚴重的制約。

        2.3 安全飲水措施滯后

        目前很多 農(nóng)村地區(qū)在水源的保護、建設(shè)以及水質(zhì)的保障和應(yīng)急處理等方面都面臨著極大的挑戰(zhàn),究其原因,和薄弱的“水資源保護”意識有著密切關(guān)系,普遍存在水源地保護范疇之內(nèi)一些導(dǎo)致水源地遭受破壞的違法行為,例如隨意丟放垃圾、亂砍濫伐以及隨意建設(shè)等。

        農(nóng)村飲用水源地的保護范圍大,保護點多,分布散,水源類型差異顯著,要想在短時間內(nèi)嚴格按照規(guī)定進行保護并非一件容易的事情,因此往往只能通過宣傳和引導(dǎo)、教育等手段,強化農(nóng)民意識,但是效果顯然不理想。目前,相對于農(nóng)村供水工程的建設(shè)進度而言,水源的穩(wěn)定工程建設(shè)嚴重滯后,人人喝上安全水還無法全面實現(xiàn)。

        2.4 矛盾糾紛多

        農(nóng)村地區(qū)的供水項目涉及到的人數(shù)眾多,區(qū)域廣泛,關(guān)系復(fù)雜,這樣無論是建設(shè),還是管理的實際進程中容易出現(xiàn)矛盾和糾紛,而且矛盾形式多樣化,有的是水源糾紛,有的是供水方案糾紛等,容易誘發(fā)群眾信訪或者是公共安全事件等。

        3 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工管理的對策分析

        3.1 切實做好宣傳工作,強化水源地保護工作

        要想真正實現(xiàn)飲水安全,其中最為重要的因素之一就是切實做好對水源地的保護。首先就是保護周邊環(huán)境,強化宣傳引導(dǎo)工作,強化對農(nóng)村村民的教育工作,引導(dǎo)他們逐漸養(yǎng)成良好的意識,垃圾不能夠隨意丟放,否則大量細菌的滋生會嚴重影響水源地的水資源,一旦居民飲用,會遭受嚴重的健康威脅;其次就是要采取合理措施,做好對周邊企業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化管理。企業(yè)的污水處理如果處理不當?shù)脑?,很容易?dǎo)致地下水遭受嚴重污染,因此一定要強化管理盡量減少污染,充分保障居民的飲水質(zhì)量,保障安全用水;最后就是居民要轉(zhuǎn)變思想,提升認識,水質(zhì)是與自身健康密切相關(guān)的,要自覺保護水資源,安全飲水人人有責(zé)。

        3.2 加強工程進度管理

        對于農(nóng)村飲水安全工程能否真正得到鞏固和提升,與能否切實做好工程進度管理密切相關(guān)。因此,在設(shè)計施工方案的時候,就要充分調(diào)研施工水平,要對施工現(xiàn)場進行科學(xué)踏勘,確定工程規(guī)模和資金投入,對于一切可能發(fā)生的事件做好預(yù)案,以便從容應(yīng)對,嚴格按照工程計劃進行施工,按時交工,做好驗收等工作。

        3.3 加強工程質(zhì)量管理

        要想實現(xiàn)農(nóng)村居民飲水安全的鞏固和提升,強化工程質(zhì)量管理是行之有效的額軸端之一。具體舉措如下:在正式施工之前就要充分了解國家的相關(guān)規(guī)定,成立管理機構(gòu),以便對施工全過程進行嚴格監(jiān)督和管理,根據(jù)工程的規(guī)模和要求,做好對原材料質(zhì)量的檢測和管理工作,保證材料完全能夠符合工程的質(zhì)量標準;在施工過程中,切實做好對于進度和技術(shù)的管理,保證施工嚴格按照計劃穩(wěn)步推進;至于施工的周期要立足施工方案和施工的實際水平,科學(xué)確定,明確責(zé)任,全面保障施工的質(zhì)量。

        另外就是對于施工人員之間要做好協(xié)調(diào),對于資源要做好優(yōu)化配置,提升利用率,科學(xué)選擇施工技術(shù),合理選用施工設(shè)備,為工程的順利推進和質(zhì)量的保證提供強有力的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。

        3.4 加大資金投入和管理

        農(nóng)村飲水安全工程雖然規(guī)模不一定很大,但是面積廣泛,相對分散,因此對于資金有著較高的需求,如果資金不足,無法及時到位的話,無論是施工的進度,還是施工的質(zhì)量,都無法得到有效保障。

        大量的實踐活動和研究表明,如果資金充足,配套設(shè)施(如凈水設(shè)備、消毒 設(shè)施)等就能夠及時假設(shè),進一步做好過濾和消毒工作,保障水質(zhì)標準,提供優(yōu)質(zhì)用水。事實上,對資金的強化管理,還需要做好以下幾項工作,要做好事項報賬制的建立工作,對于資金的使用要嚴格規(guī)范,尤其是對于資金的支出和審核必須在政府部門的監(jiān)管下進行,保證資金切實用到實處。因此,工程建設(shè)中,管理部門加大資金的投入和管理,能夠有效地保證工程資源的合理利用和飲水安全設(shè)施的完善,提高工程質(zhì)量和飲水安全。

        3.5 管理部門加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督

        強化管理部門對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理,為全滿實現(xiàn)項目整體質(zhì)量的改善和提升提供有力保障。為此,筆者建議,監(jiān)管工作應(yīng)該注意以下幾點:

        首先就是在施工的準備階段,要嚴格監(jiān)管方案和設(shè)計,看其是否符合當?shù)氐膶嶋H情況,是否能夠滿足當?shù)鼐用駥τ陲嬘盟囊螅欠穹舷鄳?yīng)的標準等;確定方案的合理性;其次就是做好施工過程的監(jiān)督和管理,保證施工的質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時叫停,立刻拿出解決的方案。除此之外,在施工過程中建立責(zé)任到人的監(jiān)督管理機制,將監(jiān)督管理的責(zé)任明確的劃分給個人,并且負責(zé)這一施工環(huán)節(jié)和區(qū)域的監(jiān)督,把監(jiān)督工作徹底落實。同時,加強對施工人員監(jiān)督意識和施工技能的培訓(xùn),提高施工人員的建設(shè)水平,保證施工的質(zhì)量。

        4 結(jié)語

        隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,如何深化改革,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是我們下一階段的工作重點。農(nóng)村飲水安全是關(guān)系民生的大事,具有至關(guān)重要的作用和積極意義。為此,筆者建議,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,提升認識,對農(nóng)村飲水安全給予高度重視,立足實際,相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,深化合作,切實做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工管理,保障居民用水,早日實現(xiàn)“飲水安全”。

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