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        大數(shù)據(jù)背景下食品風(fēng)險管理的問題與對策

        2021-12-02 03:00:57張強(qiáng)
        食品安全導(dǎo)刊 2021年14期
        關(guān)鍵詞:背景風(fēng)險管理信息

        隨著社會的不斷進(jìn)步,社會生產(chǎn)力得到很大的提升,我國人員的溫飽問題得到了解決,各種食品經(jīng)由食品加工廠加工,人們獲得這些食品變得更加簡單了,但是隨之而來的食品安全問題,尤其是近些年食品安全事件經(jīng)常發(fā)生,在社會公眾中產(chǎn)生了很大的影響,可以這樣說,食品安全成為了政府部門急需解決的問題。在大數(shù)據(jù)的背景下,食品安全的風(fēng)險管理有了大數(shù)據(jù)的支撐,能夠有效降低食品安全的風(fēng)險,有效地保障了社會公眾的合法權(quán)益。但是我國大數(shù)據(jù)的建立起步較晚,大數(shù)據(jù)應(yīng)用在食品安全管理中還存在很多問題,這些問題需要經(jīng)過不斷的實(shí)踐和改進(jìn)來進(jìn)步,在大數(shù)據(jù)背景下,依靠大數(shù)據(jù)展開食品風(fēng)險管理非常有必要。

        生產(chǎn)安全的食品是每個食品加工廠應(yīng)盡的責(zé)任,獲得安全可靠的食品也是每位公民應(yīng)享的權(quán)利,食品安全不僅僅關(guān)系到每位公民的生命健康與安全,也關(guān)系到一個國家的穩(wěn)定繁榮。為了給食品安全提供科學(xué)依據(jù)和政策保障,食品風(fēng)險管理應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國科技的發(fā)展,信息化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,這就預(yù)示著大數(shù)據(jù)時代的來臨,在大數(shù)據(jù)背景下,食品安全管理也發(fā)生了很大的改變,怎樣將食品安全與大數(shù)據(jù)有效地結(jié)合起來,提高我國食品安全管理的效率,這是相關(guān)管理部門需要解決的問題。

        大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理

        大數(shù)據(jù)視域下食品安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵

        隨著社會的不斷發(fā)展,人們對信息技術(shù)的應(yīng)用越來越成熟,信息技術(shù)的不斷發(fā)展預(yù)示著大數(shù)據(jù)時代的來臨,大數(shù)據(jù)時代的出現(xiàn),使得整個社會都發(fā)生了很大的改變。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)與第一、第二次工業(yè)革命相似,大數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)上的革命,也是整個社會的革命,大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)使得整個社會發(fā)生很大的改變,尤其是對于公共管理和公共服務(wù)來說,大數(shù)據(jù)的廣泛實(shí)踐已成為社會治理創(chuàng)新的有效手段。大數(shù)據(jù)也能夠應(yīng)用在食品安全管理方面,而且對食品安全管理有著重要的影響,依托于大數(shù)據(jù),人們的食品安全才能夠得到保證。

        人們利用大數(shù)據(jù)為食品安全構(gòu)筑了一道防火墻,在大數(shù)據(jù)的幫助下,人們才能夠吃到更加放心、更加安全的食品。大數(shù)據(jù)時代的來臨就預(yù)示著傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)以及人們的社會認(rèn)知也會發(fā)生很大的改變,在大數(shù)據(jù)背景下,各個食品生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)變得更加透明化和標(biāo)準(zhǔn)化了,大數(shù)據(jù)也在食品安全管理過程中發(fā)揮越來越重要的作用。

        食品安全風(fēng)險管理最早在上世紀(jì)90 年代提出,這是將風(fēng)險管理的理論知識應(yīng)用在食品安全管理方面上,對食品生產(chǎn)的規(guī)范有著重要的作用。對于食品生產(chǎn)企業(yè)來說,食品安全風(fēng)險管理是一項比較大的工程,涉及整個企業(yè),食品安全管理的社會關(guān)注度比較高,與人們的線上生活息息相關(guān),也影響著一個國家的穩(wěn)定繁榮。正常來說,食品安全風(fēng)險管理主要包括三個方面,即風(fēng)險評估、風(fēng)險決策和風(fēng)險交流。其中風(fēng)險評估能夠為風(fēng)險決策和風(fēng)險交流提供理論依據(jù),是整個風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

        大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理的問題

        從制度和管理層面分析

        首先就是相關(guān)食品管理部門之間缺乏交流合作。由于我國政治制度的影響,各級政府部門之間不會相互制約,這就導(dǎo)致各級食品安全管理部門之間的交流溝通比較少,也缺乏有效的溝通渠道,各管理部門之間也沒有明確的數(shù)據(jù)共享機(jī)制[1]。其次就是對食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行食品安全風(fēng)險信息公開的制度不夠完善,很多食品風(fēng)險分析信息不透明公開,使得很多不良分子會鉆空子。還有就是對食品原材料的信息采集、信息處理和對原材料信息的發(fā)布沒有明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),尤其是我國的食品原材料大多取自于農(nóng)村地區(qū),范圍特別廣,這就使得相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險評估變得更加困難。最后就是消費(fèi)群體缺乏權(quán)威可靠的食品安全信息獲取通道,當(dāng)前社會科技發(fā)展迅速,自媒體發(fā)展迅猛,使得人們通過手機(jī)或者是電子設(shè)備得到的信息良莠不齊,經(jīng)常出現(xiàn)以訛傳訛的情況。

        從技術(shù)層面分析

        (1)對食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理等環(huán)節(jié)有待完善和優(yōu)化,大數(shù)據(jù)雖然能夠使得食品安全管理更加高效簡捷,但是這是建立在大數(shù)據(jù)的收集和整理技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上完成的,而這也是當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下食品安全管理存在的缺陷。

        (2)大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)就必須通過大量數(shù)據(jù)的積累,但是大數(shù)據(jù)在我國食品管理方面的應(yīng)用起步比較晚,互聯(lián)網(wǎng)中關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用不成熟,大范圍采集數(shù)據(jù)比較困難,大數(shù)據(jù)能夠追溯到的數(shù)據(jù)比較少,只有部分企業(yè)的食品信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開。

        (3)我國當(dāng)前的有關(guān)食品信息的信息化平臺比較少,而且多數(shù)食品信息平臺之間的關(guān)聯(lián)比較少,這就導(dǎo)致各個平臺之間的數(shù)據(jù)不能夠共享,而將大數(shù)據(jù)與食品安全管理有效結(jié)合起來,就離不開數(shù)據(jù)共享的平臺。

        與大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理問題相應(yīng)的對策

        (一)政府相關(guān)食品安全管理部門起牽頭作用,促使更多的相關(guān)食品風(fēng)險主體積極參與風(fēng)險管理是一項艱巨和龐大的工程,大數(shù)據(jù)建設(shè)也是一項艱巨且龐大的工程,這么大的工程不是某企業(yè)或者某個部門能夠完成的,需要進(jìn)行合理的規(guī)劃,集中資源優(yōu)勢,這需要政府有關(guān)食品管理部門起到帶頭作用,促使更多的相關(guān)食品風(fēng)險主體積極參與[2]。政府相關(guān)食品安全管理部門起到主導(dǎo)作用,主要是因為我國是法制社會,食品安全管理和大數(shù)據(jù)的建設(shè)都需要從法律層面上確保合法性。而且食品安全管理關(guān)乎國家的穩(wěn)定繁榮,本身就是國家行為,不是簡單的商業(yè)行為,不能夠簡單地用市場經(jīng)濟(jì)去約束。食品安全管理與大數(shù)據(jù)的有效結(jié)合不僅僅是相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作能夠完成的,還需要有更多經(jīng)驗人員的參與,這個時候就可以借鑒國外大數(shù)據(jù)發(fā)展比較早國家的經(jīng)驗,也就是大數(shù)據(jù)建設(shè)與食品安全管理工作必須要由國家機(jī)構(gòu)牽頭。

        (二)借助于大數(shù)據(jù)建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)信息發(fā)布制度

        大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要有數(shù)據(jù)的積累,而這些數(shù)據(jù)的來源就是食品相關(guān)企業(yè)[3]。為了將大數(shù)據(jù)與食品安全管理有效結(jié)合起來,可以借助于大數(shù)據(jù)的建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)的信息發(fā)布制度,讓相關(guān)的新聞媒體能夠更好的監(jiān)督。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下,多數(shù)食品企業(yè)為了追求更高的利益,也為了減少自身的麻煩,這些企業(yè)會對相關(guān)的食品信息進(jìn)行隱瞞,不能夠客觀地發(fā)布食品信息,也不能夠及時地發(fā)布食品信息。比如,前幾年影響比較大的“大頭娃娃”事件,還有三鹿集團(tuán)的“三聚氰胺”事件,在這一事故的影響擴(kuò)大前,其企業(yè)相關(guān)管理人員已經(jīng)知道這一食品的安全問題,但是進(jìn)行了瞞報,這才導(dǎo)致這一特大的食品安全事故。而且新聞媒體本身就與食品安全大數(shù)據(jù)的建設(shè)有關(guān),這本身就是提升新聞媒體影響力的途徑之一,借助大數(shù)據(jù)的信息綜合和分析能力,新聞媒體可以更好地洞察食品產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險和安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確的報道和監(jiān)督。

        (三)建立信息共享的信息化平臺

        在大數(shù)據(jù)背景下食品風(fēng)險管理過程中就必須建立信息化的平臺,將更多的食品信息進(jìn)行共享,促進(jìn)食品信息的雙向交流,也就是用戶能夠在信息平臺上得到自己想要的食品信息,食品企業(yè)也能夠通過信息平臺得到用戶的信息,結(jié)合用戶的反饋,不斷提升自己[4]。建立信息共享的信息平臺的作用比較多。首先,有助于信息權(quán)威性的提升,在建設(shè)信息共享平臺的時候,可以設(shè)置相關(guān)的權(quán)限,使得發(fā)布的信息需要經(jīng)過政府部門的審核;其次,將更多的數(shù)據(jù)收集整理,食品企業(yè)能夠得到更加可靠的反饋;最后,用戶也能夠在信息平臺上直接對食品信息進(jìn)行反饋,可以是投訴,有助于食品企業(yè)競爭力的提升。政府相關(guān)食品安全管理部門能夠通過信息平臺上的大數(shù)據(jù)分析當(dāng)前市場上食品安全的趨勢,也能夠通過信息化平臺準(zhǔn)確及時的信息掌握食品動態(tài),為下一步的食品安全監(jiān)管提供理論依據(jù)。

        結(jié)語

        為了將大數(shù)據(jù)與食品安全風(fēng)險管理有效結(jié)合起來,就必須以政府部門為主動,食品企業(yè)和消費(fèi)者積極參與,合理規(guī)劃,整合資源,才能夠營造更加安全的食品環(huán)境。大數(shù)據(jù)時代的來臨不僅能夠為商業(yè)帶來價值,也會對社會的發(fā)展起到促進(jìn)作用,依托于大數(shù)據(jù)背景,政府部門、食品企業(yè)以及消費(fèi)者能夠得到更加真實(shí)可靠的信息,有效降低了食品安全的風(fēng)險。

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