裴懷合

（平邑縣畜牧局流峪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 山東臨沂 273309）

為了保證畜禽的健康，養(yǎng)殖戶需要對(duì)畜禽進(jìn)行疫病的防控。但是現(xiàn)在很多地區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不夠、器材有限，沒有辦法對(duì)畜禽進(jìn)行嚴(yán)格的疫情防控，經(jīng)常草草了事，甚至有的對(duì)于畜禽病癥找不出來原因，又沒有辦法治療，造成疫病在畜禽之間傳播感染。

1 畜禽疫病防控的現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)民在生產(chǎn)各方面活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在過度分離，已經(jīng)成為直接影響實(shí)施畜禽疫病防控的主要障礙。例如：品種選育與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過度分離，缺乏市場(chǎng)監(jiān)管，故意違反市場(chǎng)契約，故意披露或隱瞞，從而造成產(chǎn)銷信息分離，農(nóng)民與普通市場(chǎng)主體、消費(fèi)者之間無法進(jìn)行有效的信息溝通，農(nóng)民的產(chǎn)銷行為也得不到更好的市場(chǎng)監(jiān)管。另外，由于目前我國(guó)畜禽疫病產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)后沒有一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)追溯防控機(jī)制，且畜禽疫病防控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生發(fā)展往往需要具有一定的客觀偶然性。在市場(chǎng)環(huán)境利益的因素驅(qū)使下，養(yǎng)殖戶往往會(huì)對(duì)畜禽疫病的有效防控存在僥幸心理，會(huì)通過研究采取盡量減少疫病防控環(huán)節(jié)來大幅降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本。為躲避當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門的監(jiān)督，降低其處理成本，養(yǎng)殖戶往往會(huì)刻意對(duì)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行隱瞞，導(dǎo)致畜禽行業(yè)同行間的信息溝通交流和互動(dòng)機(jī)會(huì)明顯減少，加上政府及監(jiān)管部門組織開展的養(yǎng)殖戶疫病監(jiān)測(cè)防控經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等活動(dòng)缺乏針對(duì)性和有效性，繼而直接影響?zhàn)B殖戶疫病監(jiān)測(cè)防控管理創(chuàng)新能力的不斷提升。

2 畜禽疫病防控存在的問題

2.1 缺乏大量資金

現(xiàn)在的大多畜禽防疫機(jī)構(gòu)由國(guó)家給予資金和技術(shù)的支持，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，畜牧業(yè)在不斷地?cái)U(kuò)大，養(yǎng)殖戶畜禽的數(shù)量越來越多，需要大量的防控疫病的器材，這些都需要大量的資金，以往的資金已經(jīng)不能夠支撐。疫病防控器材不夠，相關(guān)技術(shù)達(dá)不到，對(duì)疫病防控工作來說會(huì)造成不良影響，也會(huì)使防疫的效果大打折扣，不利于畜禽健康成長(zhǎng)。

2.2 養(yǎng)殖戶沒有經(jīng)過相應(yīng)的防疫培訓(xùn)

我國(guó)現(xiàn)在有很多地區(qū)開始發(fā)展畜牧業(yè)，但是有很多養(yǎng)殖戶沒有接受這專業(yè)的培訓(xùn)，而是通過老一輩人的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，按照老一輩人講授的方法進(jìn)行養(yǎng)殖，由于沒有學(xué)過專業(yè)的知識(shí)技能，在面對(duì)突發(fā)的疫病時(shí)，就不能做出正確的處理，從而造成損失。有一些人不能正確認(rèn)識(shí)到疫病的危害，為了不讓自己造成太大損失，會(huì)將感染疫病的畜禽轉(zhuǎn)給其他人，還有的人在畜禽病死后，將帶病的動(dòng)物尸體只進(jìn)行潦草處理，沒有正確地安排疫病防控工作，因此造成大面積的畜禽疫病的傳染。

2.3 防疫制度不完善

有些地方的畜禽疫病防控制度不夠完善，對(duì)于疫病防控沒有嚴(yán)格的要求。疫病防控人員在工作時(shí)沒有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，遇到病情根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)處理，有時(shí)候處理的方式不夠妥當(dāng)，缺乏科學(xué)性，沒有對(duì)疾病進(jìn)行深入研究，這樣就會(huì)導(dǎo)致在面對(duì)新的突發(fā)疫病時(shí)，不能做到及時(shí)抑制病情，對(duì)整個(gè)畜牧業(yè)來說都具有很大的影響。再加上疫病防控的人員比較少，工資待遇方面制度也不完善，缺乏工作的積極性[1]。在進(jìn)行畜禽防疫工作管理時(shí)，相關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格按照要求去進(jìn)行防疫工作，比如說沒有對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫工作的宣傳，或者是對(duì)防疫工作的措施實(shí)施不當(dāng)?shù)龋@樣就造成了畜禽防疫工作不到位，從而造成了更多的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 防疫工作不到位

畜禽疫病防控最重要的就是預(yù)防。預(yù)防措施做得好可以減少很多不必要的損失和麻煩。疫病防控首先需要了解畜禽的種類以及了解它們的健康狀況，而這些都需要依靠養(yǎng)殖戶與畜禽的熟悉程度，以及工作人員的認(rèn)真和細(xì)心。一些工作人員認(rèn)為這些無關(guān)緊要，導(dǎo)致在這方面比較疏忽，造成疫病防控工作不到位，嚴(yán)重妨礙了疫病的防控工作。

3 畜禽疫病防控的對(duì)策建議

3.1 健全畜禽防疫管理制度

要完善畜禽疫病的防控，首先要健全疫病防控管理制度。只有管理制度嚴(yán)格了，疫病的防控效率相對(duì)來說才能提高。關(guān)于疫病防控管理制度，應(yīng)該做到細(xì)節(jié)化，把疫病防控的任務(wù)重視起來，做到“人人有責(zé)”。[2]應(yīng)該給疫病防控好的養(yǎng)殖戶發(fā)放獎(jiǎng)金，給疫病防控有重要功勞的人，也要給予鼓勵(lì)和發(fā)放獎(jiǎng)金，使他們更積極地進(jìn)行疫病防控，提高動(dòng)物疫病防控的效率。

3.2 重視疫病防控人員專業(yè)素養(yǎng)的提升

各個(gè)地方的畜禽疫病防控部門應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，多引用專業(yè)的人才，經(jīng)常開展疫病防控的培訓(xùn)，讓工作人員進(jìn)行科學(xué)的學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)疫病防控的知識(shí)，還可以帶領(lǐng)工作人員去聽專家們的講座，去不同的地區(qū)學(xué)習(xí)防控手段，讓他們對(duì)于動(dòng)物疫病防控有更加充分的了解，能更好地防止疫病的發(fā)生[3]。同時(shí)，也可以在制度管理中使用獎(jiǎng)懲制度，對(duì)一些表現(xiàn)好的防控工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些消極怠工、不遵守管理制度的人員進(jìn)行處罰，這樣就會(huì)促使防控人員進(jìn)行自我專業(yè)能力的提升，在完成防疫工作時(shí)能夠更加出色。

3.3 加大疫病防控資金的投入

疫病的防控需要大量的資金支持，如購(gòu)買相關(guān)的器材設(shè)備、對(duì)疫病進(jìn)行研究、引進(jìn)更多的專業(yè)人才、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)等，只有這樣才能更好地進(jìn)行疫病防控?？梢蕴岣咭卟》揽厝藛T的薪酬，吸引更多的人參與到疫病防控工作，防止人員的流失。有了更先進(jìn)的器材、更先進(jìn)的技術(shù)，積極了解各種疫病，對(duì)疫病進(jìn)行研究，這樣才能在疫病剛發(fā)生時(shí)就能控制得住。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)主的教育工作，加大監(jiān)管力度

要想更好地預(yù)防畜禽疫病的發(fā)生，養(yǎng)殖戶要從疫病發(fā)生的根源出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)于疫病的正確認(rèn)識(shí)，相關(guān)部門要對(duì)養(yǎng)殖戶定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓專業(yè)的疫病防控技術(shù)人員定時(shí)地講授防控知識(shí)，讓養(yǎng)殖戶了解到如果有畜禽發(fā)生疫病不要隨意處理，要第一時(shí)間告訴有關(guān)部門，并把已經(jīng)感染的畜禽隔離開來，防止一傳多的問題發(fā)生。同時(shí)，也要對(duì)畜禽進(jìn)行疫苗注射，不然帶來的損失會(huì)更大[4]。相關(guān)部門也要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)各地進(jìn)行監(jiān)督，檢查各個(gè)地方的養(yǎng)殖場(chǎng)的防控工作是否到位，畜禽是否有接種疫苗，對(duì)貪圖便宜、對(duì)動(dòng)物疫病缺少防控、不按規(guī)定而造成疫病傳染的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)還要對(duì)發(fā)生疫病的畜禽進(jìn)行合理的處理，防止帶病的肉類進(jìn)入市場(chǎng)，造成更大的危害。

3.5 養(yǎng)殖場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化

養(yǎng)殖場(chǎng)的建造要考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境等多種因素，使之變得更加合理。在選取畜禽幼崽時(shí)，要注重幼崽的身體情況，選取身體健康的幼崽，有助于降低幼崽的生病概率，也能降低疫病的發(fā)生概率。養(yǎng)殖戶在進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)地的建設(shè)時(shí)，應(yīng)注重科學(xué)合理，不應(yīng)只圖便宜，達(dá)不到畜禽生長(zhǎng)的基本需求，導(dǎo)致畜禽的不健康成長(zhǎng)。相關(guān)部門需要制定相應(yīng)的管理制度，建立健全農(nóng)業(yè)防疫管理制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病防疫從業(yè)條件資格審查；建立畜禽養(yǎng)殖檔案,實(shí)施畜禽標(biāo)識(shí)使用有效監(jiān)管，使養(yǎng)殖戶嚴(yán)格切實(shí)遵守動(dòng)物飼料、飼料制品添加劑和動(dòng)物獸藥生產(chǎn)使用的有關(guān)法律規(guī)定，這樣才能有效地防止疫情的發(fā)生或者是擴(kuò)散。

4 結(jié)束語

為了使疫病防控更加的完善，相關(guān)部門改變了以往的強(qiáng)制讓養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行畜禽疫病防控的方式，推行了更多合理的政策，讓養(yǎng)殖戶從被動(dòng)的防控轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的疫病防控，并定期地給養(yǎng)殖戶進(jìn)行疫病防控的培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識(shí)到疫病防控的重要性，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)投入大量的資金為疫病的防控提供支持，組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶們學(xué)習(xí)先進(jìn)的疫病防控技術(shù)和培養(yǎng)他們處理疫病的能力，讓不同地區(qū)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)交流，分享不同的防控經(jīng)驗(yàn)。