張永祥

（深圳市泰力廢舊電池回收技有限公司，廣東 深圳 518000）

伴隨著我們國家新能源行業(yè)的不斷興起和發(fā)展，同時，也給動力電池以及相關的材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進作用。因為動力電池具有一定的周期性，所以廢舊的動力電池的回收問題將會是一個對人們的正常生活，有著一定影響的重要的問題。

1 廢舊動力鋰電池回收利用流程和工藝

1.1 動力鋰電池的回收利用流程

實際上，美國日本以及歐洲等多個發(fā)達國家，都已經(jīng)開始建立新能源汽車的動力電池回收利用體系了。其中有一部分國家的回收產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模和成效了。和歐洲的一些發(fā)達國家相比較的話，我們國家在動力電池的回收技術(shù)上還是比較落后的，和歐美國家有著一定程度上的差距。同時，我們國家的回收市場也還處于初步的階段，并沒有建立健全和動力鋰電池相配套的回收政策。但是也有一些再生企業(yè)，在積極的吸收國外的先進技術(shù)，加大力度進行電池的回收和利用工作，并且已經(jīng)將大規(guī)模商業(yè)回收的前期準備做好了[1]。

通常情況下，動力鋰離子電池的使用壽命是20年，但是車用鋰離子電子使用壽命會更短一些。大概是3到8年。在回收這些廢棄的車用動力鋰電池前期，還可以將這些電池用于電網(wǎng)儲能，或者是把它當做是低等級的動力源。從而能夠建立二次使用體系。將動力鋰電池的社會經(jīng)濟效益提升到最高。

1.2 廢舊動力鋰電池的回收利用工藝

在動力鋰電的回收工藝之中大體可以分為四個等級進行預先處理，分別是放電、拆解以及粉碎還有分選。接下來的工作是對塑料，以及貼紙外殼等進行分離和拆解，下一步就是通過堿浸出以及酸浸出，還有通過除雜對電極材料進行處理，或者是采取高溫焚燒的方式將碎片進行拆解，然后在將金屬回收。全部程序完成之后，再對殘渣進行回收和焚燒?？梢砸怨に囋頌橐罁?jù)，將回收的方式分成物理回收和化學回收兩大類型。其中，又可以通過高溫冶金法和濕法冶金法將化學回收分成兩個類型。

2 國外動力鋰電池回收的法規(guī)現(xiàn)狀

現(xiàn)今為止，在歐美等發(fā)達國家的廢舊電池法規(guī)之中，通常情況下，都是電池生產(chǎn)者對電池的回收和處理負責。政府在解決回收等問題的過程中，通常情況下，是采取對電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境治理稅，或者是減免電池處理企業(yè)的稅費的這種方式。雖然還在探索更加專業(yè)專門的動力鋰電池的相關法律法規(guī)，但是，一般的廢舊電池回收問題都可以在現(xiàn)今的廢舊電池回收法規(guī)體系中進行解決。

2.1 美國動力鋰電池回收相關法規(guī)的現(xiàn)狀

在美國，有關廢舊電池回收方面的法律法規(guī)上，主要針對鎘、含汞電池等進行了規(guī)定，并沒有對含汞廢棄物的處理規(guī)定。但是在美國的資源保護，以及修復法案中有相關條例，規(guī)定有關含汞廢棄物的處理以及回收流程。

2.2 日本動力鋰電池回收相關法規(guī)的現(xiàn)狀

在廢舊電池的回收領域之中，日本一直以來都是世界各個國家的引領者，日本在廢舊電池回收這一方面的工作，做得非常不錯。日本在1993就已經(jīng)制定了《節(jié)能法》，與此同時日本還頒布了《再生資源法》，在這兩部法律之中。就已經(jīng)十分明確的規(guī)定了有關動力鋰電池，以及干電池的回收和在處理方案。在日本，有關廢舊電池的回收已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈，其中對于鉛酸電池實施百分百回收，針對于出鉛酸電池以外的其他電池，是按照百分之二十的分率進行回收[2]。有關廢舊電池回收在處理方面的政策和法規(guī)如下：

（1）日本政府從2000年就已經(jīng)開始實施有關3R的計劃，實際上就是循環(huán)、降低以及再利用這一政策。日本政府要求電池行業(yè)必須要建立回收系統(tǒng)，對除普通電池以外的電池實施回收和收集的策略。

（2）自2001年開始，日本就已經(jīng)開始實行《資源回收利用法》，其中本法規(guī)定，對二次電池必須實施回收政策，此外，還要求各個地區(qū)的充電電池以及扣式電池要送到相關的電器店內(nèi)進行回收等規(guī)定。然而對于廢一次干電池的處理方式，就是其可以隨城市生活垃圾進行處理。日本政府計劃到2005年為止，能夠?qū)囯姵氐幕厥章蕪?0%提升到40%

（3）日本在2001年的時候，也開始實施《促進資源有效利用法》，其中主要是回收小型的充電電池。在這一項法律中，還對通信主營公司、手機及電池生產(chǎn)商進行明確的責任規(guī)定，要求這些公司不管是否生產(chǎn)或者銷售這些電池，都有責任將這些廢舊手機，或者是廢舊電池進行回收，同時，手機等鋰電池的使用者也有權(quán)利將廢舊的手機進行交還。

（4）從2007年10月份左右，一些主要的通信公司，以及手機和電池的制造廠家，就已經(jīng)聯(lián)合成立了一個有關鋰電池回收的小型組織。這一組織的終極目標就是要達到鋰電池的100%回收率。

2.3 國內(nèi)動力鋰電池回收的法規(guī)現(xiàn)狀

到目前為止，我們國家的珠江三角洲，以及長江三角洲，還有京津冀地區(qū)，就已經(jīng)成立了相關的動力電池產(chǎn)業(yè)集體，這一集體還具有著加強的研發(fā)和生產(chǎn)能力。因為我們國家即將會出現(xiàn)大規(guī)模的用車以及電池報廢的狀況，所以我們國家迫切的需要建立健全相關的廢舊電池回收再利用的法律法規(guī)，和相關的技術(shù)體系[4]。迄今為止，我們國家頒布的有關電池的法律法規(guī)如下。

（1）自1997年12月31人開始，我們國家就已經(jīng)發(fā)布了《關于限制電池中汞含量的規(guī)定》，我們國家通過這一法規(guī)，對電池中的汞含量進行控制，從而能夠在極大程度上減少汞的污染現(xiàn)象。除此之外，從2001年開始，我們國家還在進出口的過程中，使用檢驗疫機對進出口的電池含汞量進行嚴格的檢查和控制。

（2）從2001年12月17日，我們國家的環(huán)?？偩?，以及國家的經(jīng)貿(mào)委，就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，其中對廢舊電池的收集，以及儲存和處理設施進行了明確的規(guī)定。

（3）在2002年1月10日，我們國家的相關領導就在《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》中提出了將會組織相關的部門制定關于廢舊電池回收和利用的管理辦法。

（4）我們國家的環(huán)?？偩?，以及我們國家的發(fā)改委還有科技部等，在2003年10月9日，通過充分的調(diào)研，進一步的對國外的電池，以及環(huán)保發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細的分析和探討，并且制定了有關廢電池污染防治技術(shù)的政策。

（5）在2005年的時候，我們國家的人大就通過了有關固體廢物污染環(huán)境防治法，并且在這一法規(guī)的第十五條中規(guī)定，產(chǎn)生固體廢物的單位以及個人，應該采取措施從而防止或者是減少固體廢物對環(huán)境造成的污染。

3 建議及對策

3.1 建立規(guī)范電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，實施資格準入管理

基于現(xiàn)如今電池回收產(chǎn)業(yè)并沒有形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的實際情況，政府一定要對相關的產(chǎn)業(yè)進行引導，輔助其開展上下游業(yè)務，從而能夠建立一條更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。其次，就是在進行廢舊動力電池的拆解過程中，以及對再生金屬的冶煉過程中，都會涉及到人身安全問題，以及有關環(huán)保方面的問題。因此，在這些操作過程中，是需要企業(yè)能夠具有較高的專業(yè)技術(shù)，以及相關的設備，所以，政府相關部門一定能夠要對企業(yè)的資質(zhì)進行更為嚴格的審查，從而能夠在源頭上避免不合格企業(yè)的出現(xiàn)。也能夠預防給社會造成二次污染。所以國家就要出臺相關的管理法規(guī)，和相關的技術(shù)標準要求。從而能夠嚴格審查電池回收再利用企業(yè)的資質(zhì)。此外，針對一些已經(jīng)獲得資質(zhì)的企業(yè)，在實際的生產(chǎn)過程中，如果出現(xiàn)不和規(guī)的行為時候，政府的相關部門一定要及時對其進行審查，或者是讓其停頓整治[5]。

3.2 加大政府扶持力度，促進回收技術(shù)提高

可以在政府重點扶持的發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，將動力電池回收產(chǎn)業(yè)納入。政府部門要充分的分析和考慮現(xiàn)今的動力電池發(fā)展現(xiàn)狀，從而能夠?qū)ο嚓P的企業(yè)進行規(guī)劃，為其明確發(fā)展定位。同時，在進行產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進程之中，可以建立相關的動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)園，從而樹立一個良好的環(huán)保型政府形象。還可以充分的向歐美等發(fā)達國家進行學習，學習他們的先進理念和相關的技術(shù)經(jīng)驗。政府要對相關企業(yè)進行鼓勵和幫助，可以出臺更為具體的政策，為環(huán)保型動力電池回收生產(chǎn)規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化，提供有力的保障。此外，相關的政府部門還可以建立試點樣板形式，從而能夠在金融或者是稅收等方面，給予從事回收動力電池生產(chǎn)企業(yè)一定的授信支持。進而促進這些企業(yè)能夠以更快的速度，提升企業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，還要積極的研究如何才能夠出臺更多的政策，促使這些企業(yè)高效運作。并且還要制定并且完善有關動力鋰電池的回收法規(guī)，對生產(chǎn)者以及消費者的權(quán)力和義務進行明確的規(guī)定。并將成本的分攤，以及電池實際和改進等問題處理完善，從而能夠建立一個更為高效的分類回收網(wǎng)絡體系。為動力電池回收再利用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障[3]。

3.3 充分發(fā)揮電池回收行業(yè)組織協(xié)調(diào)作用

在動力鋰電池的回收和再利用過程中，也在一定程度上推動了電池回收業(yè)的發(fā)展，同時也是鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與政府之間溝通的橋梁。鋰電池回收行業(yè)興起凸顯出了整個行業(yè)所存在的問題。找到鋰電池生產(chǎn)與回收行業(yè)出現(xiàn)問題的根源，采取有針對性的解決方案。在政府扶持政策支持下，充分發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會的作用。促使相關政府部門加強監(jiān)督管理工作，為國家的相關政策能夠執(zhí)行到位提供有力的保障[6]。

3.4 建立動力鋰電池回收專項發(fā)展基金

在進行動力鋰電池回收再利用的過程中，一定要積極的建立電池回收的專項發(fā)展基金。相關的部門可以給予在電池回收在生產(chǎn)行業(yè)中做出突出貢獻的組織，以及團隊和企業(yè)進行一定程度上的獎勵。同時還要積極的鼓勵回收再生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。鼓勵這些企業(yè)要積極的參與國際競爭。

3.5 加大宣傳力度，促進再生資源循環(huán)發(fā)展

實現(xiàn)國家形成節(jié)約型社會的根本前提就是再生、再利用。同時，節(jié)約是政府的要求，更是國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方面和目標。所以在宣傳方面更是要加大執(zhí)行力度，從而促進再生資源的循環(huán)發(fā)展。相關的部門或者是企業(yè)，可以充分的利用新聞媒體等各類平臺，將政府的環(huán)保形象進行凸顯。此外，在正采購以及個人的消費過程中，也要積極的提成再利用電力電池的使用[7]。

4 結(jié)語

綜上所述，政府部門一定要加強對于動力電池的回收再利用的重視程度，同時要深刻的了解到動力電池回收再利用的積極意義。并且要認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性以及必要性。然而在動力電池回收再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府也要給予一定程度上的支持和幫助。