高海濤

（平羅縣自然資源局，寧夏 石嘴山 753400）

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。道阻且長，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的路途中面臨著許多未知的挑戰(zhàn)，需要不斷地努力與積極探索。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建出一副宏偉的新畫卷，引導(dǎo)著人們?yōu)槊利愢l(xiāng)村建設(shè)事業(yè)艱苦奮斗。新時(shí)代背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、民主和諧的新氣象，要帶領(lǐng)人民奮戰(zhàn)到底，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的生產(chǎn)生活。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵及重要意義

隨著新時(shí)代的發(fā)展，城市居民的生活水平日益提高，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，農(nóng)村發(fā)展落后，是當(dāng)下面臨的主要問題。為了縮小城鄉(xiāng)差距，黨和國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給鄉(xiāng)村建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，對(duì)于新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展可謂是有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。所謂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是指站在鄉(xiāng)村衰落的對(duì)立面，針對(duì)農(nóng)村衰敗的景象加以反思，例如農(nóng)村人口大量流向城市、人口老齡化問題嚴(yán)重、留守兒童數(shù)量增加等情況，在遵循鄉(xiāng)村文化及本土風(fēng)情的基礎(chǔ)之上，通過維護(hù)、修復(fù)、重建等手段扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰敗的局面，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村發(fā)展的不足之處，以此來煥發(fā)鄉(xiāng)村的活力，使其興盛起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理想目標(biāo)。也進(jìn)一步促使城市與鄉(xiāng)村之間形成人口、資源雙向流動(dòng)的景象，從而促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村的平衡發(fā)展，吹響鄉(xiāng)村振興的勝利號(hào)角。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略之一。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，必須推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)。縱觀我國鄉(xiāng)村發(fā)展歷程，當(dāng)下許多鄉(xiāng)村正處于逐步衰落的困境，對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)造成極其不利的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，煥發(fā)鄉(xiāng)村活力，能夠極大的改善當(dāng)前鄉(xiāng)村衰敗的現(xiàn)象。提升人們對(duì)鄉(xiāng)村的正確認(rèn)識(shí)與重視程度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的偉大復(fù)興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是理論指導(dǎo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是具體實(shí)踐，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐豐富理論，從而推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的偉大目標(biāo)。除此之外，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承，也能促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，為共同富裕的早日到來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，使得鄉(xiāng)村發(fā)展更加綠色、和諧、開放、包容，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)又能減少環(huán)境污染，對(duì)于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展可謂是有著關(guān)鍵性作用。為早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理想目標(biāo)，必須切實(shí)有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的美好愿望。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不足

全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供長期指導(dǎo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義匪淺。我國目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在著一些弊端，下面就這些弊端進(jìn)行簡要分析。

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重。而人才是開展工作的首要前提，人才的缺失很大程度上限制了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。一方面農(nóng)村缺少有知識(shí)、有能力同時(shí)又具有無私奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)人物。一些領(lǐng)導(dǎo)居高臨下，權(quán)威意識(shí)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)能力較差，缺乏真才實(shí)干，難以取得老百姓的服從和信任。另一方面，由于高學(xué)識(shí)人才大多是選擇留在城市發(fā)展，農(nóng)村相比于城市來說，無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是娛樂休閑場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境都相對(duì)落后，導(dǎo)致年輕人不愿意扎根農(nóng)村建設(shè)。缺乏人才的地方，發(fā)展也會(huì)受到極大地限制。最后，由于農(nóng)村自身的限制，導(dǎo)致人才流失量大，為了后續(xù)的職業(yè)發(fā)展，人才不得不流向城市。人才的匱乏，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)力不足、創(chuàng)新不夠，使得鄉(xiāng)村在很長一段時(shí)間內(nèi)都處于逐步衰落的困境。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金匱乏也是阻礙建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)問題。在美麗鄉(xiāng)村的日常建設(shè)中，需要工作經(jīng)費(fèi)投入。為了讓村民在遇到困難時(shí)能夠及時(shí)得到解決，就需要村干部盡職盡責(zé)，科學(xué)的、合理的使用工作經(jīng)費(fèi)，舍棄自身利益，提升為民奉獻(xiàn)的精神，全身心投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中。另一方面，鄉(xiāng)村的建設(shè)維護(hù)也需要大量的人力、物力及資金投入。例如鄉(xiāng)村道路、供排水設(shè)施、環(huán)境綠化等都需要大量的資金作為支撐，以此推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展。最后，鄉(xiāng)村人民通常收入較低，文化水平較低，年齡也較大，增收難度大。如何讓鄉(xiāng)村人民走上增收致富之路，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要思考的重點(diǎn)問題。

制度是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的硬性保障，規(guī)范化的制度管理能夠使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上正確的發(fā)展道路。然而，目前鄉(xiāng)村建設(shè)的治理體系相對(duì)落后，仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的自上而下的、層級(jí)部署的方式，按部就班完成工作，缺乏自主能動(dòng)性與創(chuàng)新活力，也極易導(dǎo)致形式主義的情況發(fā)生，限制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，鄉(xiāng)村的民主制度有待深入落實(shí)。當(dāng)下的民主大會(huì)通常是走走過場(chǎng)、流于形式，村民缺乏主動(dòng)參與，導(dǎo)致決議在一定程度上有失公平性和民主性。議而不決、決而不行的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興視野下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑探索

鄉(xiāng)村振興視野下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長期且艱難的路程，需要人才、需要?jiǎng)?chuàng)新、需要知識(shí)的澆灌。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不可能一蹴而就，需要多方面的共同努力，下面就結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)路徑做一個(gè)簡要分析。

3.1 建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村治理體系

習(xí)近平總書記指出：要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。在此背景下，首先要結(jié)合實(shí)況優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理體系，首先要提升民主大會(huì)的規(guī)范性，提升人民群眾的參與度，從群眾中來、到群眾中去。要充分調(diào)動(dòng)村民的參會(huì)積極性，引導(dǎo)廣大村民積極地建言獻(xiàn)策，提升民主大會(huì)開展的有效性，從而使得會(huì)議能夠發(fā)揮作用，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。另外，民主大會(huì)要充分采納村民意見，綜合考慮村民需求。對(duì)于已經(jīng)形成決議的事項(xiàng)，如果出現(xiàn)少數(shù)不服從的情況，要耐心解釋爭(zhēng)取理解。如果遇到蠻橫不講理的情況，要及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，避免決而不行的情況發(fā)生。

3.2 發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要科學(xué)的、合理的延續(xù)與保護(hù)鄉(xiāng)土文明。在不破壞原有文化的基礎(chǔ)之上進(jìn)行維護(hù)、修繕，切忌出現(xiàn)讓鄉(xiāng)土文化被扭曲、被磨滅、被消除的現(xiàn)象。要從傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化中汲取營養(yǎng)，再結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展理念，保留原汁原味的鄉(xiāng)土文化，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上一個(gè)新臺(tái)階。除此之外，在生態(tài)環(huán)境的治理上，要建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境，垃圾要及時(shí)分類清理，避免對(duì)環(huán)境造成污染；要嚴(yán)厲禁止垃圾、秸稈焚燒，減少大氣污染；也要重視鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，從而創(chuàng)造一個(gè)宜業(yè)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

3.3 強(qiáng)化根性教育，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略角度出發(fā)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要積極改善農(nóng)村人口老齡化、留守兒童增多的情況。加強(qiáng)鄉(xiāng)村根性教育，培養(yǎng)村民的歸屬感與濃厚的鄉(xiāng)情，其中提升歸屬感最關(guān)鍵的是提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？梢酝ㄟ^資源整合優(yōu)化配置、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方式，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美整潔、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，從而促使村民扎根鄉(xiāng)村，致力于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

3.4 留住人才，促使人才回流

在黨的十九大重大決策部署中，習(xí)近平總書記說過，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。由此可見人才振興的重要性。而當(dāng)下人才嚴(yán)重匱乏，給美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)造成了很大的限制，缺少了人才的領(lǐng)導(dǎo)與助力，很難扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰敗的局面。為了更好地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要積極地引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)人才回歸鄉(xiāng)村，做好當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)人才的回流。通過人才的專業(yè)治理、對(duì)癥下藥，從而形成一股向心力量，引導(dǎo)村民齊心協(xié)力，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村的衰落景象，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。

4 結(jié)語

為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施迫在眉睫。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，不僅能加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，也能提升村民的生活水平，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。在建設(shè)過程中，要規(guī)范鄉(xiāng)村治理體系，振興優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，要尊重自然，因地制宜的建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而建設(shè)出和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。也能加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，改善區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)我國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的不斷發(fā)展。