高海濤
(平羅縣自然資源局,寧夏 石嘴山 753400)
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo),是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。道阻且長,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的路途中面臨著許多未知的挑戰(zhàn),需要不斷地努力與積極探索。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建出一副宏偉的新畫卷,引導(dǎo)著人們?yōu)槊利愢l(xiāng)村建設(shè)事業(yè)艱苦奮斗。新時(shí)代背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、民主和諧的新氣象,要帶領(lǐng)人民奮戰(zhàn)到底,實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的生產(chǎn)生活。
隨著新時(shí)代的發(fā)展,城市居民的生活水平日益提高,城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,農(nóng)村發(fā)展落后,是當(dāng)下面臨的主要問題。為了縮小城鄉(xiāng)差距,黨和國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給鄉(xiāng)村建設(shè)指明了前進(jìn)的方向,對于新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展可謂是有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。所謂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是指站在鄉(xiāng)村衰落的對立面,針對農(nóng)村衰敗的景象加以反思,例如農(nóng)村人口大量流向城市、人口老齡化問題嚴(yán)重、留守兒童數(shù)量增加等情況,在遵循鄉(xiāng)村文化及本土風(fēng)情的基礎(chǔ)之上,通過維護(hù)、修復(fù)、重建等手段扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰敗的局面,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村發(fā)展的不足之處,以此來煥發(fā)鄉(xiāng)村的活力,使其興盛起來,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理想目標(biāo)。也進(jìn)一步促使城市與鄉(xiāng)村之間形成人口、資源雙向流動的景象,從而促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村的平衡發(fā)展,吹響鄉(xiāng)村振興的勝利號角。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略之一。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,必須推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)??v觀我國鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,當(dāng)下許多鄉(xiāng)村正處于逐步衰落的困境,對我國社會主義建設(shè)造成極其不利的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,煥發(fā)鄉(xiāng)村活力,能夠極大的改善當(dāng)前鄉(xiāng)村衰敗的現(xiàn)象。提升人們對鄉(xiāng)村的正確認(rèn)識與重視程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的偉大復(fù)興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是理論指導(dǎo),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是具體實(shí)踐,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,以實(shí)踐豐富理論,從而推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的偉大目標(biāo)。除此之外,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承,也能促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,為共同富裕的早日到來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,使得鄉(xiāng)村發(fā)展更加綠色、和諧、開放、包容,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)又能減少環(huán)境污染,對于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展可謂是有著關(guān)鍵性作用。為早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理想目標(biāo),必須切實(shí)有效地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的美好愿望。
全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供長期指導(dǎo),對于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義匪淺。我國目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在著一些弊端,下面就這些弊端進(jìn)行簡要分析。
隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)村人口大量涌入城市,導(dǎo)致農(nóng)村人才流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重。而人才是開展工作的首要前提,人才的缺失很大程度上限制了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。一方面農(nóng)村缺少有知識、有能力同時(shí)又具有無私奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)人物。一些領(lǐng)導(dǎo)居高臨下,權(quán)威意識嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)能力較差,缺乏真才實(shí)干,難以取得老百姓的服從和信任。另一方面,由于高學(xué)識人才大多是選擇留在城市發(fā)展,農(nóng)村相比于城市來說,無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是娛樂休閑場所、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境都相對落后,導(dǎo)致年輕人不愿意扎根農(nóng)村建設(shè)。缺乏人才的地方,發(fā)展也會受到極大地限制。最后,由于農(nóng)村自身的限制,導(dǎo)致人才流失量大,為了后續(xù)的職業(yè)發(fā)展,人才不得不流向城市。人才的匱乏,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動力不足、創(chuàng)新不夠,使得鄉(xiāng)村在很長一段時(shí)間內(nèi)都處于逐步衰落的困境。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金匱乏也是阻礙建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)問題。在美麗鄉(xiāng)村的日常建設(shè)中,需要工作經(jīng)費(fèi)投入。為了讓村民在遇到困難時(shí)能夠及時(shí)得到解決,就需要村干部盡職盡責(zé),科學(xué)的、合理的使用工作經(jīng)費(fèi),舍棄自身利益,提升為民奉獻(xiàn)的精神,全身心投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中。另一方面,鄉(xiāng)村的建設(shè)維護(hù)也需要大量的人力、物力及資金投入。例如鄉(xiāng)村道路、供排水設(shè)施、環(huán)境綠化等都需要大量的資金作為支撐,以此推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展。最后,鄉(xiāng)村人民通常收入較低,文化水平較低,年齡也較大,增收難度大。如何讓鄉(xiāng)村人民走上增收致富之路,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要思考的重點(diǎn)問題。
制度是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的硬性保障,規(guī)范化的制度管理能夠使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上正確的發(fā)展道路。然而,目前鄉(xiāng)村建設(shè)的治理體系相對落后,仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的自上而下的、層級部署的方式,按部就班完成工作,缺乏自主能動性與創(chuàng)新活力,也極易導(dǎo)致形式主義的情況發(fā)生,限制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外,鄉(xiāng)村的民主制度有待深入落實(shí)。當(dāng)下的民主大會通常是走走過場、流于形式,村民缺乏主動參與,導(dǎo)致決議在一定程度上有失公平性和民主性。議而不決、決而不行的現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興視野下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長期且艱難的路程,需要人才、需要?jiǎng)?chuàng)新、需要知識的澆灌。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不可能一蹴而就,需要多方面的共同努力,下面就結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)路徑做一個(gè)簡要分析。
習(xí)近平總書記指出:要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。在此背景下,首先要結(jié)合實(shí)況優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理體系,首先要提升民主大會的規(guī)范性,提升人民群眾的參與度,從群眾中來、到群眾中去。要充分調(diào)動村民的參會積極性,引導(dǎo)廣大村民積極地建言獻(xiàn)策,提升民主大會開展的有效性,從而使得會議能夠發(fā)揮作用,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。另外,民主大會要充分采納村民意見,綜合考慮村民需求。對于已經(jīng)形成決議的事項(xiàng),如果出現(xiàn)少數(shù)不服從的情況,要耐心解釋爭取理解。如果遇到蠻橫不講理的情況,要及時(shí)采取措施進(jìn)行解決,避免決而不行的情況發(fā)生。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要科學(xué)的、合理的延續(xù)與保護(hù)鄉(xiāng)土文明。在不破壞原有文化的基礎(chǔ)之上進(jìn)行維護(hù)、修繕,切忌出現(xiàn)讓鄉(xiāng)土文化被扭曲、被磨滅、被消除的現(xiàn)象。要從傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化中汲取營養(yǎng),再結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展理念,保留原汁原味的鄉(xiāng)土文化,引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走上一個(gè)新臺階。除此之外,在生態(tài)環(huán)境的治理上,要建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境,垃圾要及時(shí)分類清理,避免對環(huán)境造成污染;要嚴(yán)厲禁止垃圾、秸稈焚燒,減少大氣污染;也要重視鄉(xiāng)村綠化建設(shè),從而創(chuàng)造一個(gè)宜業(yè)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略角度出發(fā),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要積極改善農(nóng)村人口老齡化、留守兒童增多的情況。加強(qiáng)鄉(xiāng)村根性教育,培養(yǎng)村民的歸屬感與濃厚的鄉(xiāng)情,其中提升歸屬感最關(guān)鍵的是提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平??梢酝ㄟ^資源整合優(yōu)化配置、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方式,構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美整潔、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村,從而促使村民扎根鄉(xiāng)村,致力于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
在黨的十九大重大決策部署中,習(xí)近平總書記說過,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。由此可見人才振興的重要性。而當(dāng)下人才嚴(yán)重匱乏,給美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)造成了很大的限制,缺少了人才的領(lǐng)導(dǎo)與助力,很難扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰敗的局面。為了更好地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,要積極地引進(jìn)優(yōu)秀人才,促進(jìn)人才回歸鄉(xiāng)村,做好當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以期實(shí)現(xiàn)人才的回流。通過人才的專業(yè)治理、對癥下藥,從而形成一股向心力量,引導(dǎo)村民齊心協(xié)力,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村的衰落景象,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。
為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施迫在眉睫。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施,不僅能加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,也能提升村民的生活水平,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。在建設(shè)過程中,要規(guī)范鄉(xiāng)村治理體系,振興優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,要尊重自然,因地制宜的建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從而建設(shè)出和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。也能加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,改善區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,促進(jìn)我國社會主義事業(yè)建設(shè)的不斷發(fā)展。