郭婷婷

（蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州 215000）

鄉(xiāng)村振興是我國政府為了推動農村地區(qū)經濟發(fā)展而提出來的新目標，要想促進鄉(xiāng)村振興離不開對農產品的管理，要以農產品為抓手、產業(yè)融合為路徑，從多方出發(fā)對農村地區(qū)進行改革和創(chuàng)新，以良好的改革帶動農村地區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大目標。近年來，江蘇省政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提升了重視度，從多方面出發(fā)推動了特色農產品產業(yè)融合，帶動了地區(qū)經濟的穩(wěn)步發(fā)展，但在融合的深度和廣度上還有待持續(xù)提升。

1 江蘇特色農產品產業(yè)融合的現(xiàn)實情況

經過地區(qū)政府的大力引導，江蘇省特色農產品產業(yè)融合取得了良好效果，其具體情況表現(xiàn)如下：

1.1 農業(yè)增值水平不斷提升

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，江蘇省政府不斷推動農業(yè)企業(yè)對接資本市場，采用多方方式、多種途徑，全方位促進“鑫農貸”產品的發(fā)展，對其進行了全面解讀與宣傳。同時，還結合地區(qū)的情況開展了休閑農業(yè)行動，大力建設省市級休閑農業(yè)精品村和創(chuàng)意農園，從省區(qū)發(fā)展的整體戰(zhàn)略層面對鄉(xiāng)村旅游路線和休閑農業(yè)進行部署，在全面努力下，全省共增加了約三百個農業(yè)園區(qū)景點，吸引了大批量游客，推動了農業(yè)增值水平的提升。此外，江蘇省還將互聯(lián)網(wǎng)引入到農業(yè)發(fā)展過程中，借助于互聯(lián)網(wǎng)對農產品進行銷售、傳播等，帶動了農產品銷售量的增加，也推動了特色農產品的深度融合。

1.2 農業(yè)結構更為合理

為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大目標，江蘇省政府對地區(qū)農業(yè)結構調整十分關注，從多方面出發(fā)對農業(yè)結構進行調整，現(xiàn)有的農業(yè)結構與過去相比有了較大的改觀，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的比例更為協(xié)調，農村地區(qū)經濟發(fā)展水平再上新高。根據(jù)相關調查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2019年前半年中，省區(qū)優(yōu)質稻米面積與往年相比有二百萬畝的增加量，全省稻田種植面積得到了持續(xù)擴大，已經達到55萬畝。同時，蔬菜產量也有了較大的提升，與去年同期相比蔬菜產值增加5.8%，特色水產品養(yǎng)殖面積達到了79%的比例。

1.3 農產業(yè)品牌建設取得明顯成效

在推動地區(qū)農產業(yè)結構調整的過程中，江蘇省政府還較為注重對農產品品牌的建設，通過良好的品牌提升農產品發(fā)展的有效性，增強市場競爭力。如將該地區(qū)三千多家農業(yè)生產經營主體全部引入省級范圍的追溯平臺中，建立嚴格的安全監(jiān)管體系，通過大數(shù)據(jù)管理平臺對企業(yè)的農產品質量進行全方位檢測，確保農產品質量符合規(guī)定的同時，推動了特色農產品的集聚與融合，為地區(qū)農產品經濟的持續(xù)發(fā)展做好了保障。

2 江蘇特色農產品產業(yè)融合中面臨的問題

2.1 產業(yè)融合路徑有待進一步明確

江蘇省特色農產品的數(shù)量較多，不同的農產品有不同的特征和市場適應力，適用于不同的產業(yè)融合發(fā)展模式，但是當前江蘇省并沒有針對于具體的農產品類型設定科學的融合模式，缺乏統(tǒng)一的考量和規(guī)劃，導致農產品產業(yè)融合的效果受到了不利影響。如現(xiàn)有情況下江蘇省在特色農產品方面建立的農業(yè)園區(qū)很多都存在層次不高的問題，部分功能單一，還有部分涵蓋的農產品類型較少等，在休閑農業(yè)建設以及農村旅游開發(fā)方面存在創(chuàng)意滯后、內涵不足的問題，且有明顯的同質化現(xiàn)象。其農產品融合大都以初級融合為主，且旅游項目很多與娛樂、餐飲等難以有效融合，特色彰顯不充分，難以提升融合的效果。

2.2 缺乏科學完善的特色農產品產業(yè)融合利益機制

利益機制是推動特色農產品產業(yè)融合的基礎，而當前江蘇省卻并沒有構建科學的農戶利益分配機制，部分融合項目較為關注融合的“高大上”，無法發(fā)揮出對農村經濟發(fā)展的帶動作用，且將很多農戶杜絕在產業(yè)融合的門外。甚至一些企業(yè)明顯帶有機會主義傾向，無法積極引導農戶的參與，導致農民增收的目標被擱淺。此外，政府沒有針對于農戶權益維護出臺對應的規(guī)章制度，在實際的融合中農民處于劣勢地位，難以充分發(fā)揮自身的談判權和參與權等，影響了整體的融合結果。

2.3 科技水平低下，創(chuàng)新力不足

當前的時代是高科技技術時代，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展也需要良好的技術做支撐，但江蘇省在科技發(fā)展上還存在技術水平低下、創(chuàng)新力不足的問題，影響了特色農產品的發(fā)展。如在農業(yè)生產中面臨著嚴重的病蟲害、土壤退化、技術滯后、品種單一等問題，加之沒有有效推廣現(xiàn)代化農業(yè)生產技術和先進的農業(yè)生產設備，所以各個產業(yè)之間存在嚴重的割裂現(xiàn)象，無法有效滲透，農業(yè)與服務業(yè)、工業(yè)等銜接力度不夠。加之缺乏先進的農業(yè)科技人才，無法及時對科技成果進行轉化，也阻礙了特色農產品產業(yè)融合的推進。

2.4 品牌建設有待進一步提升

雖然近年來，江蘇省政府在特色農業(yè)品牌建設方面進行了努力，也建立了多種特色品牌，但是整體來看，其與山東、河南等農業(yè)發(fā)展水平高的區(qū)域相比較而言，品牌建設依然較為滯后，地區(qū)的特色農產品在市場中并沒有較高的占比和知名度。并且，江蘇省一些特色農產品面臨著嚴重的同質化問題，隨著國際市場競爭的日趨激烈，其特色農產品受到了嚴重的沖擊。針對于這一問題，政府雖然出臺了諸多品牌建設有關的政策措施，但因為監(jiān)管不到位，且農業(yè)經營主體日益多樣化，也導致地區(qū)特色農產品的優(yōu)勢難以全面維護，在市場中的競爭力日漸下降。

3 鄉(xiāng)村振興背景下江蘇特色農產品產業(yè)融合發(fā)展的措施

3.1 明確特色農產品產業(yè)融合路徑

江蘇省應當注重對現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)的引導和管理，加大力量培育農業(yè)龍頭企業(yè)，并推動電商型、輕工型、出口型等龍頭企業(yè)的集聚，推動農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加，構建科學的農產品加工集聚平臺，培育農產品產業(yè)集群，使農產品有更為強大的發(fā)展空間。還要注重對示范典型企業(yè)的培訓，開展試點行動，培育一批融合方式能夠被效仿、發(fā)展模式能夠被復制的具有超高帶動作用和引領作用的特色農產品融合發(fā)展典型，借助于這些典型模式帶動帶動產業(yè)升級，為江蘇省農產品產業(yè)的深度融合做好引領。政府還要從土地、價格、信貸等多方面出發(fā)建立優(yōu)惠政策，以便特色農產品產業(yè)融合有更為良好的政策體系做支撐。

3.2 構建科學的利益分配機制

要想進一步促進江蘇省特色農產品產業(yè)融合，必須要構建健全的農戶利益分配機制。這就需要對土地資源、農戶勞動力資源、技術資源、龍頭企業(yè)資金等資源產權進行明確，構建按股分紅與保底收益相融合的利益分配機制；還要結合地區(qū)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展情況構建聯(lián)農帶農的激勵機制，推動聯(lián)農帶農成效與優(yōu)惠政策掛鉤，更好地對農戶利益進行保障。此外還要結合地區(qū)情況建立訂單保險機制，相關的融合主體對訂單進行簽訂的過程中，要購買農業(yè)保險，以便在遇到災害之后及時對權益進行保障。

3.3 提升科技水平與創(chuàng)新力度

第一，在對特色農產品進行發(fā)展的同時，要積極對優(yōu)良品種進行開發(fā)與培育，促進先進加工技術的發(fā)展，進一步提升農產品的開發(fā)、研發(fā)等深度，構建科學的農產品生產基地，冷鏈基地、深加工基地等，并進一步增強互聯(lián)網(wǎng)與休閑農業(yè)、旅游業(yè)等的融合力度；第二，構建地區(qū)創(chuàng)新扶持政策，通過政策優(yōu)勢吸引更多的高端人才，促進農業(yè)產業(yè)的高質量發(fā)展。如，建立院企和校企共融制度，實現(xiàn)多方面的融合發(fā)展，更好地為地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供人才支撐；第三，加強對農業(yè)管理者的培訓，如根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際情況對關鍵性管理者進行培訓，多為其灌輸農產業(yè)發(fā)展有關的知識和技能，使其更好地認識特色農產品產業(yè)融合，并不斷提升融合的推動力。

3.4 進一步提升品牌建設的力度

品牌建設是江蘇省特色農產品產業(yè)融合發(fā)展的關鍵，只有培育地區(qū)特色化農產品品牌，才能夠促進農產品競爭力的提升，在市場中占據(jù)更有利的位置。首先，政府應當有效開展優(yōu)質企業(yè)培育工程。提升力度對優(yōu)質農業(yè)企業(yè)進行培育，使其發(fā)揮引領和帶動作用，通過其知名度的提升帶動地區(qū)農產品的發(fā)展。這就需要在省內篩選出核心競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的農業(yè)企業(yè)，并通過專項資金對這些企業(yè)進行支持。此外，政府還要對政府投資基金進行引導，使其向這些優(yōu)質企業(yè)流動，以充足的資金將其發(fā)展難題解決掉。其次，有效推進品牌差異化發(fā)展戰(zhàn)略。要將企業(yè)品牌建設、公用品牌建設等作為基礎，建立特色農產品品牌，更好地對品質特色進行凸顯，促進地區(qū)農產品競爭力的提升，更好地應對市場競爭。這就需要充分考慮地區(qū)農產品發(fā)展的實際情況，切實依據(jù)情況建立農產品品牌。

4 結語

鄉(xiāng)村振興背景下，推動特色農產品產業(yè)融合發(fā)展，不僅是帶動江蘇省特色農產品發(fā)展水平提升的重要途徑，也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。當前在鄉(xiāng)村振興的大背景下，我國各個地區(qū)都開始提升了對農產品發(fā)展的重視度，農村地區(qū)經濟發(fā)展取得了明顯進步，但是我們也應當看到農產品產業(yè)融合發(fā)展過程中所面臨的問題，結合這些問題制定科學的解決對策，進一步消除特色農產品產業(yè)融合發(fā)展的阻礙，這樣才能夠真正推動農村產業(yè)發(fā)展水平的提升，促進農業(yè)增效，農民增收。