郭迎清，王 鑫，王 騰，宋永志

荊棘樹視圖下體育旅游精準扶貧評價模型的動態(tài)圖景

郭迎清1，王 鑫2，王 騰3，宋永志1

1.山東大學體育學院，山東 濟南，250061；2.齊魯工業(yè)大學體育與音樂學院，山東 濟南，250353；3.陸軍炮兵防空兵學院軍政基礎系，安徽 合肥，230000。

荊棘樹視圖將精準扶貧工程結合貧困區(qū)域旅游資源拓展為體育旅游精準扶貧，通過分析項目系統(tǒng)內發(fā)展子要素的有序與無序狀態(tài)，研判整體項目系統(tǒng)發(fā)展的良性運行效果，將其應用于區(qū)域項目創(chuàng)新發(fā)展的績效評價。于精準識別、精準幫扶與精準管理三大方面對過程性績效指標進行建立與評價，并輔助于經濟、文化、社會以及生態(tài)等四大方面對結果性績效指標進行建立與評價，該評價體系包含4個一級評價指標與64個二級評價指標，以此構成體育旅游精準扶貧評價指標體系，并對兩河濕地生態(tài)保護區(qū)馬拉松賽道項目規(guī)劃與投資的經濟性指標進行實證分析。多方績效評價應用能夠保障扶貧效果的科學性與實用性，繼而基于評價結果差異劃分開展成效，進行針對性評價調整與系統(tǒng)規(guī)劃反饋。

荊棘樹視圖；體育旅游；精準扶貧；評價模型；動態(tài)圖景

體育旅游精準扶貧兼并扶貧與體育旅游雙重發(fā)展需要，依托其他扶貧政策實施，服務于“真貧困”地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展，能夠豐富體育扶貧、精準扶貧以及旅游扶貧理論。Bigen Africa首席執(zhí)行官科薩博士表示，“通過運用荊棘樹視圖理論，將2.9萬套保障性、機構性和保稅住房單元與公共開放空間、商業(yè)區(qū)、學校、運動場和公園無縫結合，能夠刺激財富創(chuàng)造、扶貧和公平”。

1 “荊棘樹”原理于體育旅游精準扶貧評價模型的適用性

荊棘樹視圖是“開拓新領域”原則在項目規(guī)劃建設中的體現(xiàn)?！扒G棘樹”指標常被應用于化合物的分子結構表達與特性描述，現(xiàn)將該理論引入體育旅游精準扶貧的評價模型構建。系統(tǒng)地將整個體育旅游精準扶貧評價模型看作為一個“荊棘樹”，將過程性評價與結果性評價中的多個一級指標看作“頂”，各二級指標均為“葉”。構建“荊棘樹”的等價命題，定義G為一個單圖，以驗證“荊棘樹”的特征以及對體育旅游精準扶貧的適用性。

2 體育旅游精準扶貧評價模型的構建思想與原則

2.1 構建思想

體育旅游精準扶貧評價模型的構建思想為：結合項目發(fā)展實際，以體育產業(yè)發(fā)展為基準，以旅游產業(yè)發(fā)展為依托，以精準扶貧為核心，通過樹圖原理的應用，對體育旅游精準扶貧進行全面、系統(tǒng)地過程性以及結果性評價，促進體育旅游精準扶貧規(guī)劃建設良性運營。

2.2 構建原則

2.2.1 系統(tǒng)化 系統(tǒng)化是指將體育旅游精準扶貧評價模型的構建看作一個整體的系統(tǒng)，關聯(lián)分析系統(tǒng)內各要素間的相互作用，以保證過程性評價以及結果性評價各子系統(tǒng)之間的緊密聯(lián)系，加強評價過程相互銜接的合理性。

2.2.2 計量精準化 計量精準化是指以體育旅游精準扶貧評價指標的制定、管理、應用為基礎，以評價測量指標數(shù)值化與標準化的方式方法為輔助，創(chuàng)新融合評價指標的定性與定量化評價手段，對過程性評價以及結果性評價中的64個二級指標進行精準化測量與評價，有效規(guī)避體育旅游精準扶貧過程中的障礙因素，不斷提升精準扶貧的工作效果。

2.2.3 全面化 全面化是指體育旅游精準扶貧評價模型的構建要從各個方面進行全方位評價，其中包括：支援方和受援方在經濟、科技以及產業(yè)技術需求上的整體匹配性；貧困地區(qū)的資源稟賦、產業(yè)發(fā)展階段，科學技術與人才的合理選擇；科技資源、技術本身的轉移，技術創(chuàng)新誘發(fā)性要素的配置和建設，以及相應科技發(fā)展制度和法律法規(guī)體系等影響發(fā)展的外圍子系統(tǒng)建設；當?shù)貍鹘y(tǒng)工業(yè)升級、貧困地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境治理與保護等方面的系統(tǒng)性評價。

3 “荊棘樹”下體育旅游精準扶貧的運營機制與優(yōu)化設計

3.1 運營機制

以精準識別機制為基礎，對“真貧困”實施體育旅游精準幫扶與管理，配以體育旅游扶貧管理實施的激勵機制，建立完善、合理的退出機制，以確保體育旅游扶貧管理評價體系的精準估量與實施。

3.2 優(yōu)化設計

Kruskal算法：

4 體育旅游精準扶貧評價指標體系構建

研究分析當前旅游扶貧文獻資料，從過程性和結果性兩個方面構建體育旅游精準扶貧評價指標體系。

4.1 過程性評價體系構建

體育旅游精準扶貧兼有強大市場優(yōu)勢、新興產業(yè)活力、強勁造血功能以及巨大帶動功能等特性，其過程實施主要包括體育旅游精準識別、體育旅游精準幫扶、體育旅游精準管理三大部分，如圖3所示。

圖3 體育旅游精準扶貧過程圖

表1 體育旅游精準扶貧目標對象識別的指標體系

體育旅游精準識別是針對體育旅游扶貧對象的精準化管控，包含3個一級指標與13個二級指標，如表1所示；精準幫扶主要包括體育旅游項目安排精準、扶貧資金使用精準以及管理措施到戶精準；精準管理主要包括因村派人精準與脫貧成效精準。

4.2 結果性評價體系構建

體育旅游精準扶貧結果性評價，主要對經濟性指標、文化性、社會性以及生態(tài)性指標進行評價。

4.2.1 經濟性指標 體育旅游精準扶貧結果性評價的經濟性指標，包含17個二級指標，具體指標內容、計算方法以及指標屬性，如表2所示。

表2 體育旅游精準扶貧結果性評價經濟性指標

4.2.2 文化性指標 體育旅游精準扶貧結果性評價的文化性指標，包含10個二級指標，具體指標內容、計算方法以及指標屬性，如表3所示。

表3 體育旅游精準扶貧結果性評價文化性指標

4.2.3 社會性指標體育旅游精準扶貧結果性評價的社會性指標，包含21個二級指標，具體指標內容、計算方法以及指標屬性，如表4所示。

表4 體育旅游精準扶貧結果性評價社會性指標

4.2.4 生態(tài)性指標體育旅游精準扶貧結果性評價的生態(tài)性指標，包含16個二級指標，具體指標內容、計算方法以及指標屬性，如表5所示。

表5 體育旅游精準扶貧結果性評價生態(tài)性指標

5 體育旅游精準扶貧評價指標與模型的匹配性

6 案例——兩河濕地生態(tài)保護區(qū)馬拉松賽道項目經濟效益評價

由于經濟指標的顯現(xiàn)性以及易量化性，對兩河濕地生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃投資的經濟效益進行評價。

6.1 項目結構規(guī)劃

兩河濕地位于東昌府區(qū)與冠縣交界處，西至馬頰河，南至聊冠路（G309），東至京杭運河（三干渠），北至京杭運河與馬頰河交接界處。項目規(guī)劃布局結構為“一軸兩帶三分區(qū)”，“一軸”為沿309國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”為馬頰河、京杭運河生態(tài)景觀帶；“三分區(qū)”為生態(tài)、文化、產業(yè)主題片區(qū)。產業(yè)布局充分結合“生態(tài)保護”和“多產融合”的發(fā)展理念，在合理保護現(xiàn)有生態(tài)資源基礎上，以農業(yè)為基礎、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)體育和文創(chuàng)產業(yè)為主導、現(xiàn)代商貿產業(yè)為重點，實現(xiàn)農業(yè)、旅游、文創(chuàng)、商貿、體育等產業(yè)融合發(fā)展。兩河濕地公園內規(guī)劃建設馬拉松賽道，建設路寬分別為6m、8m，賽道遵循現(xiàn)有道路，沿用原有路影，不涉及新增建設用地的征收、報批。

6.2 經濟效益評價

（1）項目基礎數(shù)據(jù)

馬拉松賽道項目預期總投資為9480.81萬元，其中工程費用8060.36萬元，工程建設其他費用718.17萬元，預備費702.28萬元。項目期按12年計算，建設期7個月，其余為運營期。項目勞動定員為10人。經濟評價財務分析采用含增值稅價格，財務基準收益率設定為4%，項目資本金基準收益率設定為5%。財務涉及的稅費主要有增值稅、所得稅、城市維護建設稅和教育費附加，增值稅稅率為16%，所得稅稅率為25%，城市維護建設稅稅率為7%，教育費附加稅率為3%，地方教育費附加稅率為2%。

（2）項目預估收入

項目建成后，營業(yè)收入主要來源于廣告收入以及舉行馬拉松比賽活動收入，預期年收入1660萬元。通過道路兩側增設廣告牌獲得經營性收益，投放廣告牌100個，收費按2000元/個/年，則運營期年廣告收入為20萬元；項目建成后年舉行馬拉松賽事4次，平均參賽人數(shù)按1000人進行估算，收費標準100元/人，比賽冠名及沿途橫幅廣告收入400萬元/次，則年舉行賽事總收入為1640萬元。

（3）項目預估成本

項目預估成本費用主要包括燃料與動力成本、工資與福利、折舊與攤銷、運營維護費用以及其他費用。燃料與動力成本包含用電與用水，用電為10.51萬kWh，單價0.8元/kWh，總價為8.41萬元；用水為400m3，單價3元/m3，總價為0.12萬元，總計8.53萬元。項目勞動定員為10人，平均工資為3.6萬元/人/年，職工福利費用按年工資的14%計取，年工資福利總額為41.04萬元。項目固定資產、其他費用攤銷年限均按15年計算，每年為603.8萬元。項目運營維護內容主要為道路、道路照明及監(jiān)控、補給站點、行道樹、棧道等設施的日常養(yǎng)護，道路維護費用按50萬元/年計取，路燈、廣場、棧道等設施維護費用按15萬元/年計取。其他費用包括其他制造費用、其他營業(yè)費用、其他管理費用，按銷售收入的3%計算，年付49.8萬元，其他管理費用按年工資總額的20%計取，每年7.2萬元。則項目預估總成本為775.37萬元。

（4）財務分析評價

銷售稅金中包括增值稅、城市維護建設稅及教育費附加。增值稅稅值為銷項稅與進項稅之差，生產期平均增值稅為227.73萬元；城市維護建設稅按增值稅的7%計算，教育費附加及地方教育費附加分別按增值稅的3%和2%計算，則稅金及附加為27.33萬元。項目生產期年平均稅前利潤為629.58萬元，企業(yè)所得稅按25%計算為157.39萬元，稅后利潤為472.18萬元。項目稅前內部收益率是9.03%，稅后內部收益率為6.88%，內部收益率大于所設定的項目基準收益率，且項目所得稅后財務凈現(xiàn)值大于0?？偼顿Y收益率是6.64%，高于同行業(yè)收益率參考值。該項目靜態(tài)稅前投資回收期為8.69年，稅后投資回收期為9.81年，表明項目的盈利能力和抗風險能力好。

（5）敏感性分析

本項目經濟評價所采用數(shù)據(jù)，大部分來自估算與預算，存在一定的不確定性。為分析預測項目主要因素發(fā)生變化時對經濟評價的影響，并確定其影響程度，故進行敏感性分析。根據(jù)國內同行業(yè)項目建設普遍規(guī)律，本項目的主要敏感因素為建設投資、產品價格、經營成本和產品產量。項目敏感性采用單因素分析，分別考察以上因素在10%內的變化幅度時財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值和投資回收期的影響程度。收益率的單因素敏感性分析結果見：單因素敏感性分析成果表（表6）與敏感度系數(shù)（Saf）分析表（表7）。

表6 單因素敏感性分析結果

表7 敏感度系數(shù)（Saf）分析表

凈現(xiàn)值的單因素敏感性分析結果詳見：單因素敏感性分析成果表（表8）與敏感度系數(shù)（Saf）分析表（表9）。

表8 單因素敏感性分析結果

表9 敏感度系數(shù)（Saf）分析表

回收期的單因素敏感性分析結果詳見：單因素敏感性分析成果表（表10）與敏感度系數(shù)（Saf）分析表（表11）。

表10 單因素敏感性分析結果

表11 敏感度系數(shù)（Saf）分析表

單因素敏感性分析如圖4。

圖4 單因素敏感性分析圖

由以上圖表可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內部收益率，其中產品價格的變化最為敏感，其次是產品產量，經營成本、建設投資的影響最小。經以上分析，表明本項目具備承擔一定風險的能力。

（6）盈虧平衡分析

以生產能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為54.91%，即本項目只要達到設計運營能力的 54.91%，企業(yè)即可保本。BEP=〔年固定成本/（銷售收入-可變成本-銷售稅金及附加）〕x100%=54.91%，盈虧平衡分析如圖5。

圖5 盈虧平衡分析圖

（7）評價

通過以上分析，測得馬拉松賽道項目各項技術經濟指標都比較好，并且能承受一定的風險，從經濟性評價指標的角度來看，兩河濕地生態(tài)保護區(qū)項目是切實可行的體育精準扶貧項目。

7 結 論

結合項目區(qū)域資源、文化、人文優(yōu)化布局生產力，遵循比較優(yōu)勢管理理論對扶貧對象精準識別，準確判斷“真貧困”區(qū)域的自然資源賦稟開發(fā)難易程度，綜合選取適宜的規(guī)劃方式，構建實時監(jiān)督反饋功能的效果評價模型，優(yōu)化、整合、利用有限的先天性扶貧資源，能夠實現(xiàn)體育旅游精準扶貧的最大化效益。將經濟性指標結合當?shù)匕l(fā)展即可作為體育旅游扶貧評價的突破點，但社會性、文化性、生態(tài)性指標同樣會隨著體育旅游發(fā)展而產生變化。由此，進一步研究體育旅游扶貧對綜合性評價指標的影響，意義重大。

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Dynamic Picture Research of Sports Tourism Targeted Poverty Alleviation Evaluation Model under the View of Thornbush

GUO Yingqing1, WANG Xin2, WANG Teng3, et al

1.The School of Physical Education, Shandong University, Jinan Shandong, 250061,China;2.The School of Physical Education and Music, QiLu University of Technology, Jinan Shandong, 250353, China;3.Department of Military and Political Science, Army Artillery and Air Defense Academy, Hefei Anhui, 230000, China.

Thorn tree view expands targeted poverty alleviation project combined with tourism resources in poverty-stricken areas into targeted poverty alleviation in sports tourism. By analyzing the order and disorder of sub-elements in the project system, it studies and evaluates the benign operation effect of the overall project system development and applies it to the performance evaluation of regional project innovation development. In accurate identification and accurate support and accurate management three aspects of the establishment and evaluation on the process performance indicators, and assist in economic, cultural, social and ecological four aspects, such as the results to the establishment and evaluation of the performance indicators of the evaluation system contains four level of evaluation index, evaluation index and 64 secondary to form sports tourism precision evaluation index system for poverty alleviation, and the two river wetland reserve marathon economic indicators of the project planning and investment. The application of multi-performance evaluation can ensure the scientificity and practicability of the anti-poverty effect, and then divide the effectiveness based on the difference of the evaluation results, carry out targeted evaluation adjustment and system planning feedback.

Thorn tree view; Sports tourism; Targeted poverty alleviation; Evaluation model; The dynamic picture

G80-051

A

1007―6891（2021）06―0085―08

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.06.20

2020-03-23

2020-05-08

王鑫（1990.01-），男，山東聊城人，博士研究生，教師，研究方向：休閑體育。