吳 誠

（上海環(huán)源實業(yè)發(fā)展有限公司，上海 200063）

1 垃圾分類管理的現(xiàn)狀

當前人們的環(huán)保意識不高，垃圾分類無法達到預期效果。不僅如此，大部分居民根本無法認識到循環(huán)經(jīng)濟所帶來的優(yōu)勢，這將導致我國循環(huán)經(jīng)濟無法正常發(fā)展下去。為了遏制我國生態(tài)環(huán)境日漸惡化趨勢，各地生態(tài)環(huán)境部門開設了專門的座談會，通過會議指出當下生態(tài)環(huán)境所面臨的困境以及如何解決生態(tài)環(huán)境問題。其中，垃圾分類管理得到了大家的共識。但在垃圾分類實際推廣中，推廣程度并不理想，無法得到全部居民的支持。與此同時，由于垃圾分類具有一定的難度，需要將各類垃圾的屬性整理清楚，導致部分居民因受習慣的影響，無法在短時間內(nèi)適應垃圾分類。當前生態(tài)環(huán)境所處的狀態(tài)，多數(shù)人們并不了解，從而對垃圾分類管理并不配合。倘若居民配合程度不高，該項舉措便無法開展下去，生態(tài)污染將會更加嚴重。各地政府為了使居民嚴格遵守垃圾分類的相關要求，制定了一系列處罰政策。由于處罰政策過于嚴苛，引起許多居民的不滿，使垃圾分類只存在于表面無法向更深層次發(fā)展[1]。其次，在推廣過程中，由于推廣力度較小，無法使居民認識到垃圾分類所存在的優(yōu)勢，使垃圾分類在推廣過程中遇到瓶頸。

2 實行垃圾分類管理及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義

2.1 垃圾分類管理可推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，并有利于保護環(huán)境

隨著我國城市化程度不斷加深，垃圾已經(jīng)成為危害生態(tài)環(huán)境的主要因素。只有對全國的垃圾進行合理分類，才能夠做到垃圾減量化，并在減少的同時使一些可回收垃圾變成再利用資源。垃圾通過分類，使垃圾聚集在一個地方進行處理，避免擴散。一些塑料垃圾倘若擴散到別處，需要極長的時間才能將其進行降解，在降解的過程中土地已經(jīng)遭受到了污染。將垃圾進行集中化分類處理，可推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對生態(tài)環(huán)境進行有效的保護。

將循環(huán)經(jīng)濟理念貫徹下去，我國可將廢物垃圾轉化成為再利用資源，不僅僅可以提高廢物資源的使用率，還可以促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 有利于推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程，從而推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

垃圾通過分類，可將可回收垃圾進行集中處理，可通過后期的技術手段形成可利用資源。居民的廢棄物轉化成為商品，使原本的廢棄物再次具有商業(yè)價值，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供來源。與此同時，在廢棄物轉化成商品過程中，可促進我國科技的革新，從而打造更多具有較高商業(yè)價值的商品。

3 加速垃圾分類管理、推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的措施

在全社會范圍內(nèi)要開展垃圾分類工作，對于擁有龐大人口數(shù)量、人口素質不均衡的國家而言是一項艱巨的任務。所以要在社會范圍內(nèi)落實垃圾分類政策，需要我國由政府主導、社會支持、全民參與，以達到盡早實現(xiàn)文明社會建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。所以，在這一板塊，我們將著重闡述如何通過政策協(xié)調、社會生產(chǎn)企業(yè)、社會公民、政府監(jiān)管、科學技術、相關專業(yè)人才培養(yǎng)等方式促進垃圾分類工作的順利開展[2]。

3.1 落實政策支持

作為上層建筑的政府部門在垃圾分類工作開展過程中承擔著主導作用。政府作為維護社會健康穩(wěn)定發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的負責部門，理應在垃圾分類管理中為社會上響應號召的企業(yè)以及民眾提供應有的政策扶植。例如，政府部門應當通過資金或者資源上的支持，向資源回收企業(yè)以及垃圾分類技術支持企業(yè)提供相應的資金和資源支持，保障此類型企業(yè)能夠正常的運行和進步。同時，政府也應當對相關企業(yè)垃圾分類工作的開展給予一定的財政補貼，保障垃圾分類技術支持企業(yè)在日常的儀器引進和生產(chǎn)過程中減少在資金上的束縛。政府部門通過落實相關的政策支持可以營造廣泛開展垃圾分類工作的氛圍。

3.2 提升產(chǎn)品可回收率

為減少我國社會中垃圾生產(chǎn)量，在源頭上應當向各生產(chǎn)企業(yè)明確提出要加強產(chǎn)品可回收要求。我國的電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，運輸行業(yè)較為發(fā)達，在一定程度上為我國一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供了較為寬廣的平臺。但是過多的商品被制造出來也就造成了廢棄包裝的泛濫，要落實垃圾分類制度，也應當做好對于商品包裝的分類，減少包裝的一次性使用量，增加包裝可被回收再次使用的數(shù)量。例如，各企業(yè)應當在自己使用的商品包裝上明確標注包裝可以進行怎樣的分類，以便于買家可以清晰地將無用包裝還回生產(chǎn)企業(yè)，將包裝再次使用。這樣的工作方法不僅有利于垃圾分類更為細致，更有利于減少社會資源浪費，為社會及企業(yè)節(jié)省資金[3]。

3.3 加強公民意識

公民是社會中最廣泛的群體，同時也是我國社會能否實現(xiàn)通過垃圾分類管理推動經(jīng)濟增長的決定性力量。增加公民對于垃圾的回收管理意識、培養(yǎng)公民在垃圾分類管理的行動力，可以在極大程度上減輕社會對于垃圾分類工作開展的壓力。所以，政府和社會應當重視公民這一重要力量，做好社區(qū)內(nèi)垃圾分類工作的宣傳。例如，社區(qū)可以向轄區(qū)內(nèi)公民加大垃圾分類的宣傳力度，提升社區(qū)內(nèi)居民垃圾分類的自覺性。同時，社區(qū)還可以為主動配合垃圾分類工作的公民發(fā)放生活用品作為獎勵，在最大程度上調動起居民垃圾分類的意識。

3.4 加強政府監(jiān)管

單獨依靠社會力量和公民意志并不能有效地落實好垃圾分類制度，其中具有許多不可靠因素存在，極大地影響著工作開展的效率。所以需要政府制定出相應的監(jiān)管政策，在社會力量和個人力量合力推進垃圾分類政策促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，做好強有力的監(jiān)管制度，保障垃圾分類制度能夠有效落實。例如，政府部門應當制定出一系列的監(jiān)督管理政策，其中包含垃圾分類的相關操作流程、配合開展垃圾分類工作的制度保障、違反垃圾分類政策的相應處罰條件。在明確相關流程之后，通過賞罰并舉的政策加強政府部門對市場的監(jiān)管。在最大程度上落實好垃圾分類制度的管理。

3.5 優(yōu)化垃圾分類技術

除了依靠人在思想意識和行動力上的配合，在垃圾分類領域提升回收工具的技術水平更能提升垃圾分類工作開展的效率。提升垃圾分類工作中技術的進步不僅可以帶來工作效率的增長，更能在一定程度上為社會的發(fā)展提供支持。所以，作為制造相關機器的工廠，應當通過垃圾回收機械化，提升垃圾再利用的效率。例如，將通過信息化技術和生產(chǎn)工具相結合，解決在垃圾分類意識不高的地區(qū)出現(xiàn)的垃圾仍是混合處理的問題。通過信息技術的識別，將垃圾再分離，提升分類的全面性。另外，加大垃圾分類機器的生產(chǎn)還可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，拉動人口就業(yè)效率，促進社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。

3.6 提升相關人員專業(yè)水平

要深入開展好垃圾分類制度在社會上的應用，需要更多的專業(yè)化人才助力行業(yè)發(fā)展。專業(yè)人才的介入可以幫助垃圾分類工作向更深入的領域發(fā)展，同時此類專業(yè)的開發(fā)為社會提供了更多的學生資源，學生畢業(yè)獲得專業(yè)知識走上社會，也可以增加就業(yè)崗位促進社會更全面地發(fā)展。例如，社會可以面向高校分成兩部分人才招納方向，一部分是收納理工類技術人員來研發(fā)高新技術以支持垃圾分類工作開展；另一部分是招收城市規(guī)劃發(fā)展專業(yè)學生，在政府部門負責城市內(nèi)垃圾分類的規(guī)劃工作和制定相應的方案。從科學的角度出發(fā)，為垃圾分類工作的開展提供更多有生力量。

4 結語

綜上所述，開展好垃圾分類工作的管理，是實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設、建設美麗宜居城市目標必不可少的一環(huán)。所以，作為參與社會生活的各部分成員都應當盡自己最大的努力提供支持，以確保垃圾分類制度可以盡早落到實地，從而推動社會經(jīng)濟更加具有活力。但是由于在實際的社會環(huán)境中存在社會城市化發(fā)展不均衡、居民整體素質不平衡、科學技術參與垃圾分類工作不完全、政策對垃圾分類工作監(jiān)管力度較弱等原因存在。我國的垃圾分類工作前景并不明朗，需要政府、社會、公民多方聯(lián)動，共同為垃圾分類能夠得到充分開展而努力，最后實現(xiàn)城市經(jīng)濟水平提升、居民就業(yè)率增長、人居環(huán)境更加宜居、公民意識得到提升的愿景。