李金龍

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北 承德 068450）

0 引言

生態(tài)文明與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮度、政治穩(wěn)定性之間存在著直接的聯(lián)系，現(xiàn)階段，為進(jìn)一步提升我國(guó)生態(tài)文明程度，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系，不僅可以為我國(guó)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造綠色健康的生態(tài)環(huán)境，還能為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)文明提供良好的保障。

1 創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與森林資源保護(hù)關(guān)系的意義

全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室在2020 年發(fā)布的《2019 年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》中指出，2019 年我國(guó)完成面積為706.7 萬(wàn)hm2的造林活動(dòng)、森林撫育量更是達(dá)到了773.3 萬(wàn)hm2，并且截至2021年3 月我國(guó)的森林覆蓋率達(dá)到了22.96%，森林總面積達(dá)到了2.2億hm2。盡管近年來我國(guó)整體森林面積有所增加，但部分地區(qū)的森林面積仍存在不斷縮小的情況，這種問題的存在不僅提升了泥石流、洪水等災(zāi)害的出現(xiàn)率，還會(huì)對(duì)森林資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙，雖然近年來人們的環(huán)保意識(shí)不斷提升，我國(guó)的森林資源保護(hù)工作得到了有效推進(jìn)，但受我國(guó)部分地區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制仍落后于森林資源保護(hù)開發(fā)需要的影響，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理并未獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，森林資源保護(hù)工作也沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。現(xiàn)階段，為切實(shí)解決上述問題，保障森林資源能夠?yàn)槲覈?guó)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展提供助力，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系成為一項(xiàng)極為重要的工作[1]。

2 創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與森林資源保護(hù)關(guān)系的方法

在過去一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的森林資源保護(hù)工作與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間產(chǎn)生了一定的沖突，即若過于重視森林資源保護(hù)使森林資源所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無法得到有效的開發(fā)，進(jìn)而影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；若過度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則將會(huì)出現(xiàn)森林資源過度開發(fā)的問題，進(jìn)而對(duì)社會(huì)生態(tài)造成不利影響?，F(xiàn)階段，為推動(dòng)我國(guó)森林經(jīng)濟(jì)與森林資源保護(hù)的共同發(fā)展，相關(guān)工作人員需要在明確可持續(xù)發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系，盡可能使兩者達(dá)到平衡，從而達(dá)到森林資源保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)兩者共同促進(jìn)共同發(fā)展的目標(biāo)。

2.1 創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制促進(jìn)森林資源保護(hù)工作的開展

就我國(guó)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，我國(guó)的林業(yè)資源開發(fā)相對(duì)落后，無法滿足人們對(duì)木材行業(yè)的發(fā)展需求，因此開發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是一項(xiàng)極為必要的工作，但在林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的開發(fā)過程中，為避免森林資源過度破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行創(chuàng)新，在保護(hù)林業(yè)資源的同時(shí)，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)成為一項(xiàng)極為重要的工作。具體來說，首先，自黨的十八大以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)開展轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸從高速度增長(zhǎng)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)也正在進(jìn)行融合化、復(fù)合型的改革，在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的過程中，相關(guān)工作人員需要在明確當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的情況下，通過合理間伐獲取木材資源、開發(fā)森林旅游等方式，開展多元化的復(fù)合森林資源發(fā)展，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升提供助力。

其次，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新過程中，相關(guān)工作人員可以通過將林業(yè)經(jīng)濟(jì)獲取的資金投入到森林資源保護(hù)工作中的方式，在引進(jìn)更多森林資源保護(hù)人才、進(jìn)一步強(qiáng)化森林病蟲害防治、火災(zāi)等問題防治質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在原有森林的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大森林的總體面積，切實(shí)提高人們保護(hù)森林資源的主動(dòng)性。

再次，在新中國(guó)成立初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被廣泛應(yīng)用于我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展過程中，在改革開放政策實(shí)施后，全國(guó)各地開展了承包經(jīng)營(yíng)制度的改革，這種制度的優(yōu)化不僅切實(shí)解決了人們的溫飽問題，還有效促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)表明，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，承包經(jīng)營(yíng)體制是一種符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的發(fā)展機(jī)制。在當(dāng)前森林資源發(fā)展過程中，在過去一段時(shí)間內(nèi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制始終是以國(guó)營(yíng)為主，這種情況的出現(xiàn)降低了林業(yè)發(fā)展的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈度，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，在新時(shí)期各行各業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，為進(jìn)一步擴(kuò)大森林的覆蓋面積，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，提升民間資本在林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的占比量，在提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)，提升民間資本對(duì)于森林資源保護(hù)利用工作的認(rèn)識(shí)，為我國(guó)林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展提供助力。需要注意的是，盡管部分地區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的過程中將部分林地承包給了企業(yè)或者個(gè)人，但受各種因素的影響，一些手中掌握大量林地資源的承包商并未對(duì)林地資源進(jìn)行有效地開發(fā)利用，這種情況的出現(xiàn)不僅降低了森林資源發(fā)展的健康性，還對(duì)林地經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)造成了嚴(yán)重的阻礙，為切實(shí)解決這一問題，林地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分立改革成為一項(xiàng)極為重要的工作。

最后，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，這種多元化的發(fā)展方式本身就兼具提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與保護(hù)森林資源的作用。一方面，在過去人工造林的過程中，人工林中的植被相對(duì)單一，極易暴發(fā)大規(guī)模的病蟲害，對(duì)森林資源造成極為嚴(yán)重的破壞，現(xiàn)階段，為切實(shí)解決這一問題，相關(guān)工作人員可以通過種植蘑菇、花草、養(yǎng)殖家禽等發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的方式，進(jìn)一步提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，完善了森林內(nèi)的生物鏈，進(jìn)一步提升了林木抵抗病蟲害的能力。另一方面，由于樹木長(zhǎng)成的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，林木種植人員在短時(shí)間內(nèi)往往無法獲取足夠的資金，現(xiàn)階段開發(fā)林業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)可以使種植人員在短時(shí)間內(nèi)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而加大自身對(duì)林業(yè)資源的投資，擴(kuò)大森林的整體面積，在保護(hù)森林資源的同時(shí)，提升了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的收益，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與森林資源保護(hù)之間的共贏[2]。

2.2 創(chuàng)新森林資源保護(hù)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐與保障，在創(chuàng)新森林資源保護(hù)工作內(nèi)容的過程中，相關(guān)工作人員需要秉承因地制宜的思想觀念，在遵循森林發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以森林的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行合理的開發(fā)利用。舉例來說，廣東省部分地區(qū)在開發(fā)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驕嘏瘽駶?rùn)的特點(diǎn)，在種植黃花梨、檀香木等名貴木材的同時(shí)，大力開發(fā)森林旅游資源，在提升當(dāng)?shù)厣挚偯娣e的同時(shí)，使森林資源開發(fā)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3 創(chuàng)新森林資源的防火管理保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全

在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林資源保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展的過程中，森林火災(zāi)不僅會(huì)影響林區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還會(huì)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，現(xiàn)階段，為切實(shí)保護(hù)森林資源，避免林業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受損失，提升森林防火管理工作質(zhì)量成為一項(xiàng)極為必要的工作。具體來說，對(duì)森林起火的原因進(jìn)行調(diào)查分析后可以了解到，受人們森林防火意識(shí)不足、林場(chǎng)管理存在疏漏等問題的影響，森林火災(zāi)的出現(xiàn)可能性較高，舉例來說，在每年的清明時(shí)節(jié)，往往是森林火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段，盡管在每年火災(zāi)發(fā)生前，各種媒體途徑都會(huì)大力宣傳森林防火的重要性，但受人們認(rèn)為森林損失與自身缺乏明顯利益聯(lián)系的影響，宣傳往往無法起到明顯的效果。現(xiàn)階段，為切實(shí)解決上述問題，林業(yè)部門可以通過將林區(qū)分包給個(gè)人的方式，將防火工作與人們的利益緊密相連，進(jìn)一步提升森林防火工作的質(zhì)量，在保護(hù)森林資源的同時(shí)，保障林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的效益。

同時(shí)，在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系與森林資源保護(hù)關(guān)系創(chuàng)新的過程中，防火救災(zāi)始終是保障林區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)安全的關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)階段，為進(jìn)一步提升森林防火救災(zāi)工作效率，相關(guān)工作人員可以將先進(jìn)高效的防火滅火救災(zāi)管理設(shè)備應(yīng)用到森林管理工作當(dāng)中，具體來說：①為進(jìn)一步縮短火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)時(shí)間，相關(guān)工作人員可以將互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊、無人機(jī)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用到森林防火監(jiān)控工作當(dāng)中；②為盡量縮短火災(zāi)撲滅的時(shí)間，相關(guān)工作人員需要定期開展防火救災(zāi)工作培訓(xùn)，保障在火情發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)工作人員能用最短的時(shí)間撲滅火災(zāi)；③為避免因人們隨意丟棄煙頭、清明燒紙等活動(dòng)導(dǎo)致森林火災(zāi)的出現(xiàn)，相關(guān)工作人員可以對(duì)當(dāng)前社會(huì)森林防火監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新，提升相關(guān)單位及個(gè)人的防火滅火意識(shí)，為森林資源的保護(hù)工作提供支持[3]。

2.4 提升森林資源管理過程中人們的病蟲害防治意識(shí)

對(duì)于森林管理來說，病蟲害不僅會(huì)影響森林資源的健康，還會(huì)導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)，現(xiàn)階段，為切實(shí)保護(hù)森林資源，強(qiáng)化人們的病蟲害防治意識(shí)成為一項(xiàng)極為重要的工作。對(duì)森林資源病蟲害進(jìn)行分析后可以了解到，森林病蟲害問題的出現(xiàn)往往會(huì)受季節(jié)、氣候等因素的影響，同時(shí)，受近幾年來森林中外來樹種數(shù)量不斷增加的影響，病蟲害出現(xiàn)情況有所變化，現(xiàn)階段，為進(jìn)一步提升森林病蟲害管理工作的質(zhì)量，相關(guān)工作人員可以通過應(yīng)用現(xiàn)代化檢監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)病蟲害出現(xiàn)態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)控，并采用合適的病蟲害防治方式，切實(shí)滿足當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林生態(tài)持續(xù)發(fā)展的需要。

3 結(jié)論

總而言之，在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展過程中，為推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提升林地生產(chǎn)的效益，相關(guān)工作人員就必須在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，明確森林的實(shí)際情況，并且結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，采用合理間伐與提升森林中物種多樣性的方式，保障森林資源可以始終處于可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。