吳坤 單玉平 董永毅 董燕萍 蔣向君 李峰 史慧

（1，江蘇省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 210036；2，江蘇省連云港市畜牧獸醫(yī)站 222001）

我國(guó)是豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，生豬產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中具有不可替代的重要作用。自2018 年8 月份我國(guó)發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，一是非洲豬瘟是高度致死性烈性傳染病，無疫苗可防，無藥可治，是養(yǎng)豬業(yè)首害，“一針定天下” 的防疫模式已成為過去；二是養(yǎng)豬場(chǎng)戶生物安全意識(shí)薄弱，設(shè)施、措施不到位等問題，防控非洲豬瘟病毒難度很大。三是當(dāng)前我國(guó)恢復(fù)生豬生產(chǎn)成功案例不多，可借鑒經(jīng)驗(yàn)比較少。本文通過分析總結(jié)近兩年來的非洲豬瘟防控經(jīng)驗(yàn)，探討了“后非洲豬瘟?xí)r代” 生豬的復(fù)養(yǎng)方法，并提出對(duì)策和建議，取得顯著成效，促進(jìn)非洲豬瘟防控及生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)如下，供同行參考。

1 近年來，江蘇省非洲豬瘟疫情總體影響

1.1 疫情概況

自2018 年8 月3 日我國(guó)遼寧省沈陽(yáng)市發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，疫情快速擴(kuò)散和蔓延，非洲豬瘟已迅速蔓延至全國(guó)，給我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊和巨大損失[1]。2018 年8月19 日江蘇省連云港市海州區(qū)發(fā)生了全國(guó)第3 例，江蘇省第1例非洲豬瘟疫情，共撲殺生豬1 萬多頭。隨著疫情擴(kuò)散、蔓延和病毒污染面的擴(kuò)大，表明非洲豬瘟病毒已在我國(guó)定殖，短期內(nèi)很難根除，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“后非洲豬瘟?xí)r代”。

1.2 非洲豬瘟病毒污染面較大，發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)依然存在

疫情發(fā)生后，全國(guó)多地發(fā)生生豬異常死亡情況，絕大多數(shù)病死豬通過集中收集、深埋或送無害化處理場(chǎng)集中處理。一方面，在收集和運(yùn)輸過程中，人、車、物品的消毒不嚴(yán)格、不徹底，另一方面，有一小部分帶毒豬、病豬被販賣或就地屠宰，導(dǎo)致病原被帶到更遠(yuǎn)、更廣的區(qū)域，擴(kuò)大了污染面。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，屠宰場(chǎng)陽(yáng)性率最高，污染最嚴(yán)重，其次是無害化處理收集點(diǎn)，另外規(guī)模場(chǎng)的病毒污染面是散養(yǎng)戶的2 倍。

1.3 養(yǎng)豬場(chǎng)戶信心不足，恢復(fù)生豬生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)

當(dāng)前，生豬價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，出欄肥豬利潤(rùn)十分誘人。但由于非洲豬瘟病毒污染面較大，發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)高，加之母豬、苗豬價(jià)格高，養(yǎng)殖成本大，政府雖然出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，但與農(nóng)戶投入相比，補(bǔ)貼只是很小一部分，大多數(shù)農(nóng)戶想養(yǎng)而不敢養(yǎng)，空欄、空舍、空?qǐng)鍪制毡?。?jù)調(diào)查，部分地區(qū)有80%多的養(yǎng)豬場(chǎng)戶棄養(yǎng)，有20%左右復(fù)養(yǎng)，但只有10%左右復(fù)養(yǎng)成功，恢復(fù)生豬生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。

2 探索非洲豬瘟綜合防控關(guān)鍵技術(shù)措施，促進(jìn)生豬復(fù)養(yǎng)、增養(yǎng)

2.1 探索建立“三個(gè)機(jī)制”

2.1.1 探索建立非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制

通過網(wǎng)格化監(jiān)管把防疫與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、場(chǎng)戶，及時(shí)掌握生豬養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 防控主體責(zé)任，做到問題早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、有效處置，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

2.1.2 探索建立生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

各地防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、商務(wù)等部門聯(lián)合開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)整治兩個(gè)“百日行動(dòng)”，將輸入性傳染源堵于轄區(qū)之外，保障了生豬生產(chǎn)安全。

2.1.3 探索建立養(yǎng)殖大環(huán)境凈化長(zhǎng)效機(jī)制

持續(xù)開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病大排查、大洗消、大監(jiān)測(cè)突擊行動(dòng)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，為生豬復(fù)養(yǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的生物安全大環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰加工、無害化處理、豬飼料生產(chǎn)企業(yè)、生豬交易市場(chǎng)等各類場(chǎng)點(diǎn)實(shí)行排查、消毒、監(jiān)測(cè)全覆蓋。

2.2 完善“四個(gè)體系”

2.2.1 建立完善養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)生物安全體系

首先，精心選址，遠(yuǎn)離污染源，構(gòu)建生物安全第一道屏障；其次，完善場(chǎng)外防疫設(shè)施，豬場(chǎng)進(jìn)出分道、分方向，在豬場(chǎng)周圍1km 范圍內(nèi)，構(gòu)建生物安全第二道屏障；再者，場(chǎng)內(nèi)設(shè)隔離墻、隔離網(wǎng)、隔離溝等防疫、隔離設(shè)施，設(shè)進(jìn)場(chǎng)物品二次清洗消毒間，入場(chǎng)人員二次洗澡、更衣消毒間，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈、污分道，糞污處理設(shè)施齊全，構(gòu)建生物安全第三道屏障；最后，加強(qiáng)消毒滅源、滅鼠、滅蚊、滅蠅等，切斷病原傳播途徑，構(gòu)建生物安全第四道屏障。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)針對(duì)不同場(chǎng)所制定消毒程序，合理使用消毒藥，定期更換，避免產(chǎn)生耐藥性，確保消毒效果。

2.2.2 建立完善監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)豬企業(yè)建立非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高企業(yè)自檢能力。并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)屠宰和養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)驗(yàn)室定期排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期檢測(cè)分析評(píng)估，定期開展其他疫病的病原檢測(cè)和免疫效果評(píng)估，確保豬群抗體處于保護(hù)水平。

2.2.3 建立完善動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)體系

積極推進(jìn)動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)，將動(dòng)物防疫觸角從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，徹底解決動(dòng)物防疫最后一公里問題。發(fā)揮動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織成員“一崗多職” “五員合一” 的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府購(gòu)買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)由“1” 向“1+N” 延伸，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)以下動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)工作政府“管不了、管不好、管不住” 等問題，加強(qiáng)動(dòng)物防疫服務(wù)體系建設(shè)。

2.2.4 建立完善無害化處理體系

強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，優(yōu)化無害化處理場(chǎng)布局，科學(xué)設(shè)置無害化處理場(chǎng)和無害化收集點(diǎn)，實(shí)行專人專車，指定路線運(yùn)輸，實(shí)行專業(yè)化集中處理模式，提高集中處理覆蓋率，進(jìn)一步健全病死畜禽無害化處理體系。

2.3 開展“一項(xiàng)建設(shè)”

建設(shè)無疫小區(qū)是實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的重要手段，也是我國(guó)動(dòng)物疫病控制和根除的基本戰(zhàn)略。我們根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》，在非洲豬瘟疫情嚴(yán)峻形勢(shì)下，按照常態(tài)化防控要求，優(yōu)化了防控策略和措施，開展了無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)無非洲豬瘟小區(qū)取得實(shí)效，目前全省3 家生豬養(yǎng)殖企業(yè)通過了國(guó)家無非洲豬瘟小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

3 對(duì)策建議

3.1 組建新型養(yǎng)殖模式，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖模式也隨著發(fā)生實(shí)質(zhì)性變革，由過去的傳統(tǒng)散戶模式逐漸向規(guī)模專業(yè)養(yǎng)豬模式和自動(dòng)化高效養(yǎng)豬模式過渡。近年來，國(guó)家積極鼓勵(lì)組建大中型養(yǎng)殖專業(yè)合作社（公司）、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等，如“企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+養(yǎng)殖場(chǎng)” “公司（基地）+養(yǎng)殖戶” 形式和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化養(yǎng)殖，提供統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫，有效解決養(yǎng)殖技術(shù)缺乏和管理混亂等問題，對(duì)中小規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展具有很好的促進(jìn)作用。

3.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢非洲豬瘟防控屏障

目前，我國(guó)動(dòng)物防疫體系仍不夠健全，部分地區(qū)存在人員配備不足、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，防疫物資短缺，監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，防疫資金投入不足等問題，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的健康發(fā)展。各地須針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系及無害化處理和調(diào)運(yùn)監(jiān)管體系，逐漸推行動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病整體防控水平，筑牢非洲豬瘟防控屏障。

3.3 加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制

繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和嚴(yán)厲打擊生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)，建立生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制[2]，實(shí)行非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理，通過網(wǎng)格化監(jiān)管把防疫與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、場(chǎng)戶，確保非洲豬瘟防控工作取得實(shí)效。

4 小結(jié)

綜上所述，非洲豬瘟對(duì)我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)影響巨大，為促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，亟須建立健全一套高效、科學(xué)、規(guī)范的防控策略[3]，在堅(jiān)持“三個(gè)機(jī)制” “四個(gè)體系”“一項(xiàng)建設(shè)” 的非洲豬瘟綜合防控關(guān)鍵技術(shù)措施基礎(chǔ)上，積極探索生豬復(fù)產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，加強(qiáng)生物安全管理，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，促進(jìn)生豬復(fù)養(yǎng)、增養(yǎng)，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、人類健康和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。