孫小立

（沙灣縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校，新疆沙灣832100）

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

截止2020年末，沙灣縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到17.89億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85.56萬(wàn)kW，拖拉機(jī)保有量19 325臺(tái)，農(nóng)具保有量達(dá)到73500臺(tái)（架）。其中采棉機(jī)保有量364臺(tái)，小麥精量播種機(jī)90臺(tái)，玉米精量播種機(jī)150臺(tái)，加工番茄精量播種機(jī)30臺(tái)，番茄移栽機(jī)77臺(tái)，番茄采摘機(jī)38臺(tái)，加工辣椒移栽機(jī)120臺(tái)，加工辣椒精量播種機(jī)90臺(tái)，辣椒采摘機(jī)49臺(tái)，衛(wèi)星導(dǎo)航無(wú)人駕駛系統(tǒng)684套，2020年引進(jìn)殘膜回收聯(lián)合作業(yè)一體機(jī)22臺(tái)，安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)終端22套。

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣應(yīng)用情況

按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)畜、興畜”的總要求，科學(xué)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞春耕春播、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推廣力度。推廣衛(wèi)星導(dǎo)航無(wú)人駕駛系統(tǒng)684套用于機(jī)采棉播種作業(yè)，作業(yè)面積6.8萬(wàn)hm2。推廣番茄移栽機(jī)77臺(tái)，推廣加工番茄精量播種機(jī)30臺(tái)，加工番茄作業(yè)面積566hm2。推廣加工辣椒移栽機(jī)80臺(tái)，加工辣椒精量播種機(jī)90臺(tái)，加工辣椒作業(yè)面積35.8萬(wàn)hm2。推廣小麥精量播種機(jī)90臺(tái)，完成小麥播種6 366 hm2。推廣玉米精量播種機(jī)150臺(tái)，完成玉米播種2.07萬(wàn)hm2。推廣殘膜回收聯(lián)合作業(yè)一體機(jī)22臺(tái)，實(shí)施殘膜回收作業(yè)面積1.2萬(wàn)hm2。推廣智能精準(zhǔn)化水肥系統(tǒng)，建立533hm2智能精準(zhǔn)化水肥示范基地，依據(jù)田塊內(nèi)測(cè)土、目標(biāo)產(chǎn)量、肥料利用率，確定合適的施肥量，通過(guò)智能施肥系統(tǒng)、智能化滴灌系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了智能溶肥施肥。棉花、小麥、玉米、番茄、辣椒等大宗農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收均實(shí)現(xiàn)100%機(jī)械化。

1.2 農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械化作業(yè)的依賴程度越來(lái)越高，必須破解農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)與小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾，我縣堅(jiān)持“發(fā)展、規(guī)范、鞏固、提高”八字方針，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、普通農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)民采取機(jī)具入股，技術(shù)入股、土地入股、資金入股等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行清理規(guī)范，提高門(mén)檻，逐步淘汰一批自我發(fā)展能力差、效益低下、作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的合作社，重點(diǎn)扶持規(guī)模較大、特色明顯、多元化經(jīng)營(yíng)、具有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)能力強(qiáng)、信用好的合作社。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社跨村隊(duì)、跨行業(yè)、跨社聯(lián)合，推進(jìn)聯(lián)合社建設(shè)。截止目前，全縣注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社有52個(gè)，固定資產(chǎn)3.95億元，占地面積27.4萬(wàn)m2，辦公室、機(jī)棚機(jī)庫(kù)、修理間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面積3.2萬(wàn)m2，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1727臺(tái)架，入社成員693人，服務(wù)作業(yè)面積8.17萬(wàn)hm2。其中鑫業(yè)和宏基2個(gè)農(nóng)機(jī)合作社采棉機(jī)4S店投入運(yùn)營(yíng)，宏基農(nóng)機(jī)合作社采棉機(jī)網(wǎng)箱生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，其具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的便攜式采棉機(jī)脫棉盤(pán)修磨機(jī)也已批量生產(chǎn)。

1.3 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況

我縣充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的杠桿作用，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加大對(duì)收獲、植保、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等薄弱領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)推廣，按照抓大、控中、禁小的原則，對(duì)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化所需配套機(jī)械實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。促使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，向適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求轉(zhuǎn)變。十年來(lái)，沙灣縣累計(jì)落實(shí)各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金2.89億元，拉動(dòng)農(nóng)民投資12億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具23 000臺(tái)架。大馬力輪式拖拉機(jī)完全取代了高耗低效的鏈軌拖拉機(jī)。以牽引犁、缺口耙為主的耕整地機(jī)械被先進(jìn)實(shí)用的液壓翻轉(zhuǎn)犁、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙取代。棉花、玉米精量播種機(jī)械大幅增加，大型自走式收獲機(jī)械增加?？萍己扛叩男螽a(chǎn)品采集加工設(shè)備和飼草料加工設(shè)備成倍增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.4 金融租賃助推農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展

農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐不斷加快。裝備需從犁、耙、播等單一作業(yè)的常規(guī)機(jī)具向收獲、植保等科技含量高的大型、先進(jìn)、復(fù)式作業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變。采棉機(jī)、玉米收獲機(jī)、番茄收獲機(jī)、200馬力以上的拖拉機(jī)等往往價(jià)格較高，所以融資問(wèn)題也是困擾很多農(nóng)機(jī)大戶更新裝備的難題，為解決這一難題，沙灣縣農(nóng)銀金融租賃項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目由金融租賃公司幫助農(nóng)戶從生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買所需的農(nóng)機(jī)裝備，然后通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保，在一定期限內(nèi)，農(nóng)機(jī)戶支付首付款后，按約定分期償還農(nóng)業(yè)機(jī)械剩余部分貨款，欠款期間農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)權(quán)歸租賃公司，農(nóng)機(jī)戶以租賃的方式獲得該設(shè)備的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得對(duì)該設(shè)備進(jìn)行抵押或轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶還清機(jī)械設(shè)備全部貨款以后，可以從租賃公司過(guò)戶該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)。如購(gòu)機(jī)戶融資一臺(tái)采棉機(jī)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并按約定分期分批向融資公司還款，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)采棉機(jī)抵押登記，全部融資款還完后，購(gòu)機(jī)戶取得采棉機(jī)的所有權(quán)。目前，沙灣縣224臺(tái)采棉機(jī)、9臺(tái)番茄采摘機(jī)和200余臺(tái)大馬力拖拉機(jī)均由農(nóng)戶通過(guò)融資租賃的方式購(gòu)買。

1.5 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝示范園區(qū)建設(shè)。

通過(guò)縣政府牽頭，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、科技等相關(guān)部門(mén)采取項(xiàng)目整合的辦法，建立5個(gè)萬(wàn)畝棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范園區(qū)。利用項(xiàng)目資金，在示范區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的試驗(yàn)示范，擴(kuò)大推廣效果。重點(diǎn)落實(shí)土地整合、棉花機(jī)采品種選育、深耕施肥平整保墑、機(jī)采模式精量播種、化學(xué)脫葉催熟、機(jī)械采收、清理加工等七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)制定了《沙灣縣棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化配套技術(shù)規(guī)范》，輻射帶動(dòng)沙灣縣周邊棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題及建議

（1）沙灣縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總量雖然很大，但老舊機(jī)械較多，需要更新。

（2）農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量雖然不少，但相當(dāng)一部分規(guī)模小、不規(guī)范，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)。合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，缺乏專業(yè)的管理人才。

（3）新機(jī)具的對(duì)比試驗(yàn)、選型配套工作開(kāi)展不足。近年來(lái)，新技術(shù)、新機(jī)具示范推廣偏重于新機(jī)具數(shù)量的增加，對(duì)這些機(jī)械的使用效率及效益重視不夠，缺少不同機(jī)型的對(duì)比實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有及時(shí)總結(jié)分析所推廣機(jī)械的使用情況及效益情況。

（4）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作聯(lián)系不密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站歸屬鄉(xiāng)政府，需處理鄉(xiāng)政府安排的行政事務(wù)，因而不能全力從事農(nóng)機(jī)推廣工作，使推廣工作很難深入基層，造成基層農(nóng)機(jī)推廣工作出現(xiàn)斷層。

（5）基層農(nóng)機(jī)推廣人員匱乏，知識(shí)更新慢，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的前瞻預(yù)見(jiàn)能力還較弱，農(nóng)機(jī)推廣觀念滯后，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

3 解決對(duì)策

（1）發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼杠桿調(diào)控優(yōu)勢(shì)，加快老舊機(jī)械的報(bào)廢淘汰，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間使新型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率達(dá)到60%以上。引導(dǎo)農(nóng)具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)通用型產(chǎn)品，通過(guò)互換核心工作部件來(lái)滿足農(nóng)藝生產(chǎn)需要，農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代過(guò)快會(huì)造成資源浪費(fèi)，因而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型、單一性向多功能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)變。

（2）加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，確保發(fā)展質(zhì)量。幫助農(nóng)機(jī)合作社建章立制，規(guī)范建設(shè)。將經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響好的合作社作為重點(diǎn)進(jìn)行扶持，對(duì)合作社領(lǐng)辦人加強(qiáng)引導(dǎo)，提高其綜合素質(zhì)。積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)及金融部門(mén)，對(duì)合作社擴(kuò)大規(guī)模和提升服務(wù)水平進(jìn)行資金扶持。給予政策支持，讓農(nóng)機(jī)合作社社員優(yōu)先享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)機(jī)合作社的整體服務(wù)水平。對(duì)現(xiàn)有的兩個(gè)國(guó)家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社進(jìn)行重點(diǎn)支持，將其建設(shè)及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為典型加以推廣，以點(diǎn)帶面、輻射全縣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展進(jìn)程。不搞包辦代辦，充分尊重農(nóng)機(jī)手意愿，逐步引導(dǎo)一些規(guī)模偏小的合作社組建合作社聯(lián)社，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升整體服務(wù)能力。

（3）因地制宜，突出重點(diǎn)，抓好新技術(shù)新機(jī)具推廣工作。在我縣今后的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣工作中，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，研發(fā)、改進(jìn)、示范推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新機(jī)具。做好衛(wèi)星導(dǎo)航定位播種、白色污染治理、育苗移栽、高效精準(zhǔn)施肥、棉花機(jī)采、農(nóng)作物秸稈回收加工利用、肉牛肉羊機(jī)械化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，在示范區(qū)做好推廣機(jī)具的性能測(cè)試，編寫(xiě)機(jī)具測(cè)試報(bào)告并撰寫(xiě)試驗(yàn)總結(jié)。

（4）加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)推廣站的統(tǒng)籌安排，做好縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合。把農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)工作考核，并作為一項(xiàng)主要指標(biāo)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具工作的良好局面，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)權(quán)歸屬，確保各項(xiàng)工作的持續(xù)開(kāi)展。

（5）狠抓農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和實(shí)際技能的訓(xùn)練，提高推廣人員的綜合素質(zhì)。面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面，要建設(shè)一支不斷適應(yīng)新形勢(shì)，充滿活力、勇于探索、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障。要求每位推廣人員找出自己的差距和不足，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化他們的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際技能，使我縣農(nóng)機(jī)推廣人員業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階。針對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員技術(shù)水平參差不齊的情況，我們采取了以下措施：一是采取幫學(xué)的方式，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員對(duì)業(yè)務(wù)能力欠缺的人員進(jìn)行幫教；二是采取外出培訓(xùn)的方式，利用各種機(jī)會(huì)選送農(nóng)機(jī)推廣人員外出學(xué)習(xí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是加強(qiáng)與兄弟單位的溝通交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)推廣方式方法，為農(nóng)機(jī)推廣人員提供拓寬視野的機(jī)會(huì)。