李曉華，黃鳳芹

（龍陵縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，云南龍陵 678300）

龍陵縣地處滇西龍川江和怒江之間，東與怒江和施甸縣為鄰，東南與臨滄市永德、鎮(zhèn)康兩縣毗鄰，西南與緬甸隔江相望，西與德宏州芒市 、梁河縣接壤，西北隔龍川江與騰沖相眺，北接保山市。國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)19.71 km，縣境東西最大橫距6 km，南北最大縱距78 km，總面積2884 km2。龍陵縣地處滇西橫斷山脈南段，高黎貢山山脈由北向南深入境內(nèi)，形成中部高、東西兩側(cè)傾斜的地形，山嶺縱橫，丘陵起伏，山高谷深，山脈、河流相間排列?？h境最高點(diǎn)為東部大雪山，海拔3001.6 m，最低點(diǎn)為西南萬(wàn)馬河口，海拔535 m，相對(duì)高差達(dá)2466.6 m。縣境屬熱帶季風(fēng)氣候，其中，高山區(qū)較寒，峽谷平地區(qū)溫和，低海拔河谷區(qū)較熱，年平均降雨量2100 mm，年平均氣溫14.9 ℃，屬典型的立體氣候，有“十里不同天”之稱(chēng)。全縣林業(yè)用地面積20.39萬(wàn)hm2，林地面積17.58萬(wàn)hm2，活立木總蓄積量1296 m3，森林覆蓋率達(dá)73.62%，氣候類(lèi)型多樣，雨量充沛，素有“滇西雨屏”之稱(chēng)，得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境為林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了“天然居室”，孕育出豐富的森林資源。龍陵縣植被類(lèi)型跨越了季雨林、常綠闊葉林、暖性針葉林等6個(gè)植被型，維管束植物種類(lèi)由2006年的2492種增至現(xiàn)在的2613種，其中國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物達(dá)16種，特有植物達(dá)625種。

一、野生重樓資源瀕危促進(jìn)人工種植

長(zhǎng)期以來(lái)，龍陵縣主要采收野生重樓供給市場(chǎng)。近幾十年來(lái)，隨著我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以重樓為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)重樓需求量大幅增加，市場(chǎng)價(jià)格也隨之一路狂升，民間濫采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，80%的野生重樓被過(guò)度利用，目前野生重樓已被列為云南省30種稀缺瀕危天然藥物之一。

市場(chǎng)上重樓鮮品價(jià)格也由20世紀(jì)80年代6元/kg和90年代40元/kg，漲到現(xiàn)在的230元/kg左右。群眾看準(zhǔn)這一市場(chǎng)，自發(fā)探索人工種植重樓，2007年開(kāi)始由農(nóng)戶(hù)零星種植，面積逐年擴(kuò)大。目前全縣有10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）78個(gè)村2500多戶(hù)種植重樓，種植面積達(dá)1000 hm2。目前種植規(guī)模較大的基地有龍陵縣青豐重樓種植科普示范基地13.33 hm2、龍陵縣重樓協(xié)會(huì)龍新種苗繁育基地3 hm2、碧寨鄉(xiāng)重樓林下種植專(zhuān)業(yè)合作社2.87 hm2；5個(gè)重樓種植大戶(hù)總共種植面積46 hm2。

龍陵縣重樓種植品種種源主要來(lái)自緬甸、騰沖、巍山、武定及龍陵縣的野生苗，其中80%的種苗為外地種，20%為本地種，品種多達(dá)20個(gè)。種植模式以搭建遮陰網(wǎng)，直接在地面種植或林下種植。目前已成立了龍陵縣重樓協(xié)會(huì)1個(gè)，重樓種植專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。

二、重樓產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后

目前龍陵縣對(duì)重樓產(chǎn)品種植的質(zhì)量沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出的重樓質(zhì)量存在良莠不齊的現(xiàn)象，不利于重樓產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。重樓是一種中藥材，種植重樓最重要的環(huán)節(jié)是保留好其藥性，因此在種植過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)造與野生重樓相似的生長(zhǎng)環(huán)境，盡量少施化肥和使用農(nóng)藥，達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市場(chǎng)秩序混亂，缺乏營(yíng)銷(xiāo)渠道

一是市場(chǎng)缺乏合同精神，缺乏商標(biāo)、專(zhuān)利、訂單等方面的法律保護(hù)；二是在銷(xiāo)售上存在著“單打獨(dú)斗”“各自為政”的現(xiàn)象，雖然龍陵縣也有重樓協(xié)會(huì)和重樓專(zhuān)業(yè)合作社，但未形成合力、抱團(tuán)銷(xiāo)售，加之無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，缺乏營(yíng)銷(xiāo)主渠道，影響重樓產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）科技推廣體系不健全，種植戶(hù)科技應(yīng)用水平低

目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們大多缺乏接受新知識(shí)、新信息的思維及應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，制約了重樓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)。在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數(shù)農(nóng)民與企業(yè)得不到銷(xiāo)售服務(wù)的指導(dǎo)。目前重樓種植品種多為群眾自發(fā)的馴化種植野生重樓，所以面積少、分布散，難以形成規(guī)模。重樓產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，部分農(nóng)戶(hù)栽培選地不當(dāng)，遠(yuǎn)離水源導(dǎo)致無(wú)法灌溉；部分農(nóng)戶(hù)用熟地種植，種植幾年后，病蟲(chóng)害相繼發(fā)生，農(nóng)戶(hù)要么發(fā)病不治，要么亂用藥治理。在種植技術(shù)上也僅僅限于重樓能夠成活和生長(zhǎng)，難以控制重樓的產(chǎn)量和質(zhì)量，導(dǎo)致重樓經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法凸顯。

（四）市場(chǎng)供求失衡，缺乏資金投入

市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化，農(nóng)戶(hù)信息不靈通，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。農(nóng)戶(hù)不熟悉市場(chǎng)，不能對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，在生產(chǎn)上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。再加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等原因，使投資種植的資金明顯不足，制約了重樓產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）組織化程度低，群眾盲目種植

農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中“各自為政”，使重樓產(chǎn)業(yè)難以形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，特別是在品種選擇上呈現(xiàn)“多、亂、雜”現(xiàn)象。由于群眾從多方面了解到市場(chǎng)對(duì)重樓需求的緊缺性、重要性，便紛紛從四面八方進(jìn)種，不論藥用成分高低統(tǒng)統(tǒng)收集種植，導(dǎo)致種苗“多、亂、雜”，群眾種植重樓的盲目性較大，這樣不利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

（六）農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足

由于過(guò)去生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝，加工技術(shù)落后，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使重樓產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，缺乏相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織，市場(chǎng)供求信息滯后、銷(xiāo)售渠道不暢，難以提高生產(chǎn)效益。

三、對(duì)策與措施

（一）加強(qiáng)良種繁育及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

目前，栽培的重樓種源主要來(lái)自野生混雜群體，植株的生長(zhǎng)習(xí)性、有效成分和抗病性等方面都存在差異，栽培后難以保證藥材品質(zhì)，對(duì)相關(guān)中成藥的生產(chǎn)造成較大影響，優(yōu)良重樓種源選育已成為規(guī)范化栽培的重點(diǎn)任務(wù)。一是進(jìn)行良種選育，加快種苗生產(chǎn)，建設(shè)規(guī)范化種苗繁育基地和種質(zhì)資源庫(kù)，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重樓種植基地生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；二是推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，打造集約化、規(guī)?；闹貥欠N植基地；三是推行重樓種植GAP認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量監(jiān)控，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活產(chǎn)品流通

引進(jìn)重樓產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)，推廣“公司+協(xié)會(huì)（專(zhuān)業(yè)合作社）+基地”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)合作社+基地”等經(jīng)營(yíng)模式，采取訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，建立企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提供產(chǎn)銷(xiāo)信息，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是在研究把握市場(chǎng)動(dòng)向的前提下，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，由政府協(xié)調(diào)與大型需求重樓原料的企業(yè)聯(lián)系，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”及“訂單種植”經(jīng)營(yíng)模式，簽訂種植收購(gòu)合同，保護(hù)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品；二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織，積極創(chuàng)造條件，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌經(jīng)營(yíng)策略；三是積極引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)實(shí)施利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，由于重樓是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，由關(guān)聯(lián)企業(yè)解決相應(yīng)的種子經(jīng)費(fèi)、前期資金投入等問(wèn)題，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)戶(hù)的利益，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶(hù)的積極性，同時(shí)堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和種植戶(hù)雙贏(yíng)格局。

（三）強(qiáng)化科技支撐，提高種植水平

強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)人員、農(nóng)戶(hù)的規(guī)范化種植技術(shù)、產(chǎn)地加工技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等培訓(xùn)，提高滇重樓產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用水平。要通過(guò)與高等院校、重點(diǎn)科研院所合作，開(kāi)展種苗繁育、成分研究、深層次產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、病蟲(chóng)害防治等重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)與示范。制定重樓種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把整地、打塘、移栽等環(huán)節(jié)關(guān)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植。重樓種植生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，一般種子繁殖5年可收獲，塊根繁殖3年可收獲。從龍陵縣目前的情況看，馴化栽培重樓難度不大，但應(yīng)掌握一定的技術(shù)要領(lǐng)。一是要注意選擇種植地域，模仿野生重樓生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境；二是采集成熟的種子，用冷水浸泡清洗，打破種子休眠，若用塊根繁殖，切口必須進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，防止病菌從切口處侵染，造成種塊腐爛；三是種植地塊的腐殖層要深厚，并適當(dāng)施用腐熟的農(nóng)家肥；四是注意保濕及排澇，保持地塊清潔無(wú)雜草；五是加強(qiáng)病蟲(chóng)害的防治。

（四）加大資金扶持力度，壯大重樓協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社

對(duì)種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)帶動(dòng)作用。特別是對(duì)現(xiàn)在已組建的龍陵縣重樓協(xié)會(huì)和幾個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予一定的扶持資金，促使他們更好地發(fā)揮技術(shù)培訓(xùn)作用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持以“農(nóng)民為主體、政府扶持、部門(mén)指導(dǎo)、依法創(chuàng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作”的多種形式，多途徑發(fā)展重樓協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民參與重樓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，提升經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。支持重樓協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、基地建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。培育壯大1～2戶(hù)加工能力強(qiáng)、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、輻射帶動(dòng)廣的重樓加工龍頭企業(yè)。

（五）培育市場(chǎng)中介組織，推動(dòng)重樓產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

積極培育市場(chǎng)各類(lèi)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的作用，推進(jìn)重樓產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，穩(wěn)定雙方購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)確定保底收購(gòu)價(jià)、按收購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤(rùn)。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)入股，采取股份制形式，與龍頭項(xiàng)目形成利益共同體。