王 蕊

（中共鐵嶺市清河區(qū)委黨校，遼寧 鐵嶺 112003）

農(nóng)村電商帶動了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品銷售，對農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興起到了重要的推動作用。開展農(nóng)村電商工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，不僅推動了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，而且為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打下了堅實基礎(chǔ)。

1 鐵嶺市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電商是借助互聯(lián)網(wǎng)、采用電子商務(wù)模式進行農(nóng)產(chǎn)品銷售交易，根據(jù)農(nóng)民消費的個性化服務(wù)，構(gòu)建便攜的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的一體化服務(wù)模式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展農(nóng)村電商工作不僅可以推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且對實現(xiàn)農(nóng)村電商銷售和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。黨的十八大以來，鐵嶺市對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的電子商務(wù)發(fā)展尤為重視，其針對農(nóng)村地區(qū)電商銷售的特點，充分利用農(nóng)村豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，以電子商務(wù)銷售模式積極開展農(nóng)村振興工作。在鐵嶺市政府的主導(dǎo)下，將農(nóng)村電商平臺和農(nóng)戶進行精準(zhǔn)對接，幫助農(nóng)戶在電子商務(wù)平臺上銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)戶收入，達到致富目的。

2014年，鐵嶺市在農(nóng)村地區(qū)進行電商銷售試點工作，針對鐵嶺市不同農(nóng)村地區(qū)的實際情況開展農(nóng)村電商銷售工作，改變生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)增長。2015年，鐵嶺市加大了互聯(lián)網(wǎng)扶貧力度，并實施農(nóng)村電商銷售項目工作。2016年，鐵嶺市根據(jù)國家政策把電子商務(wù)和鄉(xiāng)村振興工作進行有效結(jié)合，并在鐵嶺市農(nóng)村地區(qū)全面開展電商銷售工作。鐵嶺市把電商銷售作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動力，并使其在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。2020年，鐵嶺市大力開展農(nóng)村電商平臺構(gòu)建工作［1］。

2 鐵嶺市農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因

2.1 農(nóng)戶缺乏參與農(nóng)村電商工作的積極性

大多數(shù)農(nóng)戶思想觀念落后，文化知識水平低，安于現(xiàn)狀，對農(nóng)村電商工作不了解、對電商平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售操作不熟練，只是局限于使用現(xiàn)有的、相對簡單的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，不愿意投入時間和精力去探索新的電商銷售模式，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展受到阻礙。加之政府對農(nóng)村電商銷售工作宣傳不夠積極，導(dǎo)致農(nóng)民對電商銷售工作存在一定誤區(qū)，不能積極地參與農(nóng)村電商銷售工作中。

2.2 地方政府缺乏積極的主導(dǎo)作用

地方政府沒有在農(nóng)村電商發(fā)展中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，對于上級文件的要求只是進行簡單的傳達，對農(nóng)村電商工作的宣傳僅停留在表面，并沒有真正發(fā)揮其主導(dǎo)作用，沒有把電商工作真正落實到鄉(xiāng)村振興中。對農(nóng)村電商銷售工作，政府雖然能夠按照上級要求開展各項工作，但是其把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度作為考核的導(dǎo)向，沒有從鄉(xiāng)村振興角度出發(fā)制定電商銷售工作方案，對于電商銷售工作的開展也沒有制定科學(xué)的考核機制。另外，負責(zé)農(nóng)村電商工作的相關(guān)部門在權(quán)責(zé)分配上不明確，信息交流不暢通，對電商銷售工作資源的配置不科學(xué)，沒有采用積極的調(diào)整政策［2］。

2.3 農(nóng)村電商工作缺乏創(chuàng)新性

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展農(nóng)村電商工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要方式，但在農(nóng)村電商工作開展中，大部分農(nóng)戶均采用統(tǒng)一的銷售模式，在農(nóng)產(chǎn)品銷售中不能根據(jù)市場變化和實際情況對農(nóng)產(chǎn)品銷售模式進行更新調(diào)整，不能科學(xué)地對農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式進行創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)村電商銷售缺乏活力，針對市場變化沒有靈活的應(yīng)對機制，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要［3］。

3 鐵嶺市農(nóng)村電商發(fā)展對策

3.1 加大宣傳力度，提高農(nóng)民參與電商工作的積極性

政府要加大對農(nóng)村電商工作的宣傳力度，讓農(nóng)戶真正認識到電商惠民政策的優(yōu)勢，讓農(nóng)民真正參與到農(nóng)村電商工作中來。針對基層干部和農(nóng)民，政府可以通過開展電商銷售模式知識以及電商銷售政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民接受電商銷售新模式并參與農(nóng)村電商工作。政府部門開展宣傳工作時，要重視宣傳途徑的多樣化，充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段加強對農(nóng)村電商的宣傳，樹立學(xué)習(xí)榜樣和標(biāo)桿，調(diào)動農(nóng)民開展電商銷售工作的積極性，讓農(nóng)民看到農(nóng)村電商給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的經(jīng)濟利益。

3.2 發(fā)揮政府在農(nóng)村電商工作中的主導(dǎo)性

政府相關(guān)部門要對電子商務(wù)發(fā)展模式進行不斷學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其在電商工作中的主導(dǎo)作用。第一，政府可以出臺企業(yè)幫扶的相關(guān)政策，吸引電商企業(yè)到當(dāng)?shù)芈鋺?，并扶持?dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，搭建農(nóng)村電商銷售平臺。第二，政府要提高自身的政治站位，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對農(nóng)村電商工作的開展進行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住電商發(fā)展新機遇，全面推進農(nóng)村電商工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。第三，政府要采取積極措施，把電商工作落實到位，針對上級文件要求，要結(jié)合自身電商銷售工作經(jīng)驗制定科學(xué)的電商銷售對策，制定明確的權(quán)責(zé)分工制度，對電商銷售資源進行科學(xué)分配，采取積極有利的政策推動電商銷售工作有序開展［4］。

3.3 加強農(nóng)村電商工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括構(gòu)建農(nóng)村良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立合理的物流配送體系以及培養(yǎng)電商方面的人才等。加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于農(nóng)村電商工作穩(wěn)步開展。政府要發(fā)揮積極作用，加強農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對農(nóng)村地區(qū)進行實地調(diào)研，構(gòu)建物流配送渠道，針對交通不方便的農(nóng)村地區(qū)可以采用在城鄉(xiāng)之間建立多個中轉(zhuǎn)站的方式，建立分層式的運輸模式，并采用中小型物流車輛對農(nóng)產(chǎn)品進行配送，建立一套完善的物流配送模式。引進并培養(yǎng)農(nóng)村電商工作的標(biāo)準(zhǔn)人才，在農(nóng)村電商發(fā)展中發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢，對農(nóng)民進行電商知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民電商銷售能力［5］。

3.4 政府出臺相關(guān)政策，提升電商工作人員的創(chuàng)新能力

政府科學(xué)制定農(nóng)村電商銷售與管理政策，不僅有利于提升農(nóng)村電商發(fā)展的創(chuàng)新性，而且有利于促進農(nóng)村電商健康發(fā)展。政府要以市場經(jīng)濟發(fā)展中的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為依據(jù)，通過市場宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控相結(jié)合的方式，制定相應(yīng)的創(chuàng)新性電商銷售政策，鼓勵農(nóng)村實體產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行線上電商銷售，并在農(nóng)村原有電商銷售模式基礎(chǔ)上對電商銷售模式進行優(yōu)化，提升農(nóng)村電商銷售活力，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。例如，政府可以出臺利于農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)惠政策，如減免稅收、技術(shù)幫扶、財政資金優(yōu)先扶持農(nóng)村電商等政策，適當(dāng)引進先進的電商銷售模式、銷售平臺及技術(shù)，促進農(nóng)村電商銷售模式多樣化發(fā)展，提高農(nóng)村電商發(fā)展的活力，讓農(nóng)村電商發(fā)展更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

4 結(jié)語

結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村地區(qū)的實際特點開展農(nóng)村電商工作，能夠發(fā)揮鐵嶺市各農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動各農(nóng)村加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，真正把電商銷售工作融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，對農(nóng)業(yè)資源以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理配置，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興目標(biāo)早日實現(xiàn)。