藺隆基

（山東典圖生態(tài)環(huán)境工程有限公司，山東 淄博 255000）

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)，政府對此高度重視，出臺了一系列政策作為整治農(nóng)村人居環(huán)境的理論依據(jù)，包含《關(guān)于加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等，因此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水治理，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問題，落實(shí)政策要求。

1 農(nóng)村人居環(huán)境概述

人居環(huán)境是指人類生活、工作、娛樂的周邊環(huán)境，亦指鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，農(nóng)村居民為開展學(xué)習(xí)、種植及交際等活動建造的環(huán)境［1］。人居環(huán)境分為環(huán)境系統(tǒng)、人口系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其能夠反映人類生存所需的資源、空間、物質(zhì)、精神等不可或缺的因子。農(nóng)村人居環(huán)境不是單獨(dú)存在的，而是以人類為主體，受周圍環(huán)境影響所發(fā)展的集空間和物質(zhì)要素于一體的綜合體。通過整治農(nóng)村人居環(huán)境，可以保護(hù)農(nóng)民賴以生存的生態(tài)資源，包含牲畜、土地、草地以及水流等資源。污水治理是人居環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)從源頭上解決污水亂排問題，集中治理污水，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、借鑒先進(jìn)技術(shù)，從而改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

2 農(nóng)村生活污水治理面臨的問題

2.1 污水治理方法相對滯后

農(nóng)村生活污水治理有多種工藝方法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)不同的地形地貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、污水量等采取不同的污水治理技術(shù)，提高污水治理效果，減少運(yùn)維成本。但是，在實(shí)際污水治理中，部分農(nóng)村地區(qū)由于更為注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對污水治理不夠重視，相關(guān)工作人員在選擇污水治理方法時缺乏有效溝通，存在各自為政的問題，甚至在同一個農(nóng)村地區(qū)會采取十幾種不同的污水治理方法，未能實(shí)現(xiàn)治理方法的統(tǒng)一，導(dǎo)致污水治理方法應(yīng)用處于“散而亂、多而雜”的狀態(tài)，整合運(yùn)營難度隨之提高。這種情況不僅不利于推廣成熟的污水治理方法、形成規(guī)模效應(yīng)，而且不利于降低建設(shè)和營運(yùn)成本，且地區(qū)之間小規(guī)模、差異化的工藝方法限制了資本以市場化方式參與生活污水治理的積極性。

2.2 污水治理技術(shù)相對滯后

由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員，在實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理中未能應(yīng)用成熟的污水治理技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境較差，且距離市中心較遠(yuǎn)，導(dǎo)致部分人才不愿意進(jìn)入農(nóng)村，自然無法將先進(jìn)的技術(shù)帶入農(nóng)村。同時，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理人員多通過事業(yè)單位、公務(wù)員考試入職，專業(yè)多種多樣，對于復(fù)雜的生活污水治理情況難以予以專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)人員雖然對農(nóng)村污水治理較為上心，卻未能研發(fā)出成熟的治理技術(shù)，農(nóng)村仍缺乏適宜大范圍推廣的生活污水治理技術(shù)，導(dǎo)致污水治理水平較低。

2.3 污水治理設(shè)施相對滯后

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)下，農(nóng)村建設(shè)得到了優(yōu)化，但受限于農(nóng)村早期建筑建設(shè)過于隨意、整體布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，部分污水治理設(shè)施處于邊緣位置，污水收集相對困難。而農(nóng)村地區(qū)如果建設(shè)新的污水收集管網(wǎng)，則需要投入諸多人力、物力，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，受限于客觀條件，制約了污水設(shè)施的建設(shè)，甚至部分地區(qū)缺乏有效的治理設(shè)施，直接通過排污溝、排污管道向附近河道排放污水，分散居住的農(nóng)村居民則直接將污水排放至地勢低洼區(qū)域，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。部分農(nóng)村地區(qū)即便建設(shè)了污水治理設(shè)施，卻由于長期缺乏運(yùn)營維護(hù)資金，造成污水治理設(shè)施難以維系運(yùn)行，特別是部分經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村地區(qū)，污水治理設(shè)施建成后空置現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了極大浪費(fèi)。

3 農(nóng)村人居環(huán)境中生活污水治理路徑

3.1 堅(jiān)持科學(xué)原則，合理選擇治理方法

在農(nóng)村污水治理中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各村落不同的經(jīng)濟(jì)狀況、地理環(huán)境等采取一村一策或一村多策模式，有的放矢地選擇污水治理方法［2］。具體而言，治理農(nóng)村生活污水可分綜合治理模式、集中治理模式和分散治理模式3種。大部分農(nóng)村地區(qū)應(yīng)以資源最大化和環(huán)境利益為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)用集中與分散相結(jié)合的治理方法，實(shí)現(xiàn)污水資源的有效利用，減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入及運(yùn)營管理成本。在具體實(shí)施中，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》改造農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，并結(jié)合改造后農(nóng)村地區(qū)的具體情況，采取合理的農(nóng)村生活污水治理方法。例如，在面積大、居住密集、臨近水源保護(hù)區(qū)或經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)村，可采取集中治理方法，對污水進(jìn)行統(tǒng)一治理。在建設(shè)生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施中，可選擇BOT模式，由第三方機(jī)構(gòu)維護(hù)運(yùn)營。規(guī)模小、地形復(fù)雜、居住分散、收集污水難度高的農(nóng)村地區(qū)，可選擇分散治理方法，按區(qū)塊收集農(nóng)戶污水，以較大村莊或聯(lián)村為單元，單獨(dú)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的污水治理。另外，在堅(jiān)持科學(xué)原則、選擇合適治理方法的同時，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維服務(wù)平臺，監(jiān)管污水治理效果。

3.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，革新污水治理技術(shù)

農(nóng)村多鄰近重要的湖庫集水區(qū)或飲用水水源地，這些地區(qū)對水環(huán)境要求較高，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，革新污水治理技術(shù)，提高污水治理水平［3］。一方面可創(chuàng)新治理技術(shù)，加強(qiáng)資源化利用，通過A2/O預(yù)治理組合或應(yīng)用生物接觸氧化池（土地滲濾/人工濕地組合）的方式，根據(jù)不同農(nóng)村的地形地貌、居民集中度，選擇相應(yīng)的技術(shù)方式。例如，加強(qiáng)對農(nóng)村再生水資源的利用，利用治理后的水資源進(jìn)行綠化、道路澆灑等；還可將化糞池出水資源化，將其用于農(nóng)田中，但要注意定期清理化糞池，發(fā)酵后再用于農(nóng)田。另外，農(nóng)村污水治理存在污水混流的情況，尤其是雨季較為嚴(yán)重，需家家戶戶落實(shí)雨污分流，避免雨水稀釋污水，提高水資源利用率。另一方面，創(chuàng)新生活污水治理技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)在于人才，因此，需要儲備專業(yè)技術(shù)人才。政府需引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才，遵循愛才、護(hù)才理念，在科技、經(jīng)濟(jì)等方面予以幫助，提供豐厚的福利待遇，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、水質(zhì)檢測、環(huán)保等人才。另外，政府要加大科研投入，組建專家?guī)?，研發(fā)新的污水治理技術(shù)，提高污水治理技術(shù)的整合應(yīng)用與區(qū)域適應(yīng)能力。

3.3 貼合實(shí)際需求，完善污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村生活污水治理中，大部分農(nóng)村地區(qū)采取“設(shè)施+管網(wǎng)”的方式進(jìn)行污水治理，但由于缺乏完善的技術(shù)路徑，導(dǎo)致部分設(shè)施“曬太陽”［4］。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貼合實(shí)際，做好設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理，一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，制定完善的生活污水治理規(guī)劃，發(fā)揮引領(lǐng)作用，選擇人口高度集中的中心村和移民村進(jìn)行設(shè)施分批建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)工作；二是選擇適宜的模式和技術(shù)，借鑒其他地區(qū)治理方法解決設(shè)施“曬太陽”問題，且注意本土化改進(jìn)，以免水土不服；三是堅(jiān)持建管結(jié)合，遵循智能化、市場化、專業(yè)化原則，多層次、全方位加強(qiáng)農(nóng)村污水治理設(shè)施的運(yùn)維管理。在此過程中，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與的原則，構(gòu)建以規(guī)劃建設(shè)局為管理主體、環(huán)保局為監(jiān)測主體、農(nóng)戶為參與主體、村鎮(zhèn)為實(shí)施主體的運(yùn)管體系，引導(dǎo)農(nóng)戶以投工投勞、自家監(jiān)管等方式參與其中，承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)維費(fèi)用。根據(jù)污染量、污染源分布、治理方式等選擇相應(yīng)的管理措施，以水質(zhì)監(jiān)測、水量計(jì)量、污水治理、管網(wǎng)疏導(dǎo)、中斷治理以及污水收集為主要任務(wù)，構(gòu)建設(shè)備更換、巡查維修等制度，積極利用云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建監(jiān)控平臺，準(zhǔn)確掌握運(yùn)維情況，推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。

4 結(jié)語

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升［5］。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，農(nóng)民生活用水量不斷增加，導(dǎo)致生活污水排放量隨之加大，加劇了水環(huán)境污染，降低了農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，通過選擇合適的治理方法、革新污水治理技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取有效的污水治理方法，開展農(nóng)村生活污水治理工作，推動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。