敬小蘭 李 敏

（甘肅省慶陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，甘肅 慶陽 745000）

現(xiàn)階段，我國經過實施一系列有效改革，農村經濟取得了飛速發(fā)展。在此形勢下，嚴峻的農村生態(tài)環(huán)境不斷暴露出來，讓農村人口的生產，生活受到非常大的影響。為了將國家生態(tài)文明建設落到實處，使農村生態(tài)環(huán)境惡化問題得到改善，就需加大對農村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測力度，對我國農村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境進行改善，有效提高農村生態(tài)環(huán)境質量，促進我國農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，展開農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，加大農村環(huán)境保護力度，能夠以堅實的基礎助力農村生態(tài)的良好發(fā)展。

1 農村環(huán)境保護現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國經濟發(fā)展速度極快，農業(yè)生產力較之前相比提高十分明顯，在此過程中，諸如殘留的農膜、秸稈作物、污水等也開始較多的出現(xiàn)在我國農業(yè)生產中。若不能合理處理這些污染物，仍采用傳統(tǒng)的方式展開堆肥，即將家禽糞便隨意堆放在村口和住所周圍，不僅會影響村子的整體形象和環(huán)境，同時也會污染農村的生態(tài)環(huán)境。與此同時，另一個常見現(xiàn)象，便是對化肥、農藥的過度使用，導致土地流失掉諸多有機物，降低土地吸肥能力以及導致土壤結板等。還會出現(xiàn)鹽堿地，土壤中的鹽酸滲入地下，對地下水造成嚴重污染，威脅人體健康。此外，農民在生產、生活中所燃燒的一些廢棄物產生的氣體也會對大氣造成污染，進而污染農村生態(tài)環(huán)境[1]。

2 農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作概述

在依據(jù)相關法律法規(guī)對農村生態(tài)環(huán)境工作予以治理時，農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測占據(jù)著極為重要的位置，其可以讓農村生態(tài)資源得到合理開發(fā)、利用以及保護，最大程度的提升農村生態(tài)環(huán)境效益、社會效益以及經濟效益。農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要包括例行監(jiān)測、監(jiān)視性監(jiān)測、特種目的監(jiān)測以及研究性監(jiān)測四項內容[2]。在實施這些工作的過程中，往往由于不同的監(jiān)測對象而有不同的監(jiān)測內容。拿例行監(jiān)測來說，其目的就是有效掌握農村環(huán)境容量數(shù)據(jù)，積累歷史資料，同時提供科學方法以及基礎數(shù)據(jù)，進而引導農村環(huán)境朝著正確的方向發(fā)展。而監(jiān)視性監(jiān)測則主要是為了對農村生態(tài)環(huán)境重點變化予以隨時掌握，弄清楚農村環(huán)境污染負荷特征，以確保相關法規(guī)、規(guī)劃以及綜合治理措施的制定有據(jù)可循；研究性監(jiān)測的主要是為了研究生態(tài)環(huán)境保護、治理和修復等，并監(jiān)測農村污染物排放、污染物種類和變化、環(huán)境污染受體變化對環(huán)境的影響結果等。上述四項監(jiān)測工作在農村環(huán)境監(jiān)測過程中相互補充、一同開展，對農村生態(tài)環(huán)境保護和治理起到了積極促進作用。

3 監(jiān)測項目的確定原則

若要對農村生態(tài)環(huán)境質量予以有效監(jiān)測，首先需要對一定的監(jiān)測項目進行選擇，同時此項目必須具有可操作性、針對性、靈活性和代表性的特點[3]。換言之，我們應嚴格選擇環(huán)境指標，應具有代表性，可以將農民的身體健康以及生產生活狀況反映出來，并考察環(huán)境對動植物生長的影響。我們不能毫無根據(jù)的就對監(jiān)測項目做出選擇，其必須立足于農村的環(huán)境高質量而展開，既可以體現(xiàn)農村產品所處的地理環(huán)境質量，同時還能夠對農村的環(huán)境狀況做出最真實的反映。值得注意的是，因為農村的條件不好、水電供應情況較差、交通不便，由此便加大了農村環(huán)境監(jiān)測的難度，要求易監(jiān)測的評價指標與易操作的監(jiān)測指標應同時具備。

4 農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測策略

4.1 加大環(huán)境保護宣傳力度，增強群眾環(huán)保意識

因為人民群眾缺乏較強的環(huán)保意識，所以各級人民政府應在環(huán)境保護宣傳工作方面予以不斷加強，幫助人們深刻認識到環(huán)境的重要性，樹立環(huán)保觀念，促進環(huán)保意識的增強，從而創(chuàng)設一個干凈、整潔、優(yōu)美的生存環(huán)境。首先，可積極開展環(huán)保宣傳教育，形式不必拘泥于一種，以促進群眾環(huán)保意識增強；其次，可以借助居委會開展與環(huán)境保護有關的技能培訓活動，增強群眾的環(huán)保能力；最后，積極聆聽群眾的建議和意見，對群眾的權利予以維護。各級政府需把環(huán)境信息公開，明確各自的職責，使群眾充分了解環(huán)境，有機會發(fā)表意見，大力支持各項宣傳活動的順利開展[4]。

4.2 提高農村環(huán)境監(jiān)測工作質量

對完善的環(huán)境監(jiān)測質量保護體系進行制定，相關工作人員需要對自身的崗位職責和監(jiān)測工作范圍予以明確，同時根據(jù)國家制定的環(huán)境工作規(guī)范和標準開展監(jiān)測工作。工作人員應具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)，同時促進環(huán)境監(jiān)測整個工作流程質量的有效提高，包括方案設計、數(shù)據(jù)監(jiān)測、樣品收集和出具監(jiān)測報告。有效的監(jiān)督管理可以使工程環(huán)境保護工作切實按照相關規(guī)定高效開展，立足于當?shù)丨h(huán)境保護情況，對科學合理的環(huán)境監(jiān)測網點進行設置，借助相應的科學監(jiān)測技術進行規(guī)范，同時保證設備和人員配置的合理性。應注意，農村環(huán)境監(jiān)測工作較為特殊，盡管從大范圍來說，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作只有空氣環(huán)境和水環(huán)境等幾種監(jiān)測類型，但農村地理環(huán)境復雜性較強，土地類型多種多樣，所以在對監(jiān)測點位置進行設置方面，需要立足于大局進行綜合考慮，將重點監(jiān)測位置突顯出來。

4.3 加大環(huán)境監(jiān)測信息化建設力度

通過將環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測結合起來，可以盡可能防止我國農村環(huán)境受污染程度。政府應從資金方面大力支持環(huán)境監(jiān)測工作，地方財政把較多的資金投入到農村環(huán)境監(jiān)測信息化建設中。在充分配備環(huán)境監(jiān)測基礎設施的前提下，環(huán)境監(jiān)測部門可購買一些先進、科學的硬件、軟件設施（檢測系統(tǒng)等）以及檢測設備儀器。為了確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)相同，更好地共享環(huán)境監(jiān)測各部門之間的信息，就需把計算機技術云端技術、物聯(lián)網技術等技術的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)建網絡監(jiān)測科技平臺，以增強監(jiān)測能力，提高監(jiān)測工作準確性與工作效率。另外，可從發(fā)達國家積極引進好的監(jiān)測技術和先進設備，在環(huán)境監(jiān)測中加入對輻射、水源、大氣和土壤的監(jiān)測。也可以積極聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測部門、研究院校和政府部門，加大合作力度，構建長時期合作機制，為及時引進先進監(jiān)測技術提供方便，促進科學技術轉化率提高。

4.4 有針對性地設置監(jiān)測指標和監(jiān)測點位

通過大部分農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結果證實，生態(tài)環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在兩個方面，分別是地下飲用水和地表水。其中土壤和環(huán)境空氣并未有較大問題。對此，就要選擇典型的村莊開展農村環(huán)境監(jiān)測工作，特別是監(jiān)測好指定環(huán)境的質量。針對農村環(huán)境中迫切需要解決的問題實施重點監(jiān)測，把對地表水、飲用水和土壤污染的監(jiān)測納入重點監(jiān)測內容。針對食品安全問題、面源污染問題、畜禽養(yǎng)殖污染、地下水污染，借助政府和地方科研的大力合作，展開深入研討，將例行監(jiān)測工作的相關內容顯著減少[5]。農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的工作，如果缺少充足的資金，也要合理構建自動監(jiān)測站。可選擇對農村環(huán)境自動環(huán)境站進行建設，使實驗數(shù)據(jù)的實效性得到保證，促進農村環(huán)境監(jiān)測質量全面提高。

4.5 做好農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“三結合”

首先，結合常規(guī)監(jiān)測和重點監(jiān)測。從現(xiàn)階段來看，農村環(huán)境監(jiān)測工作還是存在諸多問題，如監(jiān)測頻率高低不同、監(jiān)測指標不清晰、監(jiān)測內容不明確等。這些問題導致監(jiān)測工作和常態(tài)化目標相差甚遠。對此，農村環(huán)境監(jiān)測工作的開展迫在眉睫，且更應把監(jiān)測的重點放在化肥農藥引發(fā)的農業(yè)污染、規(guī)模化養(yǎng)殖導致的疫病危險等一些有關經濟社會發(fā)展與農民群眾日常生活的重要環(huán)節(jié)上。其次，結合被動監(jiān)測和主動監(jiān)測?，F(xiàn)階段，農村環(huán)境問題并未受到監(jiān)測負責部門的高度重視，農村環(huán)境監(jiān)測工作形式化現(xiàn)象嚴重。而隨著農村經濟社會發(fā)展日益加快，便提出了更加嚴格的要求給環(huán)境監(jiān)測工作，要求其必須由被動開展監(jiān)測工作轉變?yōu)橹鲃娱_展監(jiān)測工作，以滿足農民群眾的現(xiàn)實需求，讓環(huán)境問題得到有效監(jiān)控。最后，結合獨立監(jiān)測和聯(lián)合監(jiān)測?，F(xiàn)階段，主要負責農村環(huán)境監(jiān)測工作的部門有農業(yè)和環(huán)保等部門，這些部門在開展農村環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，互不干涉，各自為政，并未第一時間發(fā)布信息、監(jiān)測成果不多、農村群眾提出訴求的渠道狹窄。對此，就需要我們進一步認識到聯(lián)合工作的重要性，加強監(jiān)測工作，將監(jiān)測層面拓寬，共享資源，有機結合獨立、聯(lián)合監(jiān)測。

4.6 加大環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設力度

在開展農村環(huán)境監(jiān)測的過程中，需要所有技術人員一同努力，因此，要有效建設環(huán)境監(jiān)測隊伍[6]。環(huán)境監(jiān)測站應將人員編制數(shù)量合理增多，立足于業(yè)務的需要，遵循按崗設編、按需設崗的基本原則，保證人才結構可以使實際工作需要得到滿足。除此之外，農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作還要將與農村發(fā)展現(xiàn)狀相符的人才塑造方式研究出來。運用多樣化的人才塑造形式，培養(yǎng)出與環(huán)境監(jiān)測領域相符的優(yōu)秀技術人才，同時加大專業(yè)人員的引進力度，讓其到現(xiàn)場進行指導和傳授經驗，著重培訓技術骨干和業(yè)務人員，使之具備更強的業(yè)務能力，讓農村生態(tài)監(jiān)測團隊可以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)階段，國家政策的主要目標是建設和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、將科學發(fā)展觀落到實處，而這些均要求加大農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度。此項工作具有重大意義，其可以為農村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測提供有效的反饋信息，確保農村環(huán)境保護措施的制定有據(jù)可循?，F(xiàn)階段，我國應對科學合理的監(jiān)測指標和有效手段進行確立，同時確保這些措施適應我國農村特點，不斷改善我國農村生態(tài)環(huán)境，為我國農村的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。