朱永桂，張 良

（1.寶應(yīng)縣夏集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 揚(yáng)州 225000；2.寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 揚(yáng)州 225000）

2020 年，寶應(yīng)縣緊緊圍繞省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作部署和要求，堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建為抓手，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，突出智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，狠抓農(nóng)機(jī)服務(wù)主體建設(shè)，推動(dòng)了全縣農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高效發(fā)展。

1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升全程機(jī)械化水平

2020 年是寶應(yīng)縣參創(chuàng)省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的收官之年，為提升農(nóng)機(jī)化水平，我縣將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝高質(zhì)量融合作為深入推進(jìn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建的新舉措，按照市局部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范建設(shè)。一是精心選擇示范點(diǎn)。按照市農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合建設(shè)方案要求，我局從全縣115 個(gè)農(nóng)機(jī)合作社、78 個(gè)農(nóng)庭農(nóng)場(chǎng)中，精心選擇了3 個(gè)具有連片種植面積達(dá)33.33 hm2，具有全程機(jī)械化作業(yè)能力，具有較高糧食種植水平和示范帶動(dòng)效應(yīng)的農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)作為項(xiàng)目建設(shè)主體。二是強(qiáng)化融合技術(shù)培訓(xùn)。面向種植大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)，開(kāi)展全方位、多層次的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市專(zhuān)家組成員授課，真正將市局制定的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)規(guī)范融會(huì)貫通，學(xué)深吃透。三是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)?？h、鎮(zhèn)成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，各項(xiàng)目鎮(zhèn)選配得力的技術(shù)指導(dǎo)員和監(jiān)督員，明確責(zé)任抓推進(jìn)，確保各環(huán)節(jié)技術(shù)要求落實(shí)落細(xì)。四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)推廣。多次在示范點(diǎn)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)和研討會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，擴(kuò)大示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)面上推廣。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“141”農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展計(jì)劃，我縣水稻在穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，平均每667 m2節(jié)本118元，既實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)節(jié)本增效的目標(biāo)，又提升了全程機(jī)械化作業(yè)水平，2020 年我縣高質(zhì)量創(chuàng)成省級(jí)全程機(jī)械化示范縣。

2 強(qiáng)化智能農(nóng)機(jī)推廣，提升農(nóng)機(jī)信息化水平

以示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，在新機(jī)具推廣過(guò)程中，我縣因地制宜、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用步伐，不斷提升農(nóng)機(jī)信息化綠色化水平。一是強(qiáng)化推廣宣傳力度。利用區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)代理商優(yōu)勢(shì)，舉辦形式多樣的智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、推介會(huì)、研討會(huì)。成立慧飛培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促推廣；縣局多次舉辦智能農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，促進(jìn)適用智能農(nóng)機(jī)推廣。與縣委組織部、縣總工會(huì)聯(lián)合舉辦植保無(wú)人機(jī)技能大賽，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和智能農(nóng)機(jī)推廣。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。年初將智能農(nóng)機(jī)發(fā)展目標(biāo)納全年農(nóng)機(jī)化目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格考核；三是強(qiáng)化政策扶持。爭(zhēng)取縣政府和鎮(zhèn)、區(qū)政府的重視和支持，對(duì)智能農(nóng)機(jī)實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼，縣級(jí)補(bǔ)貼1 萬(wàn)元/臺(tái)，鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼2 萬(wàn)元/臺(tái)。對(duì)實(shí)施省、市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)主體，明確智能農(nóng)機(jī)裝備推廣要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手購(gòu)買(mǎi)智能農(nóng)機(jī)的積極性，2020年，我縣共新增植保無(wú)人飛機(jī)178 臺(tái)，智能無(wú)人駕駛插秧機(jī)24 臺(tái)，智能無(wú)人駕駛拖拉機(jī)29 臺(tái)，農(nóng)業(yè)用直線(xiàn)定位導(dǎo)航及側(cè)深施肥、施藥等裝備35 臺(tái)（套），開(kāi)啟了農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化綠色化新時(shí)代。

3 強(qiáng)化服務(wù)主體建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平

以“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)為引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體能力建設(shè)。一是加大扶持力度。將全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建扶持資金和省市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目向規(guī)范運(yùn)作的合作社傾斜，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)作，建立區(qū)域性綜合服務(wù)中心，添置先進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備，提升服務(wù)能力，目前已建成市級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”中心2 個(gè)，合作社運(yùn)行質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)合作社帶頭人培訓(xùn)。充公利用農(nóng)機(jī)“三個(gè)課堂”、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和農(nóng)機(jī)“工匠學(xué)苑”等培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織帶頭人培訓(xùn)，提升管理服務(wù)能力。通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)發(fā)展后備力量。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作組織開(kāi)展育供秧、糧食收儲(chǔ)、大米加工以及發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，積極拓展跨區(qū)作業(yè)新市場(chǎng)，重點(diǎn)輸出育插秧和犁耕深翻等優(yōu)勢(shì)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，僅跨區(qū)機(jī)插秧面積就達(dá)0.67 萬(wàn)hm2。2020 年，全縣農(nóng)機(jī)服務(wù)主體機(jī)械化服務(wù)面積占比達(dá)85%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入8.30 億元，跨區(qū)作業(yè)總收入達(dá)2 億元。

4 強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，提升農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平

一是推行農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管。2020 年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治年，為有效解決農(nóng)機(jī)監(jiān)管任務(wù)重與執(zhí)法力量弱之間的矛盾，我縣進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“柳堡模式”內(nèi)涵，聯(lián)合縣政法委出臺(tái)《寶應(yīng)縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》《農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任清單》及相關(guān)工作規(guī)范和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在全省率先創(chuàng)新推行農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管，共閉環(huán)處置網(wǎng)格員推送的農(nóng)機(jī)安全隱患280 起，真正解決了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“最后一公里”難題。農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管被列為全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治十條典型經(jīng)驗(yàn)之一，得到中央督導(dǎo)組肯定和認(rèn)可，省政府領(lǐng)導(dǎo)批示在全省宣傳推廣?！按罅ν茝V柳堡模式，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管”還寫(xiě)進(jìn)了2021 年江蘇省委1 號(hào)文件。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理。因地制宜制定方案，層層壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整改，全年共開(kāi)展安全檢查297 次，其中部門(mén)聯(lián)合檢查7 次，排查整改隱患433 起。存量變拖提前實(shí)現(xiàn)了清零目標(biāo)。實(shí)施行政處罰69 起，行政處罰數(shù)量位列全市第一，全省前列。建成農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)4 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)亡人事故的專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)。