王成澳 韓博華 張 劍 廖穎欣 王光月

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013）

1 我國(guó)農(nóng)村電商扶貧透視

1.1 電商扶貧的成效顯著

2014年，電商扶貧成為十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，開(kāi)始成為我國(guó)扶貧的重要措施；2016年，國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合15個(gè)部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的有機(jī)相結(jié)合與持續(xù)發(fā)展，將扶貧與創(chuàng)收進(jìn)行相結(jié)合。與此同時(shí)，中國(guó)貧困地區(qū)更多的扶貧產(chǎn)品被包裝上架，中國(guó)的電子商務(wù)已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和解決貧困當(dāng)中不可或缺的一部分。在“十三五”時(shí)期，電商扶貧產(chǎn)品的消費(fèi)成效顯著，全國(guó)4500余戶(hù)的扶貧產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售收入大幅增加，年均增幅達(dá)到9.4%；此外，扶貧產(chǎn)品逐漸由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向深加工農(nóng)產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)化并深入發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年農(nóng)副加工產(chǎn)品的全年銷(xiāo)售收入占到扶貧產(chǎn)品的比重創(chuàng)新高，達(dá)35.7%；重點(diǎn)地區(qū)的扶貧產(chǎn)品消費(fèi)增速不斷加快，尤其體現(xiàn)在扶貧產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)大省的銷(xiāo)售收入持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，2020年扶貧產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)樣本企業(yè)銷(xiāo)售占比最高的云南（14.4%）、湖南（11.6%）和四川（11.9%）三地年均增速分別為18.7%、14.4%和18.7%。

1.2 電商扶貧的持續(xù)作用

技術(shù)產(chǎn)品的獨(dú)特性和商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是成熟并且可控的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不具有穩(wěn)定性、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難度大、產(chǎn)品銷(xiāo)售信息不對(duì)稱(chēng)，這些都是造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難的重要原因。但電商扶貧通過(guò)結(jié)合貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特點(diǎn)，利用電子商務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和分布式人工智能技術(shù)，將消費(fèi)的存在的分散、需求不確定等問(wèn)題進(jìn)行處理。做到集中整合、并確定需求、促進(jìn)直接產(chǎn)地生產(chǎn)銷(xiāo)售針對(duì)化，幫助小農(nóng)個(gè)體直接與全國(guó)大市場(chǎng)相聯(lián)系。

內(nèi)在的激勵(lì)作用機(jī)制的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和電商平臺(tái)的發(fā)展完善，數(shù)個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)逐漸建立起一套完整的經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，并且為之投入了巨資推進(jìn)建設(shè)硬件和軟件設(shè)施，并最終形成了強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)。電商平臺(tái)在為農(nóng)村搭起“致富橋”的同時(shí)，也為脫貧攻堅(jiān)按下“加速鍵”。

2 廣昌縣電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)建地域特色，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

自2016年廣昌縣成為第三批國(guó)家電商進(jìn)入農(nóng)村綜合示范縣以來(lái)，全縣將發(fā)展電商扶貧作為貧困戶(hù)增收脫貧的重要突破口，通過(guò)重點(diǎn)將廣昌縣的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品搬上線進(jìn)行銷(xiāo)售，同時(shí)與貧困戶(hù)線下簽訂產(chǎn)品采購(gòu)銷(xiāo)售協(xié)議，進(jìn)而不斷提升貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能支持和脫貧致富脫貧能力。

2.2 建設(shè)扶貧鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

廣昌縣電商扶貧發(fā)展?fàn)顩r總體上呈現(xiàn)出健康持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)?shù)厮茉炝艘詮V昌白蓮為核心品牌的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，起到了很好的帶頭示范作用，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)匾园咨彏楹诵牡霓r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量增加、農(nóng)民收入增加，同時(shí)推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)升級(jí)、工業(yè)化生產(chǎn)水平的提升。廣昌縣電商扶貧發(fā)展不局限于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的擠出產(chǎn)品銷(xiāo)售，而是以推進(jìn)三產(chǎn)融合達(dá)到持續(xù)發(fā)展。在銷(xiāo)售以白蓮為核心的產(chǎn)品同時(shí)，提出了：“廣昌國(guó)際蓮花節(jié)”的旅游觀光理念，順應(yīng)時(shí)代潮流文化，將漢服展、傳統(tǒng)文化習(xí)俗與“廣昌國(guó)際蓮花節(jié)”相結(jié)合，開(kāi)辦了漢服潮流店、傳統(tǒng)文化學(xué)堂等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)融合，才是廣昌縣電商扶貧發(fā)展的長(zhǎng)久之道。

2.3 發(fā)展仍有局限，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受阻

廣昌縣電商扶貧發(fā)展中仍存在有不少阻礙。首先過(guò)多依靠第一產(chǎn)業(yè)扶貧，二三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品。但第一產(chǎn)業(yè)自生存在著如產(chǎn)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)難以規(guī)?；纫幌盗凶陨韱?wèn)題因素，造成廣昌縣電商扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一的困境。其次，缺乏優(yōu)秀人才參與，電商扶貧的形式和內(nèi)容上都缺乏創(chuàng)造力和吸引力。使得長(zhǎng)期處于模仿其他電商產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有探究出一條與當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況相結(jié)合的自主之路。同時(shí)廣昌縣當(dāng)?shù)赜捎诮?jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分，也限制了廣昌縣電商扶貧的快速發(fā)展。

3 后脫貧時(shí)代農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸

3.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制約

在生產(chǎn)模式方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多為一家一戶(hù)小規(guī)模、分散式的生產(chǎn)模式，這一方面導(dǎo)致農(nóng)村單位農(nóng)田生產(chǎn)成本高、效率低，無(wú)法充分發(fā)揮大機(jī)器生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，另一方面也使農(nóng)作物品質(zhì)參差不齊、無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一包裝售賣(mài)或加工處理，難以與外部市場(chǎng)建立長(zhǎng)期有效的合作；在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民群體所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)仍然十分匱乏，對(duì)最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和高質(zhì)量農(nóng)作物品種關(guān)注較少，無(wú)法達(dá)到高效生產(chǎn)，農(nóng)民收入也得不到保障；在農(nóng)作物的存貯方面，大部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于存儲(chǔ)環(huán)境是有一定要求的，而家庭式的生產(chǎn)方式以及農(nóng)村保鮮技術(shù)的落后導(dǎo)致存儲(chǔ)環(huán)境的參差不齊，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售。

3.2 電商發(fā)展處于模仿階段

在如今大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，一大批返鄉(xiāng)人員開(kāi)始追趕時(shí)髦，紛紛投入到電商平臺(tái)的創(chuàng)建中，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。然而，其中大多數(shù)都缺乏與此相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，因而前期只能依靠模仿成功案例進(jìn)行，這一方面導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)了大批同質(zhì)化商品及雷同的營(yíng)銷(xiāo)模式，極大削弱了市場(chǎng)上相似農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，由于不同產(chǎn)品所面向的市場(chǎng)及不同地區(qū)的消費(fèi)特點(diǎn)有所差異，完全的模仿并不能夠真正將電商帶到農(nóng)村，反而是盲目和無(wú)序的表現(xiàn)。因此，如何有針對(duì)性的在農(nóng)村發(fā)展能夠反映當(dāng)?shù)靥厣碾娚坍a(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)電商發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

3.3 電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏

當(dāng)前，隨著其規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)方面的人才也開(kāi)始出現(xiàn)短缺，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，電商專(zhuān)項(xiàng)人才缺失的現(xiàn)象表現(xiàn)得更為明顯。原因主要在于，第一，貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾大多知識(shí)儲(chǔ)備匱乏，對(duì)電商的接納程度有限，在電商發(fā)展上過(guò)度依賴(lài)政府的扶持以及專(zhuān)業(yè)人員的幫扶，對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的需求量大；第二，農(nóng)村地區(qū)生活條件艱苦，醫(yī)院、學(xué)校、文娛場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，對(duì)電商人才的吸引力弱，對(duì)管理型人才更是如此；第三，基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)專(zhuān)用設(shè)備的不足，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)難度大，再加上農(nóng)民對(duì)新事物的接受意愿及接受能力有限，培訓(xùn)效果不佳，由此導(dǎo)致了對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的長(zhǎng)期依賴(lài)。電商人才的匱乏已成為阻礙農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模電商脫貧工作的主要瓶頸之一。

3.4 相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后

在交通方面，經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)數(shù)量及質(zhì)量都遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)，落后的交通網(wǎng)絡(luò)加大了物流服務(wù)的難度，不僅導(dǎo)致運(yùn)輸成本大大提高，同時(shí)也無(wú)法將產(chǎn)品快速、便利地運(yùn)出去，這極大地抑制了電商扶貧在農(nóng)村地區(qū)的開(kāi)展，除此之外，農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)品的加工及儲(chǔ)存方面也缺乏科學(xué)有效的管理，極易造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也降低了效率。在網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù)方面，農(nóng)村地區(qū)相較于城市，人口密度低，經(jīng)濟(jì)落后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面窄，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，數(shù)據(jù)庫(kù)體系不健全，無(wú)法及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，也無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，在整個(gè)市場(chǎng)上處于被動(dòng)狀態(tài)，電商工作難以長(zhǎng)期開(kāi)展。

4 后脫貧時(shí)代農(nóng)村電商發(fā)展建議

4.1 整合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)散戶(hù)，形成地域規(guī)模產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的形成，在農(nóng)戶(hù)與買(mǎi)方自愿前提下，推動(dòng)土地的適當(dāng)流轉(zhuǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髴?hù)、合作組織收集當(dāng)?shù)厣?hù)土地，開(kāi)展規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)提倡農(nóng)民入股，推行集約化的生產(chǎn)模式，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)以及風(fēng)險(xiǎn)抵抗的能力。除此之外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、完善新技術(shù)的推廣機(jī)制，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)通過(guò)創(chuàng)建科技示范園等方式，向農(nóng)戶(hù)宣傳最新農(nóng)業(yè)技術(shù)以及高效的生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.2 準(zhǔn)確定位發(fā)展路徑，推進(jìn)特色試點(diǎn)建設(shè)

電商扶貧的中心環(huán)節(jié)是產(chǎn)品的宣傳和銷(xiāo)售，在農(nóng)產(chǎn)品推廣中亦是如此，目前市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，數(shù)量龐大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，要想在其中得以生存，需要在電商發(fā)展之初就能夠準(zhǔn)確定位產(chǎn)品的發(fā)展路徑，這包括其目標(biāo)市場(chǎng)、目標(biāo)群體、發(fā)展方向、階段目標(biāo)等等。在確定發(fā)展路徑時(shí)應(yīng)依據(jù)不同地區(qū)的自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，打造具有地域特色的地方品牌，尋找適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)選擇部分符合要求的區(qū)域作為重點(diǎn)示范區(qū)，通過(guò)優(yōu)先對(duì)示范區(qū)提供資金、人才、信息技術(shù)等各方面資源的輸入，使其發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用，達(dá)到“以點(diǎn)帶面”的效果，逐步推動(dòng)引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域電商的發(fā)展。

4.3 引進(jìn)專(zhuān)業(yè)電商人才，構(gòu)建基層人才體系

對(duì)于電商剛剛興起的農(nóng)村而言，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的、多領(lǐng)域的電商人才對(duì)具體地區(qū)電商的發(fā)展提供技術(shù)及管理上的指導(dǎo)，明確發(fā)展的方向，確定整體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才深入到農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興；對(duì)于正在發(fā)展中的地區(qū)而言，構(gòu)建基層人才體系將成為其主要任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)電商得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要條件就是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、本土化、信息化人才體系。農(nóng)村在電商平臺(tái)基本建立后應(yīng)積極開(kāi)展職業(yè)化、規(guī)范化的電商人才培養(yǎng)活動(dòng)，加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及信息技術(shù)的宣傳和普及，同時(shí)開(kāi)展電腦相關(guān)的實(shí)操課程，幫助當(dāng)?shù)鼐用窳私?、掌握電商知識(shí)，為當(dāng)?shù)仉娚痰拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。

4.4 完善物流運(yùn)輸體系，打造電商發(fā)展平臺(tái)

首先，應(yīng)將修路放在第一位，不斷加快道路交通的建設(shè)，解決農(nóng)村“最后一公里”的問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)建立起物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展第三方物流，完善其運(yùn)輸、存放、投遞的全過(guò)程，為合理利用物流資源、降低運(yùn)輸成本、提高配送速度提供保證。對(duì)于部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在當(dāng)?shù)丶涌炖滏溤O(shè)施的建設(shè)，打造完善高效的冷鏈物流系統(tǒng)。

其次，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)利用電子的信息化技術(shù)，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工及運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，同時(shí)應(yīng)及時(shí)更新市場(chǎng)信息，并根據(jù)市場(chǎng)的最新變動(dòng)做出生產(chǎn)上的調(diào)整。同時(shí)，可嘗試成立電商協(xié)會(huì)，由當(dāng)代政府組織設(shè)立，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗鬓r(nóng)村網(wǎng)商加入，為網(wǎng)商們的交流搭建了平臺(tái)，有利于各地的協(xié)同合作，推動(dòng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。