趙光學(xué)

（景東縣畜牧工作站，云南景東 676200）

肉牛養(yǎng)殖是景東縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，1997年開(kāi)始推廣肉牛凍精改良技術(shù)，2013年建設(shè)現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2020年末，行業(yè)統(tǒng)計(jì)肉牛存欄12.61萬(wàn)頭、出欄4.79萬(wàn)頭、產(chǎn)肉量4400 t，具有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)。全縣有11.55萬(wàn)hm2可利用天然草場(chǎng)、3700 hm2退耕還草地和大量農(nóng)作物秸稈，養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)明顯，但存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科學(xué)技術(shù)水平低、規(guī)模小散等問(wèn)題。隨著人們生活水平的提高，肉食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)在變化，牛肉需求量在逐年增加，牛肉價(jià)格持續(xù)上漲，肉牛銷售市場(chǎng)行情普遍良好，養(yǎng)殖利潤(rùn)可觀，全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)呈逐年上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為代表的草食畜牧產(chǎn)業(yè)，對(duì)鞏固退耕還草等生態(tài)工程建設(shè)成果，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有重要意義，對(duì)鄉(xiāng)村振興和百姓增收也將發(fā)揮顯著作用，肉牛產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快景東肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)和養(yǎng)殖戶為主體、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、注重產(chǎn)品質(zhì)量”為發(fā)展原則，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、金融支撐、行業(yè)服務(wù)”的穩(wěn)定保障服務(wù)體系，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

一、肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（表1）

（一）生產(chǎn)情況

近5年肉牛生產(chǎn)總體情況：肉牛存欄增加2.23萬(wàn)頭、增長(zhǎng)率21.49%；肉牛出欄增加1.40萬(wàn)頭、增長(zhǎng)率41.42%；肉產(chǎn)量增加1696 t、增長(zhǎng)率62.56%；能繁母牛存欄減少1632頭、減少率3.11%。

（二）養(yǎng)殖規(guī)模

2020年末，全縣共有10 050戶肉牛養(yǎng)殖戶。其中，養(yǎng)殖存欄10頭以下的9447戶，占比94%；10～29頭的503戶，占比5%；30～49頭的80戶，占比0.8%；50頭以上的20戶，占比0.2%；養(yǎng)殖規(guī)模小且散，但存欄10～49頭的適度中小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展良好。

（三）品種結(jié)構(gòu)

景東縣養(yǎng)殖的肉牛品種以本地黃牛和中國(guó)水牛為主，先后引入西門塔爾、短角、安格斯、云嶺牛、摩拉、尼里等優(yōu)良品種。2020年末，西門塔爾牛、短角牛及其雜交后代牛養(yǎng)殖存欄占比約30%，本地黃牛占比約60%，中國(guó)水牛和其他牛占比約10%，西門塔爾牛、短角牛及其雜交后代牛存欄量呈上升態(tài)勢(shì)，本地黃牛及其他品種存欄量呈下降態(tài)勢(shì)。

（四）養(yǎng)殖模式

肉牛養(yǎng)殖模式從“放牧模式”向“放牧+舍飼模式”和“舍飼模式”轉(zhuǎn)變。2020年末，“放牧模式”占比約20%，多為養(yǎng)殖規(guī)模10頭以下的小散戶；“放牧+舍飼”占比約70%；“舍飼模式”占比約10%。

（五）養(yǎng)殖技術(shù)推廣情況

1.肉牛凍精改良技術(shù)。景東縣于1997年開(kāi)始推廣肉牛凍精改良技術(shù)，至2020年末，全縣建成正常運(yùn)作的肉牛凍精改良點(diǎn)8個(gè)，年凍精改良4300胎，占比10.75%。

2.飼草料種植加工技術(shù)。依托國(guó)家退耕還草工程建設(shè)，推廣種植皇竹草、臂形草、東非狼尾草、狗尾草等多年生牧草，共推廣種植3700 hm2；引導(dǎo)推廣農(nóng)田種植黑麥草技術(shù)，年種植333.33 hm2；推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化加工技術(shù)，年加工1.7萬(wàn)t，推廣農(nóng)作物秸稈、蔗梢儲(chǔ)備利用技術(shù)，年利用量10萬(wàn)t。

3.實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)。落實(shí)國(guó)家農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)和推廣“補(bǔ)飼”“舍飼”和“肉牛短期育肥”3項(xiàng)實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)。

二、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化低，影響肉牛養(yǎng)殖的長(zhǎng)足發(fā)展

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展階段問(wèn)題突出

我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄，生產(chǎn)方式總體落后。景東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛進(jìn)入起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，組織化程度較低，服務(wù)體系不完善，養(yǎng)殖過(guò)程中的品種結(jié)構(gòu)、草料生產(chǎn)加工使用、養(yǎng)殖管理水平、疫病防控等環(huán)節(jié)存在很多問(wèn)題。

1.牛舍建設(shè)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化。目前多數(shù)養(yǎng)牛戶還用老式牛圈（地樓式）或簡(jiǎn)易牛舍進(jìn)行養(yǎng)殖，圈舍內(nèi)基本無(wú)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，生產(chǎn)操作不便。少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶新建或改、擴(kuò)建棚式牛舍，配有給料給水設(shè)施設(shè)備，但多數(shù)養(yǎng)殖戶沒(méi)有建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、疫病防控和糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的要求。

2.草料收儲(chǔ)、運(yùn)輸困難。景東縣交通不便，如何把草料地的飼草料便捷化收集運(yùn)輸（收儲(chǔ)）給養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶，供給牛群食用，是肉牛養(yǎng)殖能否節(jié)約人力物力財(cái)力，增加收入的關(guān)鍵。目前，全縣養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶飼草料收儲(chǔ)設(shè)施不足，飼草料地沒(méi)有建設(shè)生產(chǎn)道路，飼草料運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程，需投入大量的成本，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖效益。

3.糞污處理設(shè)施配套不足。畜禽糞污進(jìn)行資源化利用，形成種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式，是國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展要求與政策，更是養(yǎng)殖場(chǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)末端附加值的途徑。景東縣肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)基本沒(méi)有配置規(guī)范的糞污處理設(shè)施設(shè)備。

4.良種能繁母牛比例低。景東縣優(yōu)良肉牛西門塔爾、短角及其雜交后代牛養(yǎng)殖存欄量占比不到總量的30%。能繁母牛占全縣養(yǎng)殖總量的40%，與正常的60%相比嚴(yán)重不足。而能繁母牛飼養(yǎng)管理技術(shù)水平低，全縣年生產(chǎn)犢牛約2.8萬(wàn)頭，產(chǎn)犢率60%，導(dǎo)致肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

5.飼草料種植結(jié)構(gòu)不合理。飼草料資源是決定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展體量和規(guī)模的主要因素之一。景東縣飼草種植結(jié)構(gòu)為“有禾無(wú)豆”，近年推廣種植皇竹草、臂形草、東非狼尾草、狗尾草、巨菌草和黑麥草等多種禾本科牧草，年產(chǎn)鮮草約40萬(wàn)t，但未推廣紫花苜蓿、紅白三葉等豆科牧草的種植，飼草種植結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)作物秸稈青貯、氨化利用率不到5%，未經(jīng)加工利用率不到50%。

（二）組織化程度低，產(chǎn)業(yè)布局及市場(chǎng)流通機(jī)制不健全

1.服務(wù)體系不健全。景東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展未建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成穩(wěn)定的、有效的財(cái)政、金融支持政策，相關(guān)部門的職責(zé)不明確，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管，下設(shè)縣畜牧工作站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心 13個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員87人，但年齡偏大，呈老化趨勢(shì)，不能滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)需要。

2.產(chǎn)業(yè)布局不合理，科技培訓(xùn)力度不夠。由于引導(dǎo)和指導(dǎo)不足，景東縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶自行規(guī)劃發(fā)展，出現(xiàn)了有牛的地方無(wú)草、有草的地方無(wú)牛的“草牛錯(cuò)位”現(xiàn)象。同時(shí)，景東縣只有肉牛凍精改良、短期育肥和舍飼幾項(xiàng)簡(jiǎn)單的養(yǎng)殖技術(shù)推廣。雖然每年進(jìn)行畜牧法律法規(guī)、綜合養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控等培訓(xùn)，但未組織過(guò)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)培訓(xùn)，且無(wú)推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3.市場(chǎng)流通機(jī)制不健全。一是在動(dòng)物疫病日趨復(fù)雜的背景下，需要建立更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的市場(chǎng)、物流體系，景東縣的流通機(jī)制建設(shè)尚屬空白；二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，牛肉制品得不到深加工，以活牛外銷為主，肉牛產(chǎn)業(yè)得不到提升，難以適應(yīng)現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、改良養(yǎng)殖模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化牛舍建設(shè)，配置給水、供料、飼草料收貯、防疫、糞污處理等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施；配置飼草料收集、運(yùn)輸、加工、調(diào)制等設(shè)備；完善主要飼草料基地運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)、部分草料地水利設(shè)施建設(shè)。

（二）合理布局促進(jìn)養(yǎng)殖

堅(jiān)持“以草定畜”的發(fā)展理念，以支持飼草料基地和加工企業(yè)建設(shè)為發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建“一個(gè)引導(dǎo)、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)發(fā)展”的肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖布局。一是引導(dǎo)全縣小散戶養(yǎng)殖能繁殖母牛5頭以上，繁育犢牛出售；二是在飼草料地集中的村子和村小組，推進(jìn)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村和重點(diǎn)組，把肉牛產(chǎn)業(yè)培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是在條件符合的前提下，以肉牛育肥為主，發(fā)展建設(shè)100～299頭、300～499頭和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

（三）運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)養(yǎng)殖體系建設(shè)

1.加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。一是引進(jìn)知識(shí)化、年輕化畜牧科技人才，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)畜牧科技隊(duì)伍建設(shè)；二是充實(shí)村級(jí)防疫人員，提高待遇和加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)；三是引導(dǎo)發(fā)展個(gè)體服務(wù)機(jī)構(gòu)（如肉牛凍精改良站點(diǎn)）自主建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)和管理獸藥、飼料服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和提高服務(wù)水平。

2.加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)體系建設(shè)。一是加大力度進(jìn)行肉牛凍精改良、牧草種植、舍飼和肉牛短期育肥等技術(shù)推廣和應(yīng)用；二是加快良種繁育、配合飼料、秸稈青貯氨化、糞污資源化利用、疫病防治等肉牛飼養(yǎng)管理綜合配套技術(shù)推廣和應(yīng)用；三是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)，利用電視、微信等媒介加強(qiáng)肉牛飼養(yǎng)管理綜合配套技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

（四）規(guī)范肉牛市場(chǎng)

一是打造集養(yǎng)殖、加工、包裝、保鮮、貯藏、運(yùn)輸、銷售的“產(chǎn)－供－銷”一體化經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)肉牛加工基地；二是通過(guò)招商引資，建立與銷售龍頭企業(yè)的合作，提升景東縣肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模和水平；三是加大政策扶持力度，建立肉牛交易市場(chǎng)，力促景東縣肉牛養(yǎng)殖形成產(chǎn)業(yè)化。