高 華，李延軍

（1.吉林省雙遼市臥虎鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林 雙遼 136400；2.吉林省雙遼市服先鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林 雙遼 136419）

1 林業(yè)工程造林管理的意義

1.1 高效發(fā)展植樹造林，保障生態(tài)環(huán)境

林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目屬于一個(gè)復(fù)雜的工程，其中涉及環(huán)節(jié)較多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要林業(yè)局管理人員高度重視。比如在育苗的樹種選用上，如果在荒漠化較為嚴(yán)重的區(qū)域選用了商品林作為種植的樹木，其結(jié)果就是樹種無法很好的存活下來。因此，這就需要林業(yè)局的管理人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的要點(diǎn)都有所了解，尤其是在育苗技術(shù)和造林方法上，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選用方法，并且不斷進(jìn)行優(yōu)化，從而提高環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境。

1.2 促進(jìn)林業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展

在林業(yè)工程當(dāng)中，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展首先要從播種入手。播種造林法是通過把挑選好了的種子，直接播種在造林地當(dāng)中，這種方法的優(yōu)點(diǎn)就在于它的過程簡(jiǎn)單不復(fù)雜，不需要花時(shí)間去進(jìn)行育苗的工序，節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也節(jié)省了人力成本。但是這種方法一般只用在大面積的地區(qū)中，而且在播種前，需要對(duì)土壤進(jìn)行分析和調(diào)查，因?yàn)檫@種造林的方式對(duì)土壤的要求非常高，在后期的撫育管理上也會(huì)比較嚴(yán)格。

2 雙遼林業(yè)工程造林管理現(xiàn)狀分析

雙遼市位于吉林省西南部，而林業(yè)局位于松遼平原中部，在林業(yè)局周邊有面積很大的草原，因此在工程造林上，該草原主要以人工種植楊樹為主，而丘陵地帶主要是以榆樹、楊樹和胡桃樹等。在最新的工程管理規(guī)劃中，雙遼市強(qiáng)調(diào)了要重點(diǎn)做好三北防護(hù)林五期工程造林、清收林地造林和村屯綠化等。目前，雙遼市防護(hù)林、用材林、特用林的種植面積分別為 26 524 hm2、19 067 hm2、39 hm2。可以看出，雙遼市林業(yè)工程的重點(diǎn)是防護(hù)林。

首先，雙遼市林業(yè)局在推進(jìn)造林工程上，出現(xiàn)人員不夠的情況，導(dǎo)致一些項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，主要是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)培訓(xùn)、薪酬制度不夠詳細(xì)，無法吸引更多的人才，只能通過外包的形式來緩解壓力。其次，雖然雙遼市林業(yè)局在大力推進(jìn)造林工程，但是由于涉及項(xiàng)目眾多，導(dǎo)致資金緊張。最后，雙遼林業(yè)局采用的造林技術(shù)還有待提高。雙遼市林業(yè)局大量種植楊樹，導(dǎo)致病蟲害頻發(fā)，對(duì)森林的危害加大。

2.1 加強(qiáng)能力培訓(xùn)

不管是林業(yè)育苗還是造林方法的提高，都與技術(shù)人員的能力密不可分。植樹造林當(dāng)中，由于環(huán)節(jié)較多，有前期的育苗，中期的造林，還有后期的維護(hù)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的專業(yè)技術(shù)才能完成，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，育苗中如果技術(shù)人員能力不行，就會(huì)導(dǎo)致樹苗的存活率降低，且容易出現(xiàn)病樹。中期的造林中，如果不做好日常的澆水施肥等工作，幫助林木更好的發(fā)育成長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致樹木的生長(zhǎng)發(fā)生問題，比如雨季的時(shí)候，因雨水過多導(dǎo)致樹木的根受到影響。還有后期的維護(hù)，需要定期觀察林木中是否存在病樹，監(jiān)督是否有人亂砍濫伐等。

因此，對(duì)于林業(yè)局而言，需要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高其技術(shù)能力。對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容，除了要有理論性的知識(shí)培訓(xùn)以外，還要注重實(shí)踐性的教學(xué)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)新學(xué)技術(shù)的掌握程度。

當(dāng)前，我國(guó)的林業(yè)育苗技術(shù)水平還處于比較落后的狀態(tài)。一是育苗方式較少；二是目前的育苗技術(shù)中，在設(shè)備方面趕不上林業(yè)的發(fā)展需求。因此，在育苗技術(shù)上需要投入更多的資金，引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)，可以邀請(qǐng)先進(jìn)企業(yè)中有能力的人過來進(jìn)行培訓(xùn)，也可以出資讓部門中優(yōu)秀的技術(shù)人員出國(guó)進(jìn)修，還可以成立專門的研發(fā)部門，逐漸搭建起屬于自己的技術(shù)模式。

2.2 注重因地制宜，科學(xué)規(guī)劃造林方案

在造林建設(shè)中，林業(yè)部門在制定規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)從中長(zhǎng)期的角度著手，要根據(jù)該區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃。注重因地制宜，比如該地的土壤環(huán)境較好，那么在樹種的選擇上，就可以是經(jīng)濟(jì)林和公益林相結(jié)合，既能保護(hù)環(huán)境還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。除此以外，還要考慮到土壤、氣候的特點(diǎn)，選擇易生長(zhǎng)的樹種，從多個(gè)角度進(jìn)行方案的規(guī)劃，確保能夠同時(shí)滿足多種需求。對(duì)于造林項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，可以放開經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持更多有能力的單位或者是個(gè)人來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開，可以通過招商投標(biāo)的方式，對(duì)于經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者是單位，要建立嚴(yán)格的管理制度進(jìn)行監(jiān)督，要求經(jīng)營(yíng)者在合法合規(guī)的情況下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

針對(duì)林木經(jīng)營(yíng)中的日常管理，林業(yè)部門需要做好監(jiān)督管理工作，明確好每個(gè)部門甚至是每個(gè)人的具體責(zé)任，只有把責(zé)任明確清楚，大家才能知道自己要做的事情是什么。從基層員工到技術(shù)人員，再到管理層，每個(gè)人都應(yīng)該明確自己的具體責(zé)任，比如誰專門負(fù)責(zé)育苗，誰負(fù)責(zé)防病治蟲，只有把責(zé)任明確清楚，制定詳細(xì)的規(guī)定，這樣才有助于管理部門進(jìn)行監(jiān)督與管理，比如育苗環(huán)節(jié)出了問題，許多樹苗都無法存活，那么就能快速找到負(fù)責(zé)人，詢問原因，并根據(jù)具體的情況立即采取措施。通過明確責(zé)任，制定規(guī)則，能夠有效提高育苗造林的工作質(zhì)量和工作效率。

3 林業(yè)工程造林管理措施

3.1 提高林業(yè)工程造林人員的綜合素質(zhì)

林業(yè)工程造林正在穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)參與造林的技術(shù)人員、管理人員和基層員工都有著非常高的要求。如果沒有經(jīng)過培訓(xùn)，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)人員能力的不足。對(duì)此，首先要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。在項(xiàng)目施工中，管理人員不僅要具備管理統(tǒng)籌的能力，還要對(duì)所有參與造林項(xiàng)目的人員進(jìn)行合理的管理，而且管理人員還要具備一定的技術(shù)水平，不然無法從一個(gè)較高的維度來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，就無法確保項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)管理人員的培訓(xùn)要結(jié)合管理學(xué)的內(nèi)容，提高其管理水平，并幫助管理人員將相關(guān)理論運(yùn)用到實(shí)際工作中，同時(shí)還要提升管理人員的技術(shù)水平，確保其能夠監(jiān)督管理好造林項(xiàng)目的推進(jìn)工作。其次對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是以造林技術(shù)為主，通過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的水平，同時(shí)還應(yīng)定期在培訓(xùn)內(nèi)容中引入最新的技術(shù)資訊，從而保證技術(shù)人員的理念能夠與時(shí)俱進(jìn)。最后對(duì)基層員工進(jìn)行培訓(xùn)。作為造林項(xiàng)目中的主力，基層員工的工作能力與態(tài)度將會(huì)影響到造林工作的進(jìn)展。在培訓(xùn)內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)以文化素質(zhì)培訓(xùn)為主，技術(shù)培訓(xùn)為輔。因?yàn)樵诨鶎訂T工中，大部分的文化素質(zhì)較低，其工作態(tài)度比較散漫，工作的執(zhí)行效率比較低，而且工作質(zhì)量也無法保證。因此，通過綜合素質(zhì)的培訓(xùn)課程，能有效地提高基層員工文化素質(zhì)，培養(yǎng)他們對(duì)待工作認(rèn)真的態(tài)度，從而確保林業(yè)工程的有序開展。

除了要有細(xì)致的培訓(xùn)內(nèi)容外，還應(yīng)該完善薪酬制度，通過合理的獎(jiǎng)懲措施來進(jìn)一步把控好工程的進(jìn)度。比如對(duì)基層員工可以制定詳細(xì)的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求基層員工按照規(guī)定來工作，對(duì)于沒有按照規(guī)定工作的員工，可以適當(dāng)給予警告，并根據(jù)事情的嚴(yán)重程度來決定是否需要進(jìn)行處罰；同時(shí)對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異者也要給予肯定與獎(jiǎng)勵(lì)，從而營(yíng)造更加高效的工作氛圍。

3.2 合理分配林業(yè)工程造林資金

資金是造林工程的根本保障，一旦資金鏈斷裂，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目都無法推進(jìn)。因此對(duì)于林業(yè)局而言，不僅要有充足的資金，而且還需要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，詳細(xì)記錄資金流向，確保資金被充分利用，避免揮霍資金，而這需要管理人員從統(tǒng)籌的角度來對(duì)資金進(jìn)行分配。首先，管理人員需要對(duì)造林工程中所有的項(xiàng)目有一個(gè)清晰的了解，明確每一個(gè)項(xiàng)目需要的資金量，這樣在實(shí)際施工時(shí)，才能分清哪些項(xiàng)目的支出是合理的，哪些是不合理的。其次，對(duì)于資金的來源，除了林業(yè)局的財(cái)政資金外，還應(yīng)該拓寬資金來源，確保資金的充足。

3.3 提高造林技術(shù)

目前，我國(guó)的造林技術(shù)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說，還是比較落后。因此，這就需要我們重視技術(shù)的引進(jìn)。在林業(yè)工程中，我國(guó)還是以人力為主，對(duì)于機(jī)械的引進(jìn)還是比較少的。所以，林業(yè)局應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的發(fā)展，引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展。對(duì)于相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的原則，而且還要根據(jù)當(dāng)?shù)卦炝中枨?，選取合適的設(shè)備，不能盲目選取。通過引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，不僅能夠節(jié)省人力，還能促進(jìn)機(jī)械化造林的發(fā)展，從而更好地保證造林項(xiàng)目的質(zhì)量。

造林技術(shù)的提高不僅僅體現(xiàn)在引入更加先進(jìn)的設(shè)備，對(duì)于林業(yè)局而言，也需要不斷對(duì)造林技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與研究，對(duì)此林業(yè)局可以成立一個(gè)專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)造林技術(shù)進(jìn)行研究，通過對(duì)比當(dāng)前最為先進(jìn)與常用的造林技術(shù)，從而分析是否引進(jìn)新技術(shù)。

在提高技術(shù)的同時(shí)，也要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。如林木種植前要經(jīng)過科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排。在項(xiàng)目開始之前，先做好造林規(guī)劃，對(duì)造林的位置選取、土壤成分的分析、林木種植技術(shù)的選取、樹木種類的搭配等，最后還要做好日常的管理維護(hù)工作，提高樹木的存活率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路

林業(yè)工程建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)，不僅需要管理者以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來設(shè)計(jì)與制定發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，還需要管理者做好日常的維護(hù)與管理工作，從而確保樹木的生長(zhǎng)符合要求。為了能夠走好可持續(xù)發(fā)展的道路，林業(yè)局等管理部門需要在造林的過程中做好相關(guān)記錄。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的造林案例，通過對(duì)比查找自身造林工程存在的缺陷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，不斷進(jìn)行優(yōu)化完善造林工程。

3.5 保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性

保護(hù)生物多樣性是目前的重中之重，所以應(yīng)該提高樹木成活率并確保樹木健康生長(zhǎng)，是維護(hù)林業(yè)樹木最重要和最基本的任務(wù)。從長(zhǎng)期實(shí)踐來看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)是培育樹木的“根系”，并配置樹木賴以生存的“土壤”。那么從植樹開始，不同樹根類型的樹根培植方法也是不同的。根據(jù)不同樹種根系的形態(tài)，可將樹種分為根系主株、根系側(cè)株和水平根系。“主要系統(tǒng)樹”是指通過播種繁殖或通過種植基質(zhì)移植的樹木。它主要是一棵高大的樹，有中央的主枝。移植后，土球的大小是樹樁的8～10倍。如國(guó)槐、銀杏等。側(cè)根系是指由植物的芽、枝或莖生長(zhǎng)而成的根系。通過插入、壓榨、挖洞等方法繁殖的樹木屬于這一類。此外，根系也屬于沒有明顯的中心分枝，它們屬于側(cè)根樹。存活率高于直根植物。裸根移植，如李子紅、櫻桃等。水平根系樹木高度依賴于原生土壤，成活率較低，大多數(shù)是南方的植物。在開挖、提升、運(yùn)輸和種植期間，應(yīng)注意保持土球的完整性。在40-60-80 cm的土壤中，根的延伸程度是樹冠的2～5倍，如雪松?？刂聘档纳L(zhǎng)和發(fā)育，對(duì)樹木的生存和生長(zhǎng)至關(guān)重要。一般來說，根的生長(zhǎng)隨著氣溫的升高而加快，反之亦然。6月底至7月初是根系生長(zhǎng)的高峰期。此時(shí)有大量根系生長(zhǎng)迅速。9月進(jìn)入到流入期，當(dāng)根系生長(zhǎng)良好時(shí)，樹冠和莖自然生長(zhǎng)更快。只有通過對(duì)根系生長(zhǎng)期全面了解，以及科學(xué)地與其他維護(hù)措施協(xié)調(diào)應(yīng)用，可以達(dá)到事半功倍的效果。

4 結(jié)束語

林業(yè)工程是百年大計(jì)，需要相關(guān)管理人員從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看待，不能為了一時(shí)之利影響林業(yè)的發(fā)展。在林業(yè)工程造林管理上，首先要做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，針對(duì)管理人員要提高其管理水平，對(duì)于基層的員工要加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)；其次要合理把控好資金，把每一筆支出都做好記錄；最后要加強(qiáng)造林技術(shù)，可以多引入經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)備，輔助造林，盡早實(shí)現(xiàn)機(jī)械化造林，提高造林的質(zhì)量。