薛真惠

（靈臺縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)中心，甘肅 平?jīng)?744400）

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，即在市場經(jīng)濟管理體制下，對有關(guān)市場規(guī)則、農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)條件等加以綜合考慮，通過科學技術(shù)手段，促使廣大農(nóng)民保持良好的積極性，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況能夠得以優(yōu)化改善，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總體發(fā)展、生產(chǎn)水平的全面提高。新農(nóng)村建設(shè)快速推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理綜合效益的有效提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入體系的優(yōu)化調(diào)整，能夠使人們對發(fā)展農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出更好的積極性。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理而言，其重點在于，對農(nóng)村生活條件的優(yōu)化改善，基于科學可行的規(guī)劃，促使農(nóng)村生活水平可以得到真正提高，同時，制定科學可行的規(guī)劃，對資源加以科學優(yōu)化分配，使農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)存在的問題得到有效解決，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以實現(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度指明正確發(fā)展方向，為有關(guān)活動開展提供可靠保障。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，其所涉及的基本內(nèi)容主要為，通過科學技術(shù)手段，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化改善，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率能夠得到真正提高，并對農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、計劃等作出科學合理制定。農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展條件的優(yōu)化改善，最終推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)優(yōu)化。實施管理期間，有關(guān)自然、技術(shù)、財政與勞動力等資源，應(yīng)對此加以合理高效利用，并制定科學可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理政策，重點落實責任制，定位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，實現(xiàn)對資源的科學優(yōu)化分配，對存儲、消耗關(guān)系加以充分明確。依托科學合理的經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動加以嚴格規(guī)范，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的綜合評估，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供可靠保障[1]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理高質(zhì)量實施，也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、制度方面的重要保障，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展。所以，重點推進落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要的內(nèi)在動力支持。一方面，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。重點推進落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可充分保證管理的科學性、有效性以及全面性，在因地制宜的同時，對農(nóng)村資源加以科學高效利用，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。重點推進落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度得以優(yōu)化完善，確保經(jīng)濟發(fā)展更加科學規(guī)范，依托科學制度，使經(jīng)濟發(fā)展能夠找準正確方向，結(jié)合鼓勵措施，促使農(nóng)民能夠更好地參與經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力。另一方面，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供科學指導。科技創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)保障，但新問題同樣接踵而至，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更高的嚴格標準。重點推進落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的不斷提高，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科學可行方案，使發(fā)展所面臨的問題得到有效解決，促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得以不斷提高[2]。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

3.1 管理體制不完善

目前，有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，其主要模式存在明顯的滯后性。社會快速變化發(fā)展，農(nóng)業(yè)行業(yè)因此發(fā)生明顯的變化，傳統(tǒng)管理體制依然難以滿足新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，亟待優(yōu)化完善。針對管理體制缺乏完善性的情況，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中，制度體系與發(fā)展狀況存在明顯的脫節(jié)情況。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所涉及的管理部門對有關(guān)管理體制方面，依然缺乏全面深刻認識，以至于面對部分管理體制、措施等問題，難以落實到位，管理難度隨之增加。針對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出全新發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制亟待優(yōu)化完善。

3.2 對龍頭企業(yè)缺乏管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化與多樣化特點，農(nóng)產(chǎn)品類型也隨之發(fā)生改變，不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，深加工企業(yè)隨之出現(xiàn)，部分企業(yè)由于對經(jīng)濟利益過于重視，僅僅對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展予以重點關(guān)注。原始資本不斷積累，龍頭企業(yè)就此出現(xiàn)，不過各級地方政府并未對此實施嚴格管理，只是將龍頭企業(yè)看作納稅大戶，沒有給企業(yè)具體發(fā)展指明方向，提供適當合理的優(yōu)惠或獎勵政策，以至于部分龍頭企業(yè)僅僅關(guān)注企業(yè)發(fā)展，帶頭作用明顯缺失，這也對其他企業(yè)、人員的積極性產(chǎn)生明顯的不利影響，進而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[3]。

3.3 信息技術(shù)應(yīng)用進程緩慢

當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理期間，信息服務(wù)系統(tǒng)快速建設(shè)，并在地方各級農(nóng)業(yè)部門得以全面推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開展提供基礎(chǔ)保障，促使管理更具現(xiàn)代化、信息化與科學化。不過，針對管理人員而言，其年齡、文化程度和職業(yè)素質(zhì)等方面表現(xiàn)出明顯差異，在開展具體工作期間，面對信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，難以做到熟練掌握運用。特別是部分資歷、年齡較高的管理人員，傾向于傳統(tǒng)管理模式，對信息技術(shù)缺乏足夠認知，這也對工作開展產(chǎn)生不利影響，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理績效無法得到真正提高。

3.4 管理意識落后

社會經(jīng)濟高速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的促進作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式因此發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用，人們也充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體起步較晚，所以管理理念、技術(shù)方面或多或少有一定的滯后性，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生明顯的制約。與此同時，管理人員所具有的發(fā)展意識明顯不足，管理理念并未發(fā)生較大改變，正是因為管理意識存在明顯的落后，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理無法高質(zhì)量開展落實，進而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[4]。

3.5 人員綜合素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實施期間，針對管理人員而言，其專業(yè)理論知識體系與技能等需能夠充分勝任工作崗位嚴格標準，以此保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動高質(zhì)量開展落實，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不過針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理而言，部分人員所具備的專業(yè)理論知識與技能存在明顯的不足，難以達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作開展的嚴格標準，管理理念過于單一局限，難以保證以全局視角對問題作出全面綜合考慮。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中，管理人才的明顯缺失，也對管理活動開展產(chǎn)生嚴重制約影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率和質(zhì)量無法充分保證。信息時代背景下，依托信息技術(shù)的有效運用，可為管理活動提供基礎(chǔ)保障，突破時間、空間因素限制，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動可以順利有序開展。而針對部分管理人員來講，其綜合素質(zhì)方面存在不足，難以對信息技術(shù)等作出熟練運用，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也因此會受到制約。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的對策措施

4.1 健全完善管理機制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有了更高更嚴格的標準。所以，有關(guān)管理部門務(wù)必要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理保持高度重視，對此作出科學系統(tǒng)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展，同農(nóng)民切身利益存在緊密聯(lián)系。例如，有關(guān)農(nóng)村土地所涉及的流轉(zhuǎn)和承包等方式，均需通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理完成科學調(diào)控。因此，若想保證農(nóng)戶切身利益不受損害，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展務(wù)必保證嚴謹性。因此，此種情況下，需要針對管理制度和規(guī)范等加以優(yōu)化完善，而各管理部門，則需對此作出正確認識，在工作之中加以嚴格落實執(zhí)行。確保管理工作嚴格落實，加強嚴格管理與科學引導。與此同時，基于國家有關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以嚴格規(guī)范管理，優(yōu)化完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，確保土地流程和管理能夠得以嚴格落實實施。除此之外，對管理職責加以充分明確，對農(nóng)戶利益加以有效保護，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定良好發(fā)展。如在集體賬目管理工作方面，需對各階段管理加以具體明確，確保管理工作能夠全面有效落實。

4.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體快速增加，市場競爭因此變得更加激烈。面對此種形勢，地方農(nóng)業(yè)部門務(wù)必提高重視，尤其是對龍頭企業(yè)，應(yīng)重點加強管理和引導，制定科學可行的技術(shù)、資源和政策扶持計劃，為其提供幫助，重點宣傳推廣企業(yè)，使投資者、消費者能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生更多的認識了解，幫助企業(yè)樹立良好信譽和形象。在市場競爭方面，龍頭企業(yè)需積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效補齊短板，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，使企業(yè)能夠更好地深入消費者內(nèi)心并獲得其高度認可。除此之外，龍頭企業(yè)還需重視自身引領(lǐng)、帶頭的重要作用，同中小企業(yè)管理人員或農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員展開密切交流，以座談、商討等方式，為其減少市場風險，介紹成功經(jīng)驗等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實施期間，有關(guān)管理人員應(yīng)當汲取企業(yè)經(jīng)營管理方面的理念和經(jīng)驗，依托互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等為有關(guān)人員提供學習資源，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供可靠保障[5]。

4.3 完善信息服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實施期間，同農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟學理論等存在緊密聯(lián)系，信息技術(shù)的全面滲透應(yīng)用，通過構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)平臺，為有關(guān)工作開展提供可靠保障，管理人員可通過信息技術(shù)，面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，對此實現(xiàn)宏觀管理以及微觀調(diào)控，依托數(shù)據(jù)庫所存儲的有關(guān)信息數(shù)據(jù)、有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對此作出科學準確判斷，就此編制科學合理的管理方案。所以，地方農(nóng)業(yè)部門務(wù)必提高重視，重點推進信息服務(wù)體系建設(shè)，尤其是硬件設(shè)施方面，應(yīng)對此加以系統(tǒng)完善，以此為有關(guān)工作開展提供可靠保障。除此之外，對于有關(guān)內(nèi)部管理人員，應(yīng)對其開展專業(yè)系統(tǒng)培訓，以專業(yè)理論知識和技能等為主，確保其能夠?qū)π畔⒓夹g(shù)加以熟練運用，實現(xiàn)管理人員職業(yè)素養(yǎng)與管理能力的全面提高，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供技術(shù)、人才保障，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平能夠得以真正提高。

4.4 增強管理人員的思想意識

新農(nóng)村建設(shè)全面推進，為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平能夠?qū)崿F(xiàn)真正提高，需增強管理人員的思想意識，使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作保持高度重視，認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性。所以，為確保管理人員思想意識能夠發(fā)生改變，為其提供學習機會，使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀做到充分了解認識，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理保持高度重視，進而強化其自覺意識，提高主觀能動性，更好地參與開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動，促使管理活動在效率、質(zhì)量上得以真正提高。除此之外，地方政府部門同樣需要發(fā)揮主導作用，對基層人員開展專業(yè)系統(tǒng)培訓，促使其專業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力獲得全面提高[6]。

4.5 提高人員綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理展開實施，需要優(yōu)秀的管理隊伍，人員所具備的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力也顯得尤為重要，且理論知識、專業(yè)技能也同樣需要具備。所以，有關(guān)部門務(wù)必重視對專業(yè)人才的系統(tǒng)教育培訓，組建優(yōu)秀的管理隊伍，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理得以高質(zhì)量開展實施。管理隊伍建設(shè)方面，在前期準備階段，應(yīng)重點落實嚴格的審核考核，唯有符合嚴格考核標準者方可允許進入下一環(huán)節(jié)。同時，通過層層篩選，挑選優(yōu)秀的管理人才。除此之外，可邀請農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的相關(guān)專家，以會議、講座等形式，開展專題學習，促使有關(guān)管理人員專業(yè)素養(yǎng)得到有效提升。管理人員還需緊隨時代發(fā)展，完善提升自身能力、知識理論體系。除此之外，加強人才管理培養(yǎng)機制，對此加以優(yōu)化完善，培養(yǎng)人員良好的主觀能動性，另外還需重點加強新型農(nóng)民技術(shù)培養(yǎng)，對新技術(shù)、新理念加以重點宣傳推廣。有關(guān)管理人員需對技術(shù)做到熟練掌握，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供基礎(chǔ)保障，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理高質(zhì)量實施，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。

5 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，經(jīng)濟管理屬于十分關(guān)鍵的一環(huán)，重點落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響和意義。不過，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實施階段，有關(guān)問題依然存在，務(wù)必對此加以重點關(guān)注，制定科學合理的對策措施，促使問題能夠得以有效解決，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效提高，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵作用，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展。