王曉紅

（江蘇鳳凰職業(yè)教育圖書有限公司，江蘇 南京 210009）

1 關(guān)于鄉(xiāng)村振興

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，文件明確要求各地區(qū)各部門應結(jié)合各自的實際情況認真貫徹落實。2021年2月21日，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，這是21世紀以來第18個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要文件、政策、措施的出臺，充分表明了黨把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在了當前國家發(fā)展的優(yōu)先位置，表明了黨和國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面實現(xiàn)中華民族偉大復興的決心和信心。

2 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系

職業(yè)教育是培養(yǎng)應用型人才和具有一定文化水平與專業(yè)知識技能的社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者。職業(yè)教育相較于其他教育類型，與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系更為緊密，具有鮮明的“地方性”特征。

2.1 服務(wù)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村是職業(yè)教育的歷史傳承

我國近代職業(yè)教育創(chuàng)立之初，黃炎培先生就積極倡導并實踐以職業(yè)教育為核心的農(nóng)村教育，旨在通過農(nóng)村職業(yè)教育達到改進整個鄉(xiāng)村的目的。黃炎培先生從職業(yè)教育入手解決當時農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，在當時產(chǎn)生了巨大的影響。陶行知先生曾說過，“凡養(yǎng)成生利人物之教育，皆得謂之職業(yè)教育”，即職業(yè)教育就是培養(yǎng)從事社會生產(chǎn)勞動、創(chuàng)造社會財富的人。由此可以看出，職業(yè)教育從創(chuàng)立之始，即把培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟作為自己的使命。

2.2 職業(yè)院校分布量大面廣，方便學生就近入學，本地就業(yè)

教育部官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全國職業(yè)院校一共有1.15萬所，在校學生有2 857萬人；中職招生600萬人，占高中階段教育的41.7%；高職招生是483萬人，占普通本?？频?2.9%[1]。近70%的職業(yè)院校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)，成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍[2]。

無論是從歷史傳承還是自身發(fā)展的特點來看，職業(yè)教育注定要承擔起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的歷史使命，在鄉(xiāng)村振興這一偉大進程中發(fā)揮其獨特作用。

3 鄉(xiāng)村人才隊伍的現(xiàn)狀與困境

有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。人才振興為推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、文化振興提供組織基礎(chǔ)和人力保障。但是，當前我國農(nóng)村的人才隊伍存在一些問題和發(fā)展困境。

3.1 農(nóng)村勞動人口持續(xù)流失引發(fā)人口空心化

本土人才單向外流，外地人才不愿來，是導致鄉(xiāng)村人才空心化現(xiàn)象的主要原因。一方面，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，以及農(nóng)業(yè)的低收益與城鎮(zhèn)工作的高報酬形成的反差，眾多農(nóng)村青壯年勞動力選擇進城務(wù)工；一些農(nóng)村學生通過升學走出鄉(xiāng)村，來到城市生活學習，他們逐漸淡化了與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，很少有人愿意再回到農(nóng)村就業(yè)。堅守在農(nóng)村的人員大多是年齡偏大的老年人以及尚未成年的留守兒童。另一方面，由于鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、薪資待遇等方面相較于城市來講不夠完善，難以吸引外地高素質(zhì)技術(shù)技能人才到鄉(xiāng)村發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。因而，當前農(nóng)村缺少在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中能夠起到中流砥柱作用的青壯年人才。

3.2 農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下三個方面，一是農(nóng)村人才文化程度普遍不高。農(nóng)村人才隊伍中大中專文化程度以上的人員占比較低，他們普遍缺少系統(tǒng)專業(yè)的培訓，大多是自學成才，靠的是多年累積的經(jīng)驗。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于人才供需失衡，多數(shù)人從事專業(yè)工作但并非這一專業(yè)出身，專業(yè)不對口，專業(yè)技能不扎實，難以在現(xiàn)有的工作崗位上有大的作為。三是農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)缺少相對應的專業(yè)人才支撐。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)迅速向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滲透和擴散，形成許多新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才，農(nóng)村現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)顯然難以滿足其發(fā)展需求。

4 職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的路徑

在當前廣大鄉(xiāng)村人才短缺，人口空心化、老齡化嚴重，人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理的情況下，能否擴大鄉(xiāng)村振興人才總量、建成一支“懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)、善管理”的人才隊伍成為鄉(xiāng)村振興成功與否的關(guān)鍵。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，職業(yè)教育要把服務(wù)于我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、服務(wù)于實現(xiàn)學生更高質(zhì)量更充分的就業(yè)作為自己的發(fā)展目標，要對接現(xiàn)代經(jīng)濟、科技發(fā)展的趨勢，對接不斷變化的人才市場需求，逐步完善職業(yè)教育和培訓體系。當前，正值國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，這對于職業(yè)教育既是機遇也是挑戰(zhàn)，職業(yè)教育院校應當抓住機遇，立足于當前鄉(xiāng)村振興進程中人才隊伍建設(shè)存在的問題，有針對性地培育能扎根鄉(xiāng)村的多層次的專業(yè)技術(shù)技能人才，全面提高鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)同向同行高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 職業(yè)教育要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，強化家國情懷和社會擔當，培養(yǎng)面向農(nóng)村的人才

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村，一批又一批的農(nóng)村貧困學子通過職業(yè)教育掌握了基本的技術(shù)技能，實現(xiàn)了“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，成為見效最快、成效最明顯的扶貧方式[3]。然而，很多農(nóng)村籍學生畢業(yè)后不愿意回農(nóng)村就業(yè)，非農(nóng)村籍畢業(yè)生也不愿意到條件較為艱苦的農(nóng)村發(fā)展。本土人力資源流失，外地人才吸引不來，人才匱乏成為制約鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題，“不管什么時候，為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改”構(gòu)成了中國特色社會主義教育的根本特征，也是中國特色社會主義教育理論的核心所在。就職業(yè)教育而言，職業(yè)教育的目的不是“脫農(nóng)”，而是“為農(nóng)”，是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才，因而職業(yè)教育既要培養(yǎng)學生的專業(yè)知識和技術(shù)技能，培育學生愛崗敬業(yè)、精益求精的職業(yè)道德，還要培育學生“利居眾后，責在人先”的奉獻精神，強化學生的家國情懷與社會責任擔當。在日常的學習和實訓中，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，不斷加強學生的價值觀教育，如通過學習袁隆平等勞動模范的先進事跡，培育學生愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻的勞模精神，學習他們幾十年如一日，在極其平凡的崗位上做出極其不平凡的業(yè)績的精神，激勵學生學習偉大人物為人民服務(wù)、為社會和國家無私奉獻的責任擔當。引導學生改變陳舊的就業(yè)觀念，自覺將個人理想融入國家富強、民族復興的偉大事業(yè)中，鼓勵廣大青年學生到農(nóng)村就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把自己習得的專業(yè)知識創(chuàng)造性地應用于鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中，到廣闊的農(nóng)村大地上譜寫改天換地的新篇章。

4.2 職業(yè)院校要找準辦學方向，明確目標定位，辦好地方特色專業(yè)

據(jù)鄧志軍教授及其團隊的相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)28所示范性高職院校的所有二級院系幾乎都開設(shè)了諸如電算會計、計算機應用技術(shù)和市場營銷等曾經(jīng)的熱門專業(yè)，主要課程的設(shè)置、教學內(nèi)容的安排方面也存在著極高的相似度，趨同現(xiàn)象十分嚴重。這種嚴重趨同造成專業(yè)設(shè)置不合理、學習內(nèi)容落后。既不利于將來學生就業(yè)，也不利于院校的長遠發(fā)展，甚至會因人才的供給不足阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟社會的整體發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為職業(yè)院校的發(fā)展指明了方向，職業(yè)院校應對接地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從人才供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)性改革。（1）要與時俱進地設(shè)置專業(yè)，更新課程內(nèi)容，如開設(shè)農(nóng)村建設(shè)急需的現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售專業(yè)等。特別是要在服務(wù)本地支柱、特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，時刻關(guān)注當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才需求狀況，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求相契合。如江蘇某旅游院校對當?shù)氐穆糜螛I(yè)進行精細調(diào)研后，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文旅人才需求，迅速進行專業(yè)轉(zhuǎn)型和布局，并且細化專業(yè)培養(yǎng)，實施專業(yè)分方向培養(yǎng)、課程分層次教學等教學改革，既解決了學生的就業(yè)問題，又有力推動了當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）要加強產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人模式。一是加強實習實訓。俗話說，眼過千遍，不如手過一遍。通過產(chǎn)教的跨界與融合將人才培養(yǎng)的空間從學校拓展到農(nóng)業(yè)企業(yè)和“田間地頭”，可以鍛煉學生的實際操作能力，培養(yǎng)學生關(guān)心、關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的情感，為將來鄉(xiāng)村就業(yè)培養(yǎng)感情基礎(chǔ)。二是加強協(xié)同育人。企業(yè)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求、技術(shù)標準、管理經(jīng)驗、農(nóng)業(yè)文化等融入人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程標準中，可以提高學校人才培養(yǎng)目標設(shè)定、培養(yǎng)過程等環(huán)節(jié)的有效性，精準對接鄉(xiāng)村振興推進的一線需求。也可以采用農(nóng)村企業(yè)定向委托培養(yǎng)，學校按企業(yè)要求培養(yǎng)，學生畢業(yè)后直接進入企業(yè)就業(yè)，這種方式能快速彌補鄉(xiāng)村建設(shè)人才需求。（3）要加大對農(nóng)民進行短期技能培訓的力度。農(nóng)民受工作、生活等原因所限，大多偏好于短期的職業(yè)技能培訓。目前，我國職業(yè)學校多以學歷教育為主，很少發(fā)揮其技能培訓主體的作用。為此，職業(yè)學校應根據(jù)農(nóng)民的意愿或需求，有針對性地開展知識性或技術(shù)性的短期培訓，方便農(nóng)民在不耽擱工作和生活的情況下，切實學習到急需的知識或技能，能夠快速應用到實際的生產(chǎn)生活中，從而有效提升從業(yè)農(nóng)民的技能水平和綜合素養(yǎng)，扎實推進鄉(xiāng)村振興。如江蘇某地特色產(chǎn)業(yè)是小龍蝦，為了更好地服務(wù)當?shù)氐凝埼r產(chǎn)業(yè)，幫助更多養(yǎng)殖人員習得新技術(shù)，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)學校特別開設(shè)了龍蝦方向的產(chǎn)業(yè)學習班，授課形式采用的是線上教學和每月1-2天集中線下學習的模式，這種有針對性的培訓大大提升了當?shù)剞r(nóng)民的龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)。職業(yè)教育為地方特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

4.3 構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才

縱向貫通強調(diào)學生在職業(yè)教育體系內(nèi)部的接續(xù)培養(yǎng)，打破以往職業(yè)教育?？茖W歷的天花板，更有利于職教體系內(nèi)部貫通一致的接續(xù)培養(yǎng)；橫向融通強調(diào)職業(yè)教育外部與普通教育的協(xié)調(diào)溝通，打破不同教育類型之間固化的藩籬，為學生靈活選擇不同的教育類型提供通道。當下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，高新技術(shù)廣泛應用，使得現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需一支數(shù)量充足、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)技能水平過硬的人才隊伍?？v向貫通、橫向融通的教育體系更加有利于學生根據(jù)自身的特點和產(chǎn)業(yè)需求選擇適合自己的教育形式，有利于學生技術(shù)技能的持續(xù)累積培養(yǎng)，打通了學生學歷提升、職業(yè)晉升、社會上升的通道，高層次技術(shù)技能人才的成長道路更加寬廣，更能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)高水平技術(shù)技能人才的需求。為此，職業(yè)院校應優(yōu)先考慮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)領(lǐng)域等方面合理布局，不斷優(yōu)化人才供給，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地輸送高質(zhì)量的人才資源。

5 結(jié)束語

在當代中國，鄉(xiāng)村的不充分不平衡發(fā)展已經(jīng)阻礙了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的步伐?！稗r(nóng)為邦本，本固邦寧”，三農(nóng)問題的解決直接關(guān)系到中華民族的偉大復興。為此，黨和國家已經(jīng)吹響了鄉(xiāng)村振興的號角，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呼喚著不負使命、只爭朝夕的“實干家”們。職業(yè)教育要把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終堅持正確辦學方向，明確目標定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強有力的人才和技能支撐。