楊曉燕（信陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院）

一、高等教育國(guó)際化趨勢(shì)

“高等教育國(guó)際化是高等教育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，源于國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要?！盵1]隨著人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建和國(guó)家影響力的逐漸增大，高等教育領(lǐng)域的研究與教育，呈現(xiàn)出全球合作的趨勢(shì)。高等教育的國(guó)際化便于各國(guó)之間學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)理念與高新技術(shù)，吸引世界范圍內(nèi)人才的交互，將為社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的儲(chǔ)備人才，并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高等教育國(guó)際化被稱為世界教育的第三大發(fā)展趨勢(shì)，已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要影響因素。除此之外，高等教育的國(guó)際化還能夠推動(dòng)國(guó)際范圍內(nèi)高校間的交流與合作，促進(jìn)文化的傳播和發(fā)展。

高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)主要包括高等教育戰(zhàn)略的國(guó)際化、高等教育理念的國(guó)際化、高校教師的國(guó)際化、高等教育對(duì)象的國(guó)際化、高等教育方法的國(guó)際化等等。高等教育對(duì)象的國(guó)際化是指高等教育開(kāi)展的過(guò)程中，受教育的對(duì)象由單一的本土生源轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式、多種途徑接受高等教育的國(guó)際化生源，是一種打破地域界限，全世界范圍內(nèi)學(xué)生流動(dòng)的一種趨勢(shì)。在我國(guó)，高等教育對(duì)象國(guó)際化的突出表現(xiàn)就是來(lái)華留學(xué)生的增多、來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模的壯大。

二、來(lái)華留學(xué)生現(xiàn)狀分析

隨著高等教育國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)，以及我國(guó)國(guó)際魅力越來(lái)越凸顯的情況下，為了增進(jìn)交流與學(xué)習(xí)，我國(guó)對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育提供了優(yōu)惠政策，來(lái)華留學(xué)生的規(guī)?？涨褒嫶蟆?jù)教育部2018年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)范圍內(nèi)共有來(lái)自204個(gè)國(guó)家的近49萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生在935所中國(guó)的大專院校學(xué)習(xí)。[2]當(dāng)前，我國(guó)的留學(xué)生教育規(guī)?？涨皦汛?，是世界上第三大留學(xué)生輸入國(guó)。

在留學(xué)生隊(duì)伍日漸壯大的背景下，來(lái)華留學(xué)生教育也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是數(shù)量增長(zhǎng)速度快，在我國(guó)國(guó)際影響力和國(guó)家優(yōu)惠政策的雙重作用下，無(wú)論是從留學(xué)生來(lái)源國(guó)還是從留學(xué)生的數(shù)量上來(lái)看，都在呈直線上升的趨勢(shì)；二是留學(xué)生準(zhǔn)入門(mén)檻低，由于國(guó)家政策的支持，以及各大高校為了提升自身的國(guó)際化水平，大部分高校響應(yīng)號(hào)召，并根據(jù)自身需求積極進(jìn)行來(lái)華留學(xué)生的招生和錄取工作。相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的留學(xué)生政策，我國(guó)的留學(xué)生教育處于規(guī)模擴(kuò)張階段，管理制度相對(duì)比較寬松；三是留學(xué)生來(lái)源國(guó)大多為發(fā)展中國(guó)家。由于缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，以及相對(duì)寬松的留學(xué)生教育政策，來(lái)華留學(xué)生的來(lái)源國(guó)大多為發(fā)展中國(guó)家，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)質(zhì)生源吸引度不夠?？偟膩?lái)看，中國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育正處于轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，需要做到從“求量向求質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。這就要求各個(gè)高校規(guī)范管理工作，提高管理水平，改進(jìn)不合時(shí)宜的來(lái)華留學(xué)生管理模式，促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生管理的良性發(fā)展和質(zhì)的飛躍。

三、來(lái)華留學(xué)生管理存在的問(wèn)題

（一）來(lái)華留學(xué)生質(zhì)量良莠不齊

由于來(lái)華留學(xué)生招生錄取制度的不完善，來(lái)華留學(xué)生目前處于由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的管理難點(diǎn)。無(wú)論是相關(guān)的教育部門(mén)還是各大高校，都在大力的鼓勵(lì)和支持留學(xué)生教育的發(fā)展。在此過(guò)程中，對(duì)于來(lái)華留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)把關(guān)則有所欠缺。首先，為了更好的招收來(lái)華留學(xué)生，有些高校甚至降低門(mén)檻來(lái)吸引生源，以達(dá)到學(xué)校的發(fā)展需求從而導(dǎo)致了生源良莠不齊。其次，來(lái)華留學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，難以達(dá)到高校正常的教學(xué)要求和培養(yǎng)目標(biāo)。除此之外，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育體系尚不完善，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存有管理漏洞。在此背景下，伴隨著來(lái)華留學(xué)生教育的規(guī)模擴(kuò)大，來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量很難得到充分的保障，難以吸引到發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家素質(zhì)較高的優(yōu)質(zhì)生源。在這樣多重因素的影響下，可以看出我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)不平衡、總體質(zhì)量有待提高。

（二）交流障礙與文化差異

由于漢語(yǔ)學(xué)習(xí)難度比較大，來(lái)華留學(xué)生漢語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，大部分的來(lái)華留學(xué)生不能夠用漢語(yǔ)進(jìn)行學(xué)習(xí)溝通和交流。由于交流障礙，來(lái)華留學(xué)生無(wú)法很好地融入學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)校的各類活動(dòng)中去，在與其他同學(xué)的交互過(guò)程中存在著障礙，影響學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)效果，加大教育管理者的管理難度。除了交流障礙外，不同國(guó)家迥異的文化背景也為教育管理者對(duì)來(lái)華留學(xué)進(jìn)行管理帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。不同的價(jià)值觀和思維模式會(huì)阻礙他們與中國(guó)文化的融合，使他們不能融入當(dāng)?shù)厣?，不懂得與身邊的人相處。[3]對(duì)于來(lái)華留學(xué)生不同的宗教信仰和宗教活動(dòng)，如何在尊重的前提下進(jìn)行有效的管理和協(xié)調(diào)，使其符合高校學(xué)生管理的規(guī)定，是來(lái)華留學(xué)教育管理的一大挑戰(zhàn)。另外，在進(jìn)行來(lái)華留學(xué)生管理時(shí)，需要注意文化的差異會(huì)影響生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣和交往習(xí)慣，如何在生活交往和飲食等方面進(jìn)行良好的安排和管理，也是促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生管理工作有序開(kāi)展的要點(diǎn)之一。

（三）來(lái)華留學(xué)生管理制度落后

受高等教育發(fā)展階段的影響，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育制度還沒(méi)有完全做到與時(shí)俱進(jìn)。從管理的內(nèi)容來(lái)看，大部分高校仍局限于行政管理和學(xué)習(xí)管理，且管理現(xiàn)代化人性化和科學(xué)化程度不高。在來(lái)華留學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中，采取的仍然是與本土高等教育類似的傳統(tǒng)的課程安排和授課方式，沒(méi)有充分考慮到留學(xué)生的個(gè)體差異與個(gè)體學(xué)習(xí)習(xí)慣，一些留學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)模式，難以取得有效學(xué)習(xí)成果。其次，在學(xué)生社團(tuán)方面，來(lái)華留學(xué)生普遍對(duì)社團(tuán)活動(dòng)參與度不高，積極性也很低迷。在學(xué)生社團(tuán)工作的開(kāi)展過(guò)程中，極少有面向來(lái)華留學(xué)生開(kāi)展的社團(tuán)活動(dòng)，來(lái)華留學(xué)生無(wú)法有效融入校園文化，難以融入各項(xiàng)活動(dòng)中去。另外，目前我國(guó)留學(xué)生的管理，主要以“保姆式”“封閉式”“隔離式”的模式為主，對(duì)于留學(xué)生往往給予特殊的待遇，將他們奉為貴賓用服務(wù)代替管理。[4]來(lái)華留學(xué)生的生活住宿條件以及獎(jiǎng)助學(xué)金的審批，一定程度上的優(yōu)于本土學(xué)生，導(dǎo)致本土學(xué)生產(chǎn)生排斥情緒。更有甚之，一些高校對(duì)來(lái)華留學(xué)生的管理缺乏底線，沒(méi)有原則的縱容和區(qū)別對(duì)待，使部分來(lái)華留學(xué)生放縱自我，妨礙高校學(xué)生管理工作有序進(jìn)行。

（四）留學(xué)生教育師資缺乏

輔導(dǎo)員及教師作為留學(xué)生在中國(guó)生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要引導(dǎo)者，對(duì)其進(jìn)行跨文化適應(yīng)起著十分重要的影響作用。[5]因此來(lái)華留學(xué)生師資缺乏是不容忽視的重要問(wèn)題。做好來(lái)華留學(xué)生的管理工作，首要前提就是要能夠與留學(xué)生進(jìn)行正常的交流。鑒于大多數(shù)來(lái)華留學(xué)生使用英語(yǔ)與他人溝通交流，因此師資缺乏主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是缺乏具有國(guó)際素質(zhì)的高層次專業(yè)人才；二是缺乏具有國(guó)際教育理念的專業(yè)教師。當(dāng)前，面對(duì)留學(xué)生教育的高校師資隊(duì)伍中，具有海外留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師較少，留學(xué)生的全英文授課缺乏師資保障。其次，具有專業(yè)國(guó)際視野的留學(xué)生管理人才缺乏，高校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。除英語(yǔ)領(lǐng)域的教師外，高校大多數(shù)專職教師的英語(yǔ)水平存在痛點(diǎn)，難以達(dá)到雙語(yǔ)教學(xué)的水平，無(wú)法與來(lái)華留學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)溝通和交流。師資方面存在的問(wèn)題，加大了來(lái)華留學(xué)生管理的難度，不但使高校管理者和教師難以有效開(kāi)展教育活動(dòng)，而且學(xué)習(xí)質(zhì)量缺乏保障，學(xué)習(xí)成果難以達(dá)到預(yù)期效果。另外，高校師資在高等教育國(guó)際化素養(yǎng)方面的培訓(xùn)有所欠缺，使現(xiàn)有師資國(guó)際化素養(yǎng)的培養(yǎng)有較大難度。

四、來(lái)華留學(xué)生管理策略變革

（一）嚴(yán)格把控留學(xué)生質(zhì)量

為了促進(jìn)高校留學(xué)生教育的轉(zhuǎn)型與突破，增強(qiáng)來(lái)華留學(xué)吸引力，必須合理控制來(lái)華留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)，不能為了追求規(guī)模而盲目招生。另外還要加大對(duì)留學(xué)生質(zhì)量的把控力度。首先，為徹底改變生源良莠不齊的局面，政府和學(xué)校都應(yīng)以高等教育的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格設(shè)立留學(xué)生準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制留學(xué)生整體素質(zhì)。政府可以將預(yù)科教育作為留學(xué)和進(jìn)入中國(guó)高等院校的過(guò)渡和銜接，通過(guò)開(kāi)設(shè)“留學(xué)生預(yù)科教育”來(lái)提升留學(xué)生的水平，改善國(guó)際生源質(zhì)量。[6]學(xué)校要通過(guò)多元化的制定招生考試制度和開(kāi)設(shè)實(shí)踐交流活動(dòng)的方式，對(duì)留學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、實(shí)踐能力、心理健康水平進(jìn)行綜合考察，改善生源狀況。其次，對(duì)于來(lái)華留學(xué)生難以同步開(kāi)展學(xué)習(xí)的困境，高校可針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，進(jìn)行分層分類的學(xué)習(xí)生活管理，對(duì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生加大培養(yǎng)力度，通過(guò)專項(xiàng)培養(yǎng)、課外輔導(dǎo)等方式提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和水平。學(xué)校也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，增進(jìn)不同基礎(chǔ)條件留學(xué)生的互動(dòng)，在摩擦碰撞中共同發(fā)展。除此之外，為吸引優(yōu)質(zhì)生源，必須從根本上做出突破，提升留學(xué)生培養(yǎng)能力。高校應(yīng)集中力量建立重點(diǎn)學(xué)科，設(shè)立王牌專業(yè)，吸引優(yōu)秀人才。同時(shí)建立高等教育保障體系，完善教學(xué)資源配置和后勤管理，科學(xué)指導(dǎo)留學(xué)生就業(yè)工作，使其成為吸引優(yōu)質(zhì)資源的重要力量。

（二）推行求同存異的文化普及

“對(duì)待和處理文化差異的一種組織戰(zhàn)略是將其帶來(lái)的影響最小化。最小化的方法意味著將各種文化均勻化、產(chǎn)生一致性或是將各種文化鼓勵(lì)起來(lái)，相互隔絕，以減少潛在矛盾的發(fā)生?！盵7]針對(duì)留學(xué)生思維模式、價(jià)值觀念、宗教信仰等文化差異較大、語(yǔ)言溝通難度較高的復(fù)雜情況，高校應(yīng)推行求同存異的文化普及，提高管理能力。首先，高校應(yīng)推行中英雙語(yǔ)言教學(xué)，為師生溝通構(gòu)建橋梁，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性；通過(guò)開(kāi)設(shè)文化交流平臺(tái)，提高學(xué)生的表達(dá)能力，從而積極融入校園環(huán)境，參與到各種教學(xué)活動(dòng)中去；通過(guò)傳播中國(guó)文化，以加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)，提高留學(xué)生漢語(yǔ)能力。其次，學(xué)校應(yīng)高度重視文化差異，尊重不同國(guó)家的宗教信仰、節(jié)日習(xí)俗、飲食習(xí)慣等，在與不同學(xué)生的交流互動(dòng)中，求同存異，有效解決矛盾；另外，學(xué)校應(yīng)該在了解學(xué)生文化背景的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)不同國(guó)家的節(jié)日活動(dòng)，增進(jìn)不同國(guó)家的文化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化的交流與發(fā)展；學(xué)校也應(yīng)該培養(yǎng)留學(xué)生對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同感，定期組織學(xué)生參觀中國(guó)人文景點(diǎn)、了解文化典故，可以有效緩解文化隔閡，減少文化摩擦。

（三）加快改革留學(xué)生管理制度

建立“以人為本”理念支撐下的柔性管理制度，是有效進(jìn)行留學(xué)生管理的重要舉措。由于忽略了留學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的差異，傳統(tǒng)的課程安排與授課方式針對(duì)性不強(qiáng)，留學(xué)生管理工作難以有效開(kāi)展。因此，高校應(yīng)根據(jù)留學(xué)生的個(gè)體差異、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)習(xí)慣編寫(xiě)合適的教材，調(diào)整相應(yīng)的授課方式。另外應(yīng)充分利用文化的差異性，創(chuàng)辦多樣性的學(xué)術(shù)交流、社團(tuán)活動(dòng)，提升留學(xué)生的參與度。為了緩解留學(xué)生和本土學(xué)生的矛盾，學(xué)校應(yīng)推行“趨同管理”，即對(duì)外國(guó)留學(xué)生和中國(guó)學(xué)生的教學(xué)管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，對(duì)日常生活的管理統(tǒng)一要求和安排，不將外國(guó)留學(xué)生過(guò)分特殊化的管理方法。[8]此舉有利于緩解本土學(xué)生的排斥情緒，也使留學(xué)生教育管理更標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。除此之外，高校應(yīng)注重培養(yǎng)留學(xué)生的自我管理的能力，鼓勵(lì)留學(xué)生積極進(jìn)行自我管理。留學(xué)生作為跨文化教育接受者也會(huì)帶來(lái)其他國(guó)家在高等教育管理方面的不同理念、思維與方式，對(duì)于提高我國(guó)高校教學(xué)管理水平有很大幫助，而來(lái)華留學(xué)生的參與也增強(qiáng)了他們的校園歸屬感。[9]

（四）打造具有國(guó)際素養(yǎng)的教師隊(duì)伍

高等教育的國(guó)際化對(duì)開(kāi)展留學(xué)工作的教育人員提出了更高的要求，因此打造具有國(guó)際素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，是提高留學(xué)教育水平的重要力量。為了加強(qiáng)師生的溝通和交流，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和英語(yǔ)水平尤其是英語(yǔ)表述能力的師資隊(duì)伍是長(zhǎng)期穩(wěn)定地開(kāi)展全英文教學(xué)的基礎(chǔ)，建設(shè)一支優(yōu)秀的全英文教學(xué)師資隊(duì)伍是全英文教學(xué)的首要任務(wù)。[10]其次，優(yōu)化高校教師隊(duì)伍，要招收具有海外留學(xué)經(jīng)驗(yàn)和訪學(xué)資歷的教師。留學(xué)生與教師有共同的經(jīng)歷，能夠提升師生之間的親密感，建立和諧的師生關(guān)系。教師有必要了解各個(gè)國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、文化差異，對(duì)于留學(xué)生出現(xiàn)的文化困惑和情感失衡給予心理疏導(dǎo)，為留學(xué)生提供更好的人文服務(wù)和關(guān)懷。另外高校應(yīng)該積極引進(jìn)具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，在學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)、后勤服務(wù)等工作中提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理工作的專業(yè)化、國(guó)際化水平。除此之外，高校還應(yīng)重視現(xiàn)有師資的國(guó)際化素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)留學(xué)教育與高等教育國(guó)際化方面的培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)技能與素養(yǎng)。