許銘紋

（云南農(nóng)業(yè)大學，云南 昆明 650201）

1 問題的提出

在推進鄉(xiāng)村振興的背景下，只有切實培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，才能有效遏制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的現(xiàn)象，才能增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。目前，我國在農(nóng)村高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營人才方面還存在以下不足［1］。

1.1 人口老齡化嚴重

我國已開始邁入老齡化社會。調(diào)查結(jié)果顯示，2020年我國65歲及以上人口有1.8億左右，約占總?cè)丝诘?3%。雖然現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟已取得不錯的成績，但如今留守農(nóng)村參與生產(chǎn)經(jīng)營的基本都是60后和70后，很難再見到80后和90后的身影［2］。老齡化現(xiàn)象將直接導(dǎo)致勞動力數(shù)量的大量減少，一方面，隨著年齡的增長，原有農(nóng)村勞動人口無論是精力還是能力，都已經(jīng)不能夠保障工作任務(wù)的時效性，不能保證農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的有效性，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不足，經(jīng)濟下滑；另一方面，隨著原有農(nóng)村勞動人口年齡的增加，其身體各項機能減退，疾病頻發(fā)的情況下只能被動選擇休息，大大降低了生產(chǎn)效率。

1.2 人才流失

很多農(nóng)村孩子拼命讀書學習，考上理想中的大學，就是為了離開條件艱苦的農(nóng)村，到向往的城市生活；生產(chǎn)經(jīng)營人才在農(nóng)村取得一定的成就后，就會收到來自各方的邀請聘用；有部分希望在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才缺少來自各地方政府的支持導(dǎo)致項目無法繼續(xù)［3］。這些都是鄉(xiāng)村人才流失的重要原因。雖說農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營人才流失客觀上滿足了現(xiàn)代城市的發(fā)展所需，使得城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟的整體發(fā)展，但也在一定程度上減緩了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)的差距進一步擴大。從另一個角度來看，政府也沒辦法出臺強制性的政策來阻止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才流出，因為這樣也違背了現(xiàn)代社會人才自由選擇、自由流動的原則，同時刻意的阻止也不利于國家整體經(jīng)濟的健康發(fā)展［4］。

1.3 人才培養(yǎng)機制政策不足

基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)不足使得農(nóng)民無法學習到專項技能，教育舉措推廣不足使得農(nóng)民不愿接受新思想、新教育。當前，我國農(nóng)村享受教育培訓、公共服務(wù)等方面的福利較差，沒有健全的體制，沒有充分考慮農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民個體及家庭的需要［5］。

1.4 缺乏人才技能培訓

農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才擁有一定的技術(shù)性知識、經(jīng)營管理理念，能夠通過自身所學，不斷為鄉(xiāng)村提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及經(jīng)營管理服務(wù)。這一類人在農(nóng)村發(fā)展中起著帶頭作用，能高效調(diào)動農(nóng)村可使用資源，推動經(jīng)濟發(fā)展，其具有以下四個方面特點。

1.4.1 技術(shù)管理性。這類人往往享受過國家高等教育，能合理有效將所學技術(shù)性知識一傳多，使得人人有技術(shù)、人人都專業(yè)；有較強經(jīng)營管理能力，能靈活變通處理各類經(jīng)營性難題，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策；會不斷通過自主學習提升自己，以跟上社會前進的步伐［6］。

1.4.2 責任感。農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才對鄉(xiāng)村振興往往富有極強的責任感。這類人大多能從他人角度看待問題，為農(nóng)民群眾著想，同時也給予農(nóng)民群眾足夠的耐心和信任。

1.4.3 具有一定影響力。在我國農(nóng)村，許多農(nóng)民都會在一個有領(lǐng)導(dǎo)力、影響力的人帶領(lǐng)下推動經(jīng)濟發(fā)展。而農(nóng)村高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營人才就是這樣能夠號召周圍農(nóng)民腳踏實地搞生產(chǎn)的一類人。他們是生產(chǎn)經(jīng)營的佼佼者，懂得換位思考，明事理，能得到群眾的認可。

1.4.4 具有較強的敏銳性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，阿里巴巴、京東、拼多多等電子商務(wù)平臺的出現(xiàn)對人們的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大影響。農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才所具有的敏銳性，使他們能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)城市與農(nóng)村的接軌，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的線上化，增加產(chǎn)品銷售推廣渠道，大力推動鄉(xiāng)村振興。

2 鄉(xiāng)村振興背景下人才培養(yǎng)的核心

面對我國經(jīng)濟多元化的變革，農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念已經(jīng)不能夠滿足鄉(xiāng)村振興的要求。在此背景下，大力培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才已然成為大勢所趨。那么如何培養(yǎng)問題就值得令人深思。本文從以下五個方面進行探討。

2.1 健全人才培養(yǎng)機制

政府要確立農(nóng)村人才培養(yǎng)的定位與目標，并結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃制定相關(guān)政策，增加人才吸納資金投入，減小農(nóng)村與城市薪資水平差距；通過健全的獎勵機制，調(diào)動農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營人才的積極性，使其全身心投入鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中；通過合理的合作機制，搭建平臺讓生產(chǎn)經(jīng)營人才與其他創(chuàng)新型人才、電商人才、衛(wèi)生健康人才等相互交流，取長補短，進一步提升自我；通過合理的競爭機制，讓農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才在競爭中找到自己的優(yōu)點并加以保持，同時對缺點加以改進；通過健全的參與機制，讓農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才多參與一些重要工作、重要政策的商討，充分考慮農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的意見，讓其更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

2.2 建立教育和培訓相結(jié)合機制

政府要廣泛普及義務(wù)教育，引導(dǎo)及時調(diào)整職業(yè)教學內(nèi)容。地方政府應(yīng)針對當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展較為簡單、實用的專業(yè)技能培訓，讓每個農(nóng)民都有一技之長，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻。同時，要適應(yīng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展農(nóng)村勞動力多元化培訓，對農(nóng)村老一輩生產(chǎn)手藝精華進行開發(fā)傳承，大力宣揚師帶徒的傳統(tǒng)精神，培養(yǎng)出越來越多的能人巧匠；形成以普及教育為基礎(chǔ)、專業(yè)培訓為輔的新農(nóng)村培訓機制，并不斷調(diào)整人才培養(yǎng)機制以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，讓更多鄉(xiāng)村百姓在各培訓機制中成長、充實自己。

2.3 建立高素質(zhì)人才一對一入戶培訓機制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才圍繞本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將知識技能傳授給其他村民，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體力量，地方政府可組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才按照各地所需，開展多方式多元化線上線下教育活動，保障大多農(nóng)民都能接受教育培訓。

3 農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍建設(shè)重點

3.1 加強農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍建設(shè)

配齊配強生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)I(yè)性人才，加大對農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的培訓力度，使他們不僅有較高的生產(chǎn)責任心和較強的專業(yè)技術(shù)能力，同時熟悉和掌握鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，強化責任、創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、影響力意識。政府相關(guān)部門每一次都對培訓計劃加以調(diào)查，讓農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才充分做到學以致用。

3.2 支持農(nóng)村高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營人才科研活動

農(nóng)村高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營人才的科研成果是推進鄉(xiāng)村振興的重要因素。政府各部門要制定相關(guān)指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮財政支持作用，盡全力支持農(nóng)村高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營人才的科研活動。各級政府部門要意識到科研興村的重要性，無論是政策還是財政上都要支持農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。針對鄉(xiāng)村振興急需研究的課題，一定要做好財政經(jīng)費支持，保障農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才能夠安心地開展科研工作。

3.3 健全農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才管理體系

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟、科技等普遍落后于城市，農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才缺口很大，人才引進較為困難。因此，地方政府務(wù)必做好農(nóng)村人才引進工作，包括建設(shè)健全的人才管理制度、健全的人才信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全的選拔聘用制度，在薪資待遇、職稱評選等方面，充分給予農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才最優(yōu)政策，鼓勵生產(chǎn)人才到生產(chǎn)一線施展才華，鼓勵經(jīng)營人才到市場實踐指導(dǎo)。各級政府要高度重視農(nóng)村人才引進計劃，引導(dǎo)農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才走上合適的崗位，為鄉(xiāng)村振興建功立業(yè)。