姜 燕
(撫順市順城區(qū)農業(yè)發(fā)展服務中心,遼寧 撫順 113006)
近年來,隨著我國農業(yè)技術水平的不斷提高,農業(yè)推廣制度、方法也在不斷完善,越來越多的地區(qū)開始重視農業(yè)推廣在種植業(yè)發(fā)展中的作用,并在推廣人數(shù)、范圍等方面進行了完善。
由于我國地域差異,自身農業(yè)環(huán)境與經濟均存在一定差異,農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的局面,因此各地區(qū)農業(yè)推廣根據(jù)差異相應調整推廣方法。我國農業(yè)推廣的內容主要如下:首先是改革農民傳統(tǒng)“等靠要”的種植理念,通過提高農業(yè)種植技術克服地區(qū)自然條件的不足;其次是農業(yè)推廣技術人員應不斷提高自身理論水平,更好地為廣大農民服務;最后是政府農業(yè)主管部門要加大對農業(yè)推廣工作的扶持力度,從而提高農業(yè)推廣的水平與效率[1]。
在計劃經濟體制下,農業(yè)推廣的唯一目的就是保證農業(yè)作物可以供應全國百姓口糧。在新形勢下,農業(yè)推廣的內容不但包括為農民提供服務,還包括提高農民自學能力、提供咨詢業(yè)務等,其已成為目前我國農業(yè)種植發(fā)展中的重要保障措施。農業(yè)推廣對農村經濟發(fā)展和農業(yè)發(fā)展至關重要。
隨著市場經濟與信息化技術的快速發(fā)展,我國的旅游、餐飲等第三產業(yè)迅猛發(fā)展,但第一產業(yè)作為經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)為社會發(fā)展貢獻了巨大的力量,其在經濟發(fā)展中不容忽視,仍應將其作為發(fā)展的第一要素。農業(yè)推廣可以有效改善農業(yè)種植結構,提高生產效率;利用農業(yè)推廣在市場調研等方面的優(yōu)勢,可引導廣大農民種植一些市場效益較好的作物,從而不斷增加農民的種植收入,使廣大農民在種植上能夠獲得可觀的經濟效益,進而推動整個種植業(yè)的快速發(fā)展。
農業(yè)推廣可大大提高作物實際產量,不但為國家糧食儲備提供了基礎,還使廣大農民的經濟效益得到了提高,帶動了地方經濟發(fā)展,提升了人們的生活質量,提升了其幸福感。
近年來,我國市場經濟與信息化技術取得了快速發(fā)展,人們的生活質量與物質也得到了極大的提升,農民已基本解決溫飽問題。個別發(fā)達省份農業(yè)種植大縣已實現(xiàn)了農業(yè)推廣一條龍服務,包括從種子選擇、播種到作物出售、品牌創(chuàng)立等全部流程,既提高了農戶農業(yè)種植的積極性,也提升了當?shù)剞r產品的市場價值。此外,農業(yè)推廣還打破了傳統(tǒng)的種植業(yè)生產結構,改變了傳統(tǒng)的農村種植經營模式,增加了農業(yè)種植者的種植收入,如在反季節(jié)農作物的種植過程中,為保障其種植質量和種植效率提供了技術支持,充分滿足了人們的多元化需求。
農業(yè)一直是我國的基礎性支柱產業(yè),其是確保全國人民溫飽的重要保障,也是社會穩(wěn)定的基礎條件之一。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,人們的物質生活水平有了顯著提高,傳統(tǒng)的種植模式已無法滿足新時期的要求,特別是在農作物產量、品質、售后等方面需及時進行改革。農業(yè)推廣可通過咨詢、引導等全方位服務,幫助廣大農民對傳統(tǒng)農業(yè)種植方式進行改革,提升農業(yè)種植現(xiàn)代化水平,極大地提高生產效率,同時其是促進新農村發(fā)展的重要途徑。除此之外,農業(yè)推廣在提高農民綜合素質、保障農民發(fā)揮主體作用方面起到了關鍵性作用。
商業(yè)性的農業(yè)推廣主要是解決農民種植作物成熟后的銷路問題,其注重將產品進行包裝來提高產品附加值,再通過積極與供銷社等外界進行溝通、聯(lián)系,向農民提供廣闊的市場銷路,增加農民的銷售收入。商業(yè)性的推廣方式將農產品的銷售交由專業(yè)的企業(yè)進行市場推廣、產品研發(fā)與出售,廣大農民只專心進行農產品種植即可,充分調動了農民種植作物的積極性。需要注意的是,農業(yè)推廣主管部門應對企業(yè)進行產品宣傳、包裝的實際效果進行監(jiān)督,以免因惡意地夸大農產品的功能而使市場上的消費者出現(xiàn)反感情緒。
以項目專題作為農業(yè)推廣方式主要是在區(qū)分不同地區(qū)農業(yè)生產特點的基礎上,由當?shù)卣块T牽頭,帶領當?shù)剞r民專門種植某種作物,以提高當?shù)剞r民經濟效益為目的的一種推廣方式。這種推廣方式主要由當?shù)卣块T決定,政府通過對當?shù)胤N植業(yè)進行調研、市場調查,為農民提供可行的種植方案,從而帶動地方農民發(fā)展[2]。同時,這種推廣方式是以地方某種植項目作為推廣對象,以該項目作為向國家申請扶持資金與優(yōu)惠政策的對象,幫助當?shù)剞r民充分享受國家給予的優(yōu)惠條件。
目前,我國對脫貧攻堅工作十分重視,多由當?shù)胤鲐氜k公室全面協(xié)調農業(yè)等部門對農民進行幫扶,其中見效最快的即農業(yè)技術推廣。雖然這種推廣方式需要較長的時間與耐心,但其可將種植技術知識深入農民中,使農民具備一技之長,通過雙手獲得幸福的生活,增加經濟收入。但該推廣方式也存在諸多問題。例如,某些情況下部分相關部門并未對扶貧部門實際情況進行核查,資金投放存在盲目性,雖提供給農村群眾技術支持,但農村群眾對其并不了解,新技術的應用無法得到充分落實,從而致使新技術實用性偏低,難以發(fā)揮其應有效果。
以科學研究為主的農業(yè)推廣方式是指農業(yè)主管部門將農業(yè)種植相關課題交由大專院校、農業(yè)服務機構等,待課題論證通過后,交由農業(yè)推廣部門負責在農民中進行推廣,通過組織農民培訓,將新的種植技術與工藝傳授給廣大農民。這種農業(yè)種植新技術推廣方式需及時更新,并獲得專家參與論證后才可投入推廣程序。這種推廣方式面臨一些急需解決的問題,如這種推廣方式的主要服務對象是廣大農民,而農民受地域廣、學歷與業(yè)務能力參差不齊等因素影響,需農業(yè)推廣部門具有一定耐心,方可保證種植技術被有效應用。該推廣方式是最能保證種植技術可行、科學的方法,原因在于農業(yè)院校與農業(yè)主管部門的參與使技術不斷得到更新,更加地適應農業(yè)市場對技術的要求。
目前,我國農業(yè)種植業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出市場化、產業(yè)化等特點,農業(yè)推廣對農業(yè)種植來說是十分重要的保障措施,農業(yè)推廣應將服務農民作為工作的第一理念,一切工作從農民切身利益出發(fā),將農業(yè)推廣與種植業(yè)發(fā)展及農民增收進行有機結合。此外,還應定期組織農民進行農業(yè)種植培訓,一方面可以解決農民目前在種植過程上存在的問題,另一方面可以培養(yǎng)農民養(yǎng)成自我學習的良好習慣,從而提高我國農業(yè)水平。
目前,我國農業(yè)推廣機制與制度種類較多,選擇適合地區(qū)農業(yè)發(fā)展的推廣機制十分重要。要將現(xiàn)代農業(yè)生產技術引入種植業(yè)發(fā)展中,針對種植業(yè)的重點步驟進行業(yè)務推廣,將先進的理論與實踐相結合,不斷提高種植業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展已遠區(qū)別于傳統(tǒng)的農業(yè)生產,其需要農民不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng),并在農民生產工具與方式方面有所創(chuàng)新。
農業(yè)推廣工作主要應依靠農業(yè)主管部門組織實施,但由于農業(yè)推廣部門人員編制等因素的影響,建議引入第三方中介機構解決人員數(shù)量方面的問題,以擴大農業(yè)推廣范圍。農業(yè)主管部門應積極爭取農業(yè)專項扶持資金,將部分資金投向農業(yè)推廣方面,著重將農業(yè)打造成高科技、現(xiàn)代化、信息化產業(yè)。
農業(yè)推廣工作在我國種植業(yè)發(fā)展中起著關鍵性作用,其可促使我國種植業(yè)向著信息化方向發(fā)展。目前,我國農業(yè)生產主管部門首先應在農業(yè)推廣方式、方法方面進行創(chuàng)新,以提高農業(yè)推廣工作效率,保證我國種植業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展;其次,各地區(qū)政府應提高對農村建設的認識,通過制度建立、業(yè)績考核、經費保障等為農業(yè)生產提供軟硬環(huán)境,最終確保我國農業(yè)推廣工作在種植業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。