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        產(chǎn)業(yè)扶貧中鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英的行為邏輯探究
        ——以“一地生四金”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為例

        2021-12-01 10:17:16申聰聰杜彩芹
        鄉(xiāng)村科技 2021年4期
        關鍵詞:經(jīng)濟

        申聰聰 杜彩芹

        (華北理工大學,河北 唐山 063210)

        習近平在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話中指出:“我國總體上已基本實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標,但還有一些短板,最大的短板是脫貧攻堅?!倍氪龠M鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)全面脫貧,“人”的重要性不可忽視,人才是國家發(fā)展的最核心的要素,經(jīng)濟人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最核心的要素,是產(chǎn)業(yè)扶貧、村莊致富的關鍵。

        目前,我國一些鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英選擇回流在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要的推動作用。本文通過對河北省典型產(chǎn)業(yè)扶貧模式的內(nèi)在機理進行研究,即探究“一地生四金”模式下鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行為邏輯,以期能為其他鄉(xiāng)村的回流經(jīng)濟精英提供經(jīng)驗借鑒,改善農(nóng)村貧困地區(qū)的落后狀態(tài),助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        1 “一地生四金”產(chǎn)業(yè)扶貧模式概述

        “一地生四金”扶貧模式,即通過實施以“產(chǎn)業(yè)+基金入股+土地流轉+打工”為主要內(nèi)容的利益聯(lián)結發(fā)展模式,村民們可以獲得在企業(yè)上班就業(yè)的“薪金”,盤活土地“獎金”、與公司股份合作的“股金”、流轉土地的“租金”,進而滿足村民實現(xiàn)“一地生四金”的愿望[1]。該模式既為農(nóng)村群眾帶來了更多的福利與便捷,同時保障了政府和鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英的利益,實現(xiàn)了政府、鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英和農(nóng)村群眾等多元主體共贏的局面。其中,“興春和”模式已被列為財政部典型扶貧案例,入選“大國攻堅·決勝2020”精準扶貧優(yōu)秀案例。

        2 鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行動邏輯和效果

        通過對“一地生四金”模式的成功案例展開分析,探究鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行動邏輯,挖掘成功的經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)運營方式以及帶來的實際效果,進而為其他鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧提供經(jīng)驗借鑒,促進全面脫貧,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

        2.1 鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行動邏輯

        2.1.1 “興春和”模式。一是經(jīng)營理念:加強政府合作,贏得村民支持。近年來,位于河北省承德市灤平縣大屯鎮(zhèn)的承德興春和農(nóng)業(yè)集團股份有限公司大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),目前已形成集“種植、養(yǎng)殖、加工、游樂”于一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,即“興春和”模式[2]。該地區(qū)的鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英主要與政府展開深度合作,通過流轉貧困戶土地、貧困戶入園務工、扶貧資金入股、聯(lián)營菇房4 種方式,將“園區(qū)+貧困戶”打造成為利益共同體,并開創(chuàng)出資產(chǎn)收益精準扶貧的新模式,全面擴大農(nóng)民的增收渠道。

        二是產(chǎn)業(yè)運營:擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈,構建產(chǎn)業(yè)運營模式。興春和整個公司的蘑菇生產(chǎn)線采用高端農(nóng)業(yè)技術,通過雇傭當?shù)丶爸苓叺拇迕癫烧⒎湃胂嚓P儲備庫備用,之后會運送到各地的高端農(nóng)產(chǎn)品超市,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。村民在整個環(huán)節(jié)中,不僅能獲得薪金、股金、獎金和租金,而且在不久的將來能收到“第五金”——家庭種植的“現(xiàn)金”,即“微型菇房”可以讓村民在家中就能對蘑菇進行維護與采摘。在原來“一地生四金”模式的基礎上打造出了“一地生五金”的模式,將為農(nóng)民群眾帶來更多的福利與便捷,鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英的企業(yè)利益也能得到相應保障。

        2.1.2 河北省燕山(灤平)中藥材經(jīng)濟核心示范區(qū)。一是前期準備:前期條件考察和制定理念并行。孫士河作為家鄉(xiāng)外出務工的成功人士,通過前期對家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的考察,發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的地理環(huán)境、日照情況等多方面條件特別適合種植中藥材,因此他毅然返回家鄉(xiāng)創(chuàng)立了承德久財農(nóng)牧開發(fā)有限公司。自公司創(chuàng)建至今,他始終秉持“頂層設計、規(guī)劃先行、科技引領、政府引導、企業(yè)主體、市場運作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展理念,取得了較好的成績與反響,贏得了當?shù)丶爸苓呣r(nóng)村居民的擁護與理解。

        二是產(chǎn)業(yè)運營:分階段滿足所需,合理利用相關資源。發(fā)展初期,孫士河首先取得了村干部及村民的配合,進行土地集中流轉,并加強周邊基礎設施建設,并與中國科學院中藥研究所加強合作,獲取了專業(yè)技術指導。該公司除了種植生產(chǎn)以外,還將中草藥進行簡單的加工制造,并配備了全省中藥材技術服務云平臺、土壤大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和電商銷售平臺,拓寬了銷售渠道,保障了產(chǎn)品的銷量。另外,該公司延展出“企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+旅游”的全景生態(tài)鏈,帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。

        三是身份轉變:經(jīng)濟精英身份轉化,參與村莊事務管理。通過產(chǎn)業(yè)扶貧等帶動農(nóng)村居民致富、村莊發(fā)展后,經(jīng)濟精英在村莊以及農(nóng)村群眾中具有一定的信服力及話語權[4],遇到問題時鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英也擁有一定的表決權,從而能制衡村莊中的權利專制,更能代表村民的基本利益。在整個過程中既保障了村莊基礎設施的建設,也提高了村民的生活質量,整個村莊的鄉(xiāng)風、鄰里關系及民主政治變得更為和諧。

        2.2 鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧效果

        伴隨鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英對產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)營與發(fā)展,為村民提供了大量就業(yè)崗位,帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時,鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英對鄉(xiāng)村集體閑置資源進行整合與開發(fā),促使村集體收入隨之增加,為村莊脫貧、完善美麗鄉(xiāng)村建設提供了必要的資金支持,鄉(xiāng)村面貌伴隨產(chǎn)業(yè)興旺逐漸實現(xiàn)整體的提檔升級。

        3 典型模式下鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英在產(chǎn)業(yè)扶貧中行為邏輯歸納總結

        在分析關于鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英參與產(chǎn)業(yè)扶貧的典型模式和行為邏輯后,本文歸納整理行為邏輯的共同點,并進行規(guī)律總結,以便提升鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的整體效能。

        3.1 各地政府引進支持,回流經(jīng)濟精英責任驅使

        目前,河北省各地區(qū)積極實施支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策,從政策保障、資金扶持等角度給予鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英幫助,引導鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英回流,進而帶動村民共同脫貧、增收致富,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為農(nóng)村繁榮增添新的動能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體多元化[5]。此外,受“落葉歸根”文化觀念影響,鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英多具有強烈的家鄉(xiāng)建設感和歸屬感,這些也會驅使他們返鄉(xiāng),帶動村民共同發(fā)展。

        3.2 依托資源環(huán)境,選擇擅長領域展開投資創(chuàng)業(yè)

        不同地域在自然環(huán)境、資源方面存在一定區(qū)別,鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英可依托自身所處的資源環(huán)境,借助自身積累的經(jīng)驗,在自身擅長的領域進行創(chuàng)業(yè)。同時,在產(chǎn)業(yè)整個運行過程中均要與當?shù)卮甯刹?、農(nóng)村居民及時溝通,構建良好關系,以便企業(yè)運行能夠得到村干部與村民的支持與配合,進而更好地為村民服務,參與鄉(xiāng)村事務管理。

        3.3 建立利益聯(lián)結機制模式,實現(xiàn)多方共贏

        在企業(yè)創(chuàng)辦過程中不可避免地會與當?shù)卮迕裨谀承├嫔习l(fā)生沖突,甚至某些決定會引起村民們的排斥與抵制,這些均會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。而在“一地生四金”模式中,鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英通過與政府或村民合作,構建共同利益機制,將村民的利益與經(jīng)濟精英的利益緊密結合,給予了村民更多的保障,村民在產(chǎn)業(yè)建設中的獲得感得到了提升,從而促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造了多方共贏的局面。

        3.4 借助電商渠道,宣傳銷售產(chǎn)品

        現(xiàn)如今,網(wǎng)絡覆蓋率較高,利用電商渠道推廣銷售的方法被越來越多的人所接受,諸如淘寶、京東及各種小視頻平臺各主播直播帶貨能力不容小覷。鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英返回農(nóng)村發(fā)展,可以充分借助電商信息化條件,將產(chǎn)業(yè)成果利用網(wǎng)絡渠道進行宣傳與銷售,實現(xiàn)線上線下相結合,從而推動產(chǎn)品銷售、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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