申聰聰 杜彩芹

（華北理工大學，河北 唐山 063210）

習近平在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話中指出：“我國總體上已基本實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標，但還有一些短板，最大的短板是脫貧攻堅?！倍氪龠M鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)全面脫貧，“人”的重要性不可忽視，人才是國家發(fā)展的最核心的要素，經(jīng)濟人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最核心的要素，是產(chǎn)業(yè)扶貧、村莊致富的關鍵。

目前，我國一些鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英選擇回流在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要的推動作用。本文通過對河北省典型產(chǎn)業(yè)扶貧模式的內(nèi)在機理進行研究，即探究“一地生四金”模式下鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行為邏輯，以期能為其他鄉(xiāng)村的回流經(jīng)濟精英提供經(jīng)驗借鑒，改善農(nóng)村貧困地區(qū)的落后狀態(tài)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 “一地生四金”產(chǎn)業(yè)扶貧模式概述

“一地生四金”扶貧模式，即通過實施以“產(chǎn)業(yè)+基金入股+土地流轉+打工”為主要內(nèi)容的利益聯(lián)結發(fā)展模式，村民們可以獲得在企業(yè)上班就業(yè)的“薪金”，盤活土地“獎金”、與公司股份合作的“股金”、流轉土地的“租金”，進而滿足村民實現(xiàn)“一地生四金”的愿望［1］。該模式既為農(nóng)村群眾帶來了更多的福利與便捷，同時保障了政府和鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英的利益，實現(xiàn)了政府、鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英和農(nóng)村群眾等多元主體共贏的局面。其中，“興春和”模式已被列為財政部典型扶貧案例，入選“大國攻堅·決勝2020”精準扶貧優(yōu)秀案例。

2 鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行動邏輯和效果

通過對“一地生四金”模式的成功案例展開分析，探究鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行動邏輯，挖掘成功的經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)運營方式以及帶來的實際效果，進而為其他鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧提供經(jīng)驗借鑒，促進全面脫貧，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2.1 鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的行動邏輯

2.1.1 “興春和”模式。一是經(jīng)營理念：加強政府合作，贏得村民支持。近年來，位于河北省承德市灤平縣大屯鎮(zhèn)的承德興春和農(nóng)業(yè)集團股份有限公司大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，目前已形成集“種植、養(yǎng)殖、加工、游樂”于一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即“興春和”模式［2］。該地區(qū)的鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英主要與政府展開深度合作，通過流轉貧困戶土地、貧困戶入園務工、扶貧資金入股、聯(lián)營菇房4 種方式，將“園區(qū)+貧困戶”打造成為利益共同體，并開創(chuàng)出資產(chǎn)收益精準扶貧的新模式，全面擴大農(nóng)民的增收渠道。

二是產(chǎn)業(yè)運營：擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈，構建產(chǎn)業(yè)運營模式。興春和整個公司的蘑菇生產(chǎn)線采用高端農(nóng)業(yè)技術，通過雇傭當?shù)丶爸苓叺拇迕癫烧⒎湃胂嚓P儲備庫備用，之后會運送到各地的高端農(nóng)產(chǎn)品超市，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。村民在整個環(huán)節(jié)中，不僅能獲得薪金、股金、獎金和租金，而且在不久的將來能收到“第五金”——家庭種植的“現(xiàn)金”，即“微型菇房”可以讓村民在家中就能對蘑菇進行維護與采摘。在原來“一地生四金”模式的基礎上打造出了“一地生五金”的模式，將為農(nóng)民群眾帶來更多的福利與便捷，鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英的企業(yè)利益也能得到相應保障。

2.1.2 河北省燕山（灤平）中藥材經(jīng)濟核心示范區(qū)。一是前期準備：前期條件考察和制定理念并行。孫士河作為家鄉(xiāng)外出務工的成功人士，通過前期對家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的考察，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的地理環(huán)境、日照情況等多方面條件特別適合種植中藥材，因此他毅然返回家鄉(xiāng)創(chuàng)立了承德久財農(nóng)牧開發(fā)有限公司。自公司創(chuàng)建至今，他始終秉持“頂層設計、規(guī)劃先行、科技引領、政府引導、企業(yè)主體、市場運作、農(nóng)戶參與”的發(fā)展理念，取得了較好的成績與反響，贏得了當?shù)丶爸苓呣r(nóng)村居民的擁護與理解。

二是產(chǎn)業(yè)運營：分階段滿足所需，合理利用相關資源。發(fā)展初期，孫士河首先取得了村干部及村民的配合，進行土地集中流轉，并加強周邊基礎設施建設，并與中國科學院中藥研究所加強合作，獲取了專業(yè)技術指導。該公司除了種植生產(chǎn)以外，還將中草藥進行簡單的加工制造，并配備了全省中藥材技術服務云平臺、土壤大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和電商銷售平臺，拓寬了銷售渠道，保障了產(chǎn)品的銷量。另外，該公司延展出“企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+旅游”的全景生態(tài)鏈，帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展［3］。

三是身份轉變：經(jīng)濟精英身份轉化，參與村莊事務管理。通過產(chǎn)業(yè)扶貧等帶動農(nóng)村居民致富、村莊發(fā)展后，經(jīng)濟精英在村莊以及農(nóng)村群眾中具有一定的信服力及話語權［4］，遇到問題時鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英也擁有一定的表決權，從而能制衡村莊中的權利專制，更能代表村民的基本利益。在整個過程中既保障了村莊基礎設施的建設，也提高了村民的生活質量，整個村莊的鄉(xiāng)風、鄰里關系及民主政治變得更為和諧。

2.2 鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧效果

伴隨鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英對產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)營與發(fā)展，為村民提供了大量就業(yè)崗位，帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英對鄉(xiāng)村集體閑置資源進行整合與開發(fā)，促使村集體收入隨之增加，為村莊脫貧、完善美麗鄉(xiāng)村建設提供了必要的資金支持，鄉(xiāng)村面貌伴隨產(chǎn)業(yè)興旺逐漸實現(xiàn)整體的提檔升級。

3 典型模式下鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英在產(chǎn)業(yè)扶貧中行為邏輯歸納總結

在分析關于鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英參與產(chǎn)業(yè)扶貧的典型模式和行為邏輯后，本文歸納整理行為邏輯的共同點，并進行規(guī)律總結，以便提升鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英產(chǎn)業(yè)扶貧的整體效能。

3.1 各地政府引進支持，回流經(jīng)濟精英責任驅使

目前，河北省各地區(qū)積極實施支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，從政策保障、資金扶持等角度給予鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英幫助，引導鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英回流，進而帶動村民共同脫貧、增收致富，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村繁榮增添新的動能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體多元化［5］。此外，受“落葉歸根”文化觀念影響，鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英多具有強烈的家鄉(xiāng)建設感和歸屬感，這些也會驅使他們返鄉(xiāng)，帶動村民共同發(fā)展。

3.2 依托資源環(huán)境，選擇擅長領域展開投資創(chuàng)業(yè)

不同地域在自然環(huán)境、資源方面存在一定區(qū)別，鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英可依托自身所處的資源環(huán)境，借助自身積累的經(jīng)驗，在自身擅長的領域進行創(chuàng)業(yè)。同時，在產(chǎn)業(yè)整個運行過程中均要與當?shù)卮甯刹?、農(nóng)村居民及時溝通，構建良好關系，以便企業(yè)運行能夠得到村干部與村民的支持與配合，進而更好地為村民服務，參與鄉(xiāng)村事務管理。

3.3 建立利益聯(lián)結機制模式，實現(xiàn)多方共贏

在企業(yè)創(chuàng)辦過程中不可避免地會與當?shù)卮迕裨谀承├嫔习l(fā)生沖突，甚至某些決定會引起村民們的排斥與抵制，這些均會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。而在“一地生四金”模式中，鄉(xiāng)村回流經(jīng)濟精英通過與政府或村民合作，構建共同利益機制，將村民的利益與經(jīng)濟精英的利益緊密結合，給予了村民更多的保障，村民在產(chǎn)業(yè)建設中的獲得感得到了提升，從而促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造了多方共贏的局面。

3.4 借助電商渠道，宣傳銷售產(chǎn)品

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡覆蓋率較高，利用電商渠道推廣銷售的方法被越來越多的人所接受，諸如淘寶、京東及各種小視頻平臺各主播直播帶貨能力不容小覷。鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英返回農(nóng)村發(fā)展，可以充分借助電商信息化條件，將產(chǎn)業(yè)成果利用網(wǎng)絡渠道進行宣傳與銷售，實現(xiàn)線上線下相結合，從而推動產(chǎn)品銷售、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。