易國旺
(恩施市林業(yè)局紅土林業(yè)管理站,湖北 恩施 445024)
在林業(yè)科技的引進、推廣、示范、咨詢等方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)揮了巨大的推動作用。但是,由于農(nóng)村和城市的大量工作,以及對林業(yè)技術、社會及有關機構和人員缺乏了解和接受,使得林業(yè)技術推廣工作難以開展,并且在很大程度上影響了其實際效果。
唯有科技人才,才能為林業(yè)科技推廣與發(fā)展作出重大貢獻。對人才好,對技術人才好,是最有效的方法。事實上,城市林業(yè)人才的待遇,也不太高。因工作形式多樣,服務對象眾多,工作環(huán)境惡劣,有的技術推廣人員流失、離崗、下崗。此外,受城市化進程的影響,青年勞動力主要集中在年輕人身上。離鄉(xiāng)背井、留在農(nóng)村的職工多為老弱病殘群體,不能接受林業(yè)技術的推廣和應用。林業(yè)管理部門要配備專門的技術人員,往往需要大量的人員、時間和經(jīng)費。目前,還不能找到足夠的、更好的技術人才來滿足城市林業(yè)發(fā)展的需要。造成這一現(xiàn)象的直接原因是林業(yè)技術推廣不力、進展緩慢和缺乏咨詢。
強化林業(yè)技術推廣工作,必須針對存在的問題有針對性地采取措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術推廣必須做到以下幾點。
加強財政對林業(yè)技術推廣的支持。林業(yè)技術支持與資金支持密不可分。此外,在財政支持下,成立了林業(yè)技術推廣中心,由中心全面負責全市林業(yè)技術推廣工作,并做好緊急情況下的技術推廣工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術推廣工作順利開展。加強城鄉(xiāng)林業(yè)科技服務體系建設,是推進城鄉(xiāng)林業(yè)科技進步的重要支撐。因此,必須加強村鎮(zhèn)林業(yè)技術研究,建設適宜的林業(yè)科研設施,以促進城市林業(yè)的全面發(fā)展。讓他們?yōu)榱謽I(yè)協(xié)會的科學研究作出貢獻。然而,林業(yè)科研的發(fā)展需要群眾的積極配合與支持,如果是林業(yè)技術部門,首先要做好城市林業(yè)科技工作,幫助科研人員完成一定的科研成果轉化,進而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展作出貢獻。農(nóng)村和城市林業(yè)技術推廣系統(tǒng),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技普及工作缺乏堅實的制度保障,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技普及工作不能有效地開展起來。政府有關部門應積極向基層轉移,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的具體情況,并根據(jù)當?shù)貙嶋H制定扶持方案和計劃,然后積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術支持體系,對本市林業(yè)技術推廣工作負總責。開展林業(yè)技術推廣工作,可以在統(tǒng)一安排、合理分工的基礎上,找人、找問題、找責任。勇敢面對挑戰(zhàn),林業(yè)技術推廣部門要轉變?nèi)谫Y觀念,積極與地方企業(yè)合作,為林業(yè)技術推廣企業(yè)提供技術和資金支持,拓展林業(yè)技術推廣平臺。在林業(yè)經(jīng)營過程中,要充分利用支撐技術,使林業(yè)經(jīng)營更好地發(fā)揮作用。
利用林業(yè)技術推廣措施,召開各種專題會議,提高對林業(yè)技術推廣工作的認識。以典型宣傳的方式,通過培訓、現(xiàn)場交流、會議講課、網(wǎng)絡宣傳、媒體報道等形式,使廣大群眾逐步認識到技術推廣的重要性。
3.2.1 制度方面
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”,就是強調(diào)任何事情都有一定的規(guī)范和要求。體制是技術推廣工作的保障和基礎,在林業(yè)技術推廣工作中不斷完善的是市級林業(yè)技術支持機構、國家在基地基礎上建立的公益性組織、各級政府與農(nóng)民溝通的橋梁、林業(yè)技術推廣工作的推動者。實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的制度以及縣鄉(xiāng)兩級責任制,落實專門崗位和職責,逐步建立橫向、縱向、農(nóng)戶責任制。為更好地開展林業(yè)技術推廣工作和有關人員管理,建立了評價結果與職稱晉升、考核掛鉤的三方評價機制。
3.2.2 人員分工
林業(yè)技術推廣的過程不僅涉及到相關的技術人員和工人,而且涉及到林業(yè)各個部門的負責人,所以職責和分工應該明確。技術員主要負責技術研究和推廣,鄉(xiāng)級則負責組織員工和服務人員,人人都應充分了解推廣技術,并最終將其應用于林業(yè)并加以推廣。
3.2.3 推廣方式
林業(yè)基礎技術推廣工作相對落后。結果表明,高效技術是實現(xiàn)林業(yè)種植技術最大化應用的前提,推廣方式的多樣化也是必要的。建立技術支持體系,通過合作、融資、互惠互利的模式,使更多的林產(chǎn)種植者通過網(wǎng)絡與優(yōu)秀民間林業(yè)推廣體系實現(xiàn)合作,共同推動林業(yè)科技進步。
推廣林業(yè)基礎技術難度大,周期長,系統(tǒng)復雜。唯有經(jīng)過持續(xù)不斷的訓練與再訓練,才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)技術人才。目前,我國城市林業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少,相關知識結構老化。因此,要加強隊伍建設,優(yōu)化技術支持隊伍結構,維持并建立一支高素質、高專業(yè)、高專業(yè)背景的林業(yè)技術推廣隊伍,使之成為一支高素質、高專業(yè)水平的林業(yè)人才隊伍。建設林業(yè)專業(yè)技術隊伍,不僅要完善人才選拔機制,而且要以政府為主導,政府給予大力支持,為林業(yè)科技推廣提供資金,引進先進設備等。
林業(yè)基礎技術推廣不僅是一個系統(tǒng)性的工作,也是一個長期的工作。因此不能忽視林業(yè)技術推廣工作中存在的問題。無論對于技術推廣的認識,制度的完善,還是對技術人員的培訓,資金的需求,都明確顯示出推廣林業(yè)技術對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。要充分認識推廣林業(yè)技術對廣大農(nóng)民增收的重要意義,促進森林資源的合理利用與開發(fā)促進林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)的繁榮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。